Liberties می گوید که گزارش حاکمیت قانون اتحادیه اروپا خطر بی دندان شدن را دارد
بر اساس تحلیل لیبرتیس، حداقل 96 درصد از توصیه های کمیسیون اتحادیه اروپا به طور کامل اجرا نشده اند و 54 درصد آنها هیچ پیشرفتی ندارند یا فقط پیشرفت محدودی دارند.
گزارش سالانه حاکمیت قانون کمیسیون اروپا با هدف شناسایی تهدیدهای نوظهور و ترغیب دولت ها برای رسیدگی به آنها قبل از تشدید آنها است. بر اساس آخرین تحلیل اتحادیه آزادی‌های مدنی برای اروپا، عدم اجرای توصیه‌های آن سؤالاتی را در مورد توانایی آن برای ایجاد تغییرات معنادار ایجاد می‌کند.
تجزیه و تحلیل شکاف حاکمیت قانون 2026 لیبرتس که روز دوشنبه منتشر شد، بررسی می کند که گزارش کمیسیون اروپا در چه مواردی کوتاهی می کند و اجرای توصیه های خاص کشور را ارزیابی می کند و در عین حال پتانسیل آن را برای جلوگیری از زوال دموکراتیک و حمایت از احیای حاکمیت قانون بررسی می کند.
بر اساس تجزیه و تحلیل این سازمان غیردولتی، حداقل 96 درصد از توصیه های کمیسیون اروپا به طور کامل اجرا نشده اند، و 54 درصد هیچ پیشرفتی ندارند یا فقط پیشرفت محدودی دارند، به این معنی که شکاف اجرایی "مداوم و قابل توجه باقی می ماند". عدم اجرا به این معنی است که 96 درصد از توصیه های صادر شده در سال 2026 نسبت به سال های گذشته تکرار شده است که 65 درصد مربوط به سال 2022 است.
لیبرتس خاطرنشان می کند: «اکنون در هفتمین سال خود، گزارش سالانه حاکمیت قانون کمیسیون اروپا ارزیابی مهمی از وضعیت حاکمیت قانون در سراسر اتحادیه است. «تحلیل شکاف امسال بار دیگر به شکاف اجرایی قابل توجه و ناتوانی در آشکارسازی و رسیدگی به مسائل مهم، چه در سطح ملی و چه در موضوعات بین‌بخشی که بر حاکمیت قانون در سراسر اتحادیه [اروپا] تأثیر می‌گذارد، اشاره می‌کند.»
لیبرتیس همچنین به آنچه «ارزیابی بیش از حد خوش‌بینانه» کمیسیون اروپا در گزارش امسال می‌خواند، اشاره می‌کند، جایی که ادعا می‌کند «تقریبا 1 در 2 (47 درصد) از توصیه‌های ارائه شده در سال 2025 از آن زمان توسط کشورهای عضو - به طور کامل یا جزئی - مورد توجه قرار گرفته است. این سازمان غیردولتی می‌گوید که در واقعیت، این امر طیف گسترده‌ای از اجرای جزئی را پنهان می‌کند و نمی‌تواند دلیل ریشه‌دار ماندن برخی مشکلات را باز کند.
لیبرتیس آنچه را که «جعبه ابزار تکه تکه شده» اتحادیه اروپا برای مبارزه با عقب‌نشینی دموکراتیک می‌خواند، مورد انتقاد قرار می‌دهد. اتحادیه اروپا ابزارهای مختلف حاکمیت قانون را در اختیار دارد - رسیدگی به تخلفات، ماده 7 و غیره - اما چیزی که وجود ندارد «یک چارچوب کلی است که این اسناد را به هم مرتبط می کند».
«گزارش حاکمیت قانون پتانسیل ارائه آن نمای کلی جامع را دارد، اما در عوض در معرض خطر تبدیل شدن به یک «ابزار باقیمانده» است – ابزاری که تنها در صورت عدم توجه به سایر مکانیسم‌های اتحادیه اروپا، مسائل را حل می‌کند. همانطور که اوضاع پیش می‌آید، آنطور که در مطالعه موردی [ما] در مجارستان نشان داده شده است، این گزارش نمی‌تواند تصویر جامعی از مشکلات موجود ارائه دهد و مسیر روشنی برای بهبود ارائه نمی‌کند.»
لیبرتس همچنین به تصمیم حذف توصیه‌های مربوط به قانون آزادی رسانه‌های اروپایی (EMFA) اشاره می‌کند، زیرا اکثر مفاد آن در آگوست 2025 برای کشورهای عضو الزام‌آور شد و همه کشورها را ملزم می‌کرد تا مفاد آن را به طور مؤثر اجرا کنند. در نتیجه، سهم توصیه‌های مربوط به «آزادی رسانه‌ها و کثرت‌گرایی» به‌طور قابل‌توجهی کاهش یافت و اکنون تنها ۶ درصد از کل توصیه‌ها را تشکیل می‌دهد، در حالی که این میزان در سال‌های گذشته ۱۶ تا ۲۲ درصد بود.
این بیانیه می‌گوید: «با این حال، در این مرحله مشخص نیست که آیا حذف این توصیه‌ها به بهترین وجه به دفاع از آزادی و تکثر رسانه‌ها کمک می‌کند یا خیر».
برای مثال، شرکای لیبرتیس در بلغارستان، کرواسی و اسپانیا مداخله سیاسی را در رسانه‌های خدمات عمومی گزارش می‌کنند، در حالی که در کرواسی، ایتالیا، مالت و رومانی به ساختارهای غیرشفاف مالکیت رسانه‌ها تاکید می‌کنند، اغلب بدون هیچ اقدام قانونی برای رسیدگی به این مسائل.
در این بیانیه آمده است: «به نظر می رسد اقدامات دولت در اسلواکی به جای رسیدگی سازنده، نقض های موجود EMFA را تعمیق می بخشد.
متن اصلی (انگلیسی)
EU’s Rule of Law Report Risks Becoming Toothless, Says Liberties
According to Liberties’ analysis, at least 96 per cent of the EU Commission’s recommendations have not been fully implemented, and 54 per cent show no or only limited progress.