آلمان با وجود بحران های فزاینده کمک های توسعه را کاهش می دهد

وزیر توسعه آلمان، ریم آلابالی رادوان، آخرین سخنرانی خود را در مجلس سفلی پارلمان، بوندستاگ، با انبوهی از فجایع و مصائب آغاز کرد: سیل در نپال، امواج گرما، جنگل‌ها در شعله‌های آتش، رودخانه‌ها در حال خشک شدن، و خرابی محصولات ناشی از خشکسالی و کمبود بارندگی.

وزیر حزب چپ میانه سوسیال دموکرات (SPD) گفت: «میلیون ها نفر با گرسنگی روبرو هستند. "و یک چیز واضح است: بحران آب و هوا کل جهان را تهدید می کند. هیچ کشوری نمی تواند به تنهایی با آن مقابله کند."

رادوان بحث در مورد بودجه پیشنهادی 2027 دولت فدرال برای وزارت خود را با یک ارزیابی دقیق آغاز کرد. بودجه قرار است برای پنجمین سال متوالی کاهش یابد و از کمی بیش از 10 میلیارد یورو به کمتر از 9.5 میلیارد یورو کاهش یابد. در سال 2022، هنوز نزدیک به 14 میلیارد یورو بود. از آن زمان، بودجه این وزارت تقریبا یک سوم کاهش یافته است.

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

چگونه این کاهش شدید با تصویر دراماتیکی که توسط خود وزیر توسعه آلمان ترسیم شده است، مطابقت دارد؟ او به استراتژی جدیدی که در ژانویه از آن رونمایی کرد، اشاره می‌کند، زمانی که اعلام کرد: «سیاست توسعه در کنار دیپلماسی و دفاع به ستون مهم‌تری از امنیت آلمان تبدیل خواهد شد.»

سازمان‌های کمک‌رسان در ابتدای اعلام این تغییر سیاست با شک و تردید واکنش نشان دادند و نگرانی‌های آنها با توجه به آخرین کاهش بودجه عمیق‌تر شده است. مایکل هربست از VENRO، سازمانی که حدود 150 سازمان غیردولتی توسعه و بشردوستانه را نمایندگی می‌کند، گفت: «کاهش مجدد بودجه برای همکاری‌های بین‌المللی وضعیت بحرانی را تشدید می‌کند.

هربست همچنین از بودجه راکد برای کمک های بشردوستانه که توسط وزارت خارجه آلمان اداره می شود، انتقاد می کند. در حالی که این رقم در سال 2022 از 3 میلیارد یورو فراتر رفت، از سال 2025 تاکنون فقط یک میلیارد یورو باقی مانده است. با توجه به بدتر شدن بحران های جهانی، VENRO خواستار تغییر مسیر است. هربست در توضیح تقاضای سازمان برای بودجه بیشتر گفت: «سال آینده، ما نیاز به سرمایه‌گذاری بیشتر برای مبارزه با گرسنگی خواهیم داشت، زیرا انتظار می‌رود درگیری‌های ایران و تابستان خشک باعث کاهش شدید محصولات کشاورزی شود.»

سازمان چتر با استناد به نظرسنجی از سازمان‌های عضو خود تأکید می‌کند که تأثیر کاهش‌ها در حال حاضر به وضوح قابل مشاهده است. تعداد پروژه های تامین شده به میزان قابل توجهی در حال کاهش است. نمونه ما از 34 سازمان نشان می‌دهد که تنها در میان این سازمان‌ها، بیش از ده میلیون نفر کمتر با کمک تماس می‌گیرند.»

هربست افزود: "و بسیاری از سازمان های شریک محلی که برای همکاری موثر توسعه و کمک های بشردوستانه ضروری هستند، دیگر قادر به فعالیت نیستند." وی همچنین تاکید کرد که بعید است تاثیر کامل این کاهش های گسترده تا سه تا چهار سال دیگر آشکار شود.

کمربند بستن دولت فدرال تقریبا در تمام وزارتخانه‌ها پیامد Zeitenwende است که اولاف شولز، صدراعظم وقت (SPD) در پاسخ به حمله روسیه به اوکراین اعلام کرد. از آن زمان به بعد، آلمان یک افزایش نظامی بزرگ را آغاز کرده است و بودجه دفاعی خود را سال به سال افزایش می دهد، در حالی که تقریبا تمام وزارتخانه های دیگر باید با بودجه بسیار کمتری اکتفا کنند.

هربست، یکی از اعضای هیئت اجرایی VENRO، از بوندستاگ آلمان می‌خواهد که هم همکاری‌های توسعه و هم کمک‌های بشردوستانه را از به اصطلاح «ترمز بدهی» کشور معاف کند. او خاطرنشان می کند: «به هر حال، قبلا استثنائاتی برای نوسازی بوندسوهر و کمک های نظامی به اوکراین ایجاد شده است. هربست امیدوار است که چنین اقدامی آلمان را قادر سازد تا بار دیگر مسئولیت بیشتری در صحنه بین المللی به عهده بگیرد.

جمیلا شفر، یکی از نمایندگان پارلمان از حزب سبز مخالف، استدلال مشابهی را در جریان بحث بوندستاگ در مورد بودجه وزارت توسعه مطرح کرد. او استدلال کرد که اقدامات اقلیمی و همکاری های توسعه ای، اقدامات خیریه نیستند، بلکه کاملا به نفع آلمان هستند.

شفر گفت: "آلمان باید روی قابلیت های دفاعی خود سرمایه گذاری کند، اما امنیت تنها از طریق سرمایه گذاری در بودجه دفاعی ایجاد نمی شود." "کسانی که امنیت نظامی را تقویت می کنند و در عین حال حمایت از ثبات بین المللی را کاهش می دهند، نقطه کوری در سیاست امنیتی خود دارند."

نیکلاس زیپلیوس، قانونگذار از ائتلاف محافظه کار راست میانه حاکم، اتحادیه دموکرات مسیحی و اتحادیه سوسیال مسیحی (CDU/CSU)، کاهش مداوم هزینه های توسعه را متفاوت می بیند. به نظر او، هر وزارتخانه ای باید به تحکیم بودجه فدرال کمک کند. پول کمتر لزوما به معنای تأثیر کمتر نیست. در عوض، باید ما را تشویق کند تا با وضوح بیشتری روی اولویت‌ها تمرکز کنیم و ساختارهای موجود را به طور انتقادی بررسی کنیم.»

زیپلیوس درخواست‌ها برای معافیت وزارت توسعه از «ترمز بدهی» آلمان را رد می‌کند. سوال کلیدی این است که آیا هر یوروی که خرج می شود به جایی هدایت می شود که می تواند بیشترین تفاوت را ایجاد کند؟ حزب دموکرات مسیحی استدلال می کند که موفقیت در همکاری های توسعه، مانند سایر حوزه های سیاست، نه بر اساس اندازه بودجه بلکه بر اساس تأثیری که به دست می آورد، مورد قضاوت قرار می گیرد.

یان سباستین فردریش-راست، که ریاست سازمان کمک های بشردوستانه و توسعه ای اقدام علیه گرسنگی را بر عهده دارد، دیدگاه بسیار متفاوتی دارد. وی در بیانیه ای کتبی به دویچه وله گفت: "کاهش های برنامه ریزی شده برای بودجه 2027 کوته فکرانه و خطرناک است. در نتیجه، تا سال 2030 ممکن است تا 22.6 میلیون نفر در سراسر جهان جان خود را از دست بدهند."

فریدریش-راست استدلال می کند که کاهش همکاری های توسعه و کمک های بشردوستانه نیز از نظر مالی کوته بینانه است. او هشدار داد: «گرسنگی، بحران‌ها و بی‌ثباتی هزینه‌های درازمدتی ایجاد می‌کند که بسیار بیشتر از هزینه‌های پیشگیری است. کسانی که امروز هزینه‌ها را کاهش می‌دهند، صرفا این لایحه را به تعویق می‌اندازند و در نهایت آن را بسیار گران‌تر می‌کنند».

ائتلاف اقدام علیه گرسنگی برای تاکید بر نگرانی های خود طوماری را به رهبران ائتلاف حکومتی گروه های پارلمانی SPD و CDU/CSU در آستانه بحث بودجه در بوندستاگ ارائه کرد. این فراخوان با عنوان "بودجه را به قیمت همبستگی متعادل نکنید: کمک های بین المللی را تقویت کنید!"، حدود 100000 امضا جمع آوری کرد.