USCIS با شکایت در مورد تغییرات گرین کارت

اتحادیه‌های کارگری، گروه‌های اساتید دانشگاه و حامیان مهاجران از دولت ترامپ به دلیل دو سیاست مهاجرتی شکایت می‌کنند که آنها می‌گویند دریافت گرین کارت بدون خروج از کشور را برای برخی از مهاجرانی که قبلا در ایالات متحده زندگی می‌کنند دشوارتر می‌کند.

این شکایت که در 5 اکتبر در دادگاه منطقه ای ایالات متحده برای ناحیه ماساچوست تنظیم شد، سیاست های خدمات شهروندی و مهاجرت ایالات متحده (USCIS) را که در ماه مه و اوت صادر کرد، به چالش می کشد. آنها بر تنظیم وضعیت تأثیر می گذارند، فرآیندی که به مهاجران واجد شرایط در ایالات متحده اجازه می دهد تا برای اقامت دائم بدون خروج از کشور برای دریافت ویزای مهاجرت در کنسولگری ایالات متحده در خارج از کشور درخواست دهند.

مخالفان استدلال می‌کنند که این دو سیاست با هم کار می‌کنند تا قوانین را برای افرادی که قبلا به دنبال اقامت دائم هستند تغییر دهند، و اینکه فردی که قبل از اجرای آنها ثبت نام کرده بود، اکنون می‌تواند تحت استاندارد جدید مورد قضاوت قرار گیرد و به طور بالقوه بدون دریافت فرصتی برای ارائه شواهد اضافی برای رسیدگی به آن، رد شود.

خط مشی ماه مه به افسران USCIS دستور می دهد تا در نظر بگیرند که آیا متقاضی به دنبال دریافت گرین کارت از داخل ایالات متحده است و نه از طریق پردازش کنسولی در خارج از کشور. در همین حال، سیاست آگوست به افسران USCIS اختیار بیشتری می‌دهد تا برخی از درخواست‌ها را بدون درخواست مدارک اضافی از متقاضیان یا اطلاع دادن به آنها در مورد رد درخواست‌ها رد کنند. برای برنامه‌های جدید و همچنین برنامه‌هایی که در زمان اجرایی شدن این خط‌مشی معلق بودند، اعمال می‌شود.

دولت ترامپ در حالی که کمپین اخراج دسته جمعی خود را دنبال می کند، بخش هایی از سیستم مهاجرت قانونی را تشدید کرده است و مجموعه ای از تغییرات را ایجاد می کند که بر نحوه دریافت اقامت دائم مهاجران تأثیر می گذارد. این موارد شامل لغو مقررات مربوط به هزینه عمومی در دوره بایدن و دستورالعمل جدید USCIS برای تعیین اینکه آیا برخی از متقاضیان گرین کارت احتمالا به مزایای دولتی وابسته خواهند شد یا خیر. دولت می گوید که تغییرات هزینه های عمومی به منظور ارتقای خودکفایی و اجرای قانون مهاجرت است.

انجمن آمریکایی اساتید دانشگاه و دانشکده هاروارد و بخش های دانشگاه بوستون. اتحادیه بین المللی کارکنان خدمات و دو شرکت وابسته، SEIU Local 509 و 32BJ SEIU. آمریکایی ها برای عدالت مهاجران؛ و شش نفر از متقاضیان گرین کارت شکایت را مطرح کردند.

این سازمان ها، دانشگاهیان، پزشکان، پژوهشگران، کارکنان خدماتی و سایر مهاجرانی که به دنبال اقامت دائم هستند و همچنین افرادی که بستگان نزدیکشان به دنبال گرین کارت هستند، نمایندگی می کنند یا به آنها خدمات می دهند.

Newsweek با USCIS و آژانس مادر آن، وزارت امنیت داخلی (DHS) برای اظهار نظر از طریق ایمیل تماس گرفته است.

تعدیل وضعیت به برخی از مهاجران واجد شرایط در حال حاضر در ایالات متحده اجازه می دهد تا بدون خروج از کشور برای اقامت دائم درخواست دهند. پردازش کنسولی، جایگزین مورد بحث در دعوی، عموما از متقاضیان می‌خواهد که فرآیند ویزای مهاجرت را از طریق سفارت یا کنسولگری ایالات متحده در خارج از کشور تکمیل کنند.

سیاست 21 مه USCIS تعدیل را به عنوان یک شکل "فوق العاده" از تسکین اختیاری توصیف می کند. این سیاست هر متقاضی تعدیل را ملزم نمی‌کند که کشور را ترک کند، اما شاکیان استدلال می‌کنند که تصمیم برخی از مهاجران برای استفاده از فرآیند مجاز توسط کنگره را به‌طور نادرست به حساب می‌آورد.

خط مشی آگوست برای افرادی که پرونده های معلق دارند یک موضوع جداگانه ایجاد می کند. شاکیان استدلال می کنند که فردی که قبل از تغییر ماه مه درخواست داده بود، دلیلی برای ارائه شواهدی در مورد رویکرد جدید دولت نداشت، اما اکنون می تواند بدون دریافت فرصتی برای ارائه آن شواهد، با انکار مواجه شود.

دولت نظر دیگری دارد. یادداشت ماه مه تأکید می‌کند که تعدیل وضعیت اختیاری است و می‌گوید کنگره عموما انتظار داشت که برخی از مهاجرانی که به طور موقت یا مشروط در کشور پذیرفته شده‌اند، اگر می‌خواهند اقامت دائم خود را دنبال کنند، پس از تکمیل هدف اقامت خود، آن کشور را ترک کنند.

این فرآیند سهم قابل توجهی از مهاجرت قانونی را به خود اختصاص می دهد. بر اساس آمار DHS که در شکایت ذکر شده است، در سال مالی 2024، 782800 نفر از حدود 1.36 میلیون نفر که اقامت دائم قانونی یا 57 درصد آنها را به دست آوردند، این کار را از طریق تعدیل وضعیت انجام دادند.

شاکیان استدلال می کنند که USCIS فاقد صلاحیت برای مجازات مهاجران واجد شرایط برای انتخاب تعدیل وضعیت به جای پردازش کنسولی است.

کنگره فرآیند تعدیل را در سال 1952 ایجاد کرد و بارها آن را اصلاح کرد. طبق این شکایت، قانونگذاران عمدا مسیری را برای مهاجران واجد شرایط برای اقامت دائم بدون خروج از ایالات متحده ایجاد کردند و هرگز یک الزام کلی برای درخواست آنها در خارج از کشور ایجاد نکردند.

این دعوی شامل شش ادعا است که ادعا می‌کند سیاست‌ها فراتر از اختیارات USCIS است، استانداردهای جدید را به‌طور نادرست در پرونده‌های در حال اجرا اعمال می‌کند، خودسرانه و دمدمی‌انگیز است، الزامات قوانین فدرال را نقض می‌کند، با سابقه مهاجرت موجود در تضاد است، و روند قانونی را نقض می‌کند. دادگاه در مورد این ادعاها رای نداده است.

شاکیان همچنین به عواقب عملی احتمالی از جمله جدایی خانواده و وقفه در اشتغال و تحصیل در صورتی که متقاضیان باید پرونده خود را در خارج از کشور پیگیری کنند، اشاره می کنند.

یکی از شاکیان، ماریا فرانسیسکا گواردادو، زنی اهل السالوادور که از سال 1998 در ایالات متحده زندگی می‌کند، در سال 2022 برای تعدیل وضعیت درخواست کرد. طبق این شکایت، USCIS علیرغم اینکه واجد شرایط تعدیل بود، درخواست او را در 2 سپتامبر رد کرد.

USCIS با استناد به سابقه مهاجرت گواردادو، دستگیری در سال 1999 که اتهام آن بعدا رد شد، و ادعای عدم افشای بازداشت در برنامه های قبلی وضعیت محافظت شده موقت، درخواست را رد کرد. گواردادو از USCIS خواسته است که این تصمیم را بازگشایی یا تجدید نظر کند.

شاکی دیگر، میریام استر مورنو کوتو، حدود 26 سال است که در ایالات متحده زندگی می کند و دارای سه فرزند شهروند آمریکایی است. این دادخواست می گوید که یک افسر USCIS بارها در مصاحبه ای در ماه ژوئیه از مورنو کوتو در مورد اینکه چرا به جای درخواست از طریق کنسولگری در خارج از کشور به دنبال تعدیل در ایالات متحده است، سؤال کرد. درخواست او در زمان ثبت شکایت در حال بررسی بود.

در این شکایت آمده است که پسر 15 ساله مورنو کوتو مبتلا به اوتیسم است و نیاز به درمان مداوم و آموزش های خانگی دارد و مورنو کوتو بر مراقبت روزانه او نظارت می کند. شاکیان می گویند که داشتن اقامت دائم در خارج از کشور می تواند خانواده را از هم جدا کند و مراقبت او را مختل کند.

اسکای پریمن، رئیس و مدیر عامل دموکراسی فوروارد، گفت: "کنگره فرآیندی را ایجاد کرد که به افراد واجد شرایطی که قبلا در ایالات متحده زندگی می کنند اجازه می دهد بدون از بین بردن زندگی خود و ترک کشور، اقامت دائم خود را دنبال کنند. قوه مجریه نمی تواند این سیستم را بازنویسی کند و سپس اقدامات قانونی افراد را به عنوان دلیلی برای رد اقامت دائم آنها در نظر بگیرد."

او ادامه داد: "این سیاست‌ها قوانین را در مورد خانواده‌ها، کارگران، دانشجویان و سایر افرادی که از روند قانونی پیروی کرده‌اند و زندگی خود را در اینجا بنا کرده‌اند، تغییر می‌دهد و آنها را در خطر جدایی از عزیزان و جوامع خود قرار می‌دهد. ما مفتخریم که نماینده مشتریان خود در به چالش کشیدن این سیاست‌های غیرقانونی و محافظت از روندی است که کنگره ایجاد کرده است."

تاد ولفسون، رئیس انجمن اساتید دانشگاه‌های آمریکا در بیانیه‌ای گفت: «این دولت با استفاده از فرآیند گرین کارت و تهدید اساتید، محققان و دانشجویان مهاجر به اخراج ناگهانی یا جدایی اجباری از خانواده، نوآوری‌های علمی را خراب می‌کند و دانشگاه‌های ما را به محیط‌های خصمانه برای استعدادهای جهانی تبدیل می‌کند که کشور ما را به جلو می‌برند».

شاکیان از دادگاه می‌خواهند تا زمانی که پرونده ادامه دارد، موقتا سیاست‌ها را مسدود کرده و در نهایت آنها را لغو کند. آنها همچنین از دادگاه می‌خواهند که به USCIS دستور دهد تا در مورد درخواست‌های آسیب‌دیده تحت نظارت شورای تجدیدنظر مهاجرت قضاوت کند.

دادگاه هنوز به ادعای آنها مبنی بر نقض قوانین مهاجرت فدرال، قانون رویه اداری یا قانون اساسی تصمیم نگرفته است.

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: متیو کانن و شکیما ادواردز.