آیا کانادا و اتحادیه اروپا می توانند مشارکت عمیق تری ایجاد کنند؟

مارک کارنی، نخست وزیر کانادا، قبل از سفر به اروپا، لحن سفر خود را تعیین کرده بود و گفته بود که به دنبال ایجاد یک "اتحاد منحصر به فرد" با اتحادیه اروپا است. وال استریت ژورنال به طور مشابه گزارش داد که کانادا در حال بررسی تبدیل شدن به "عضو وابسته" اتحادیه اروپا است، در حالی که هدف آن عضویت کامل نیست.

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، در سخنرانی خود در مورد وضعیت اتحادیه اروپا در روز چهارشنبه گفت که او واقعا برای چنین مشارکت گسترده ای آماده است.

او در سخنرانی خود با قانونگذاران اروپایی و کارنی در استراسبورگ فرانسه گفت: «ما معتقدیم که قدرت متعلق به قوی‌ترین، ثروتمندترین یا بلندترین افراد نیست، بلکه متعلق به همه ماست». این که دموکراسی ها این آزادی را دارند که انتخاب کنند با چه کسی کار کنند.»

فون در لاین گفت که همکاری اتحادیه اروپا و کانادا طیف وسیعی از حوزه‌ها از جمله تولید پیشرفته، فناوری، تولید دفاع، قطب شمال، انرژی، مواد معدنی حیاتی، باتری‌ها، هوش مصنوعی، محاسبات کوانتومی، امنیت سایبری و امنیت اقتصادی را پوشش می‌دهد.

انتظار می‌رود که کارنی چشم‌انداز خود را برای روابط آینده بین اتحادیه اروپا و کانادا طی سخنرانی در پارلمان اروپا در روز پنجشنبه بیان کند.

کشورهای عضو اتحادیه اروپا از نظر اقتصادی از نزدیک یکپارچه شده اند و یک بازار مشترک، تجارت و سیاست گمرکی دارند. وقتی نوبت به برقراری روابط با کشورهای غیر اتحادیه اروپا می رسد، فهرستی از گزینه های مختلف ارائه می شود. آنها از توافقنامه های تجارت آزاد که تعرفه ها و موانع تجاری را لغو می کنند، تا توافق نامه های ارتباطی که ممکن است شامل عناصر سیاسی باشد، تا ترتیبات اقتصادی گسترده مانند مشارکت در بازار مشترک اروپا، مانند مورد ایسلند، لیختن اشتاین و نروژ، را شامل می شود.

اتحادیه اروپا پیش از این با ترکیه، اسرائیل و اوکراین درباره توافقنامه‌های ارتباطی مذاکره کرده است. اینها اهداف متفاوتی دارند و ممکن است نشانگر گامی مقدماتی به سمت عضویت کامل باشند یا نباشند.

پاتریک لبلوند، کارشناس روابط اقتصادی بین‌الملل در دانشگاه اتاوا، توصیه می‌کند که در مورد اصطلاح «توافقنامه انجمن» کمی احتیاط کنیم. او بعید می‌داند که کانادا قوانین اروپایی را تصویب کند یا به بازار واحد اتحادیه اروپا یا اتحادیه گمرکی بپیوندد که به معنای اعمال تعرفه‌های خارجی مشترک است.

لبلوند می گوید که کارنی به احتمال زیاد بیشتر علاقه مند به تشکیل نوعی اتحاد است که همکاری در زمینه مسائل امنیتی اقتصادی و دفاعی را تعمیق بخشد.

لبلوند به دویچه وله گفت: «ما به نوعی چتر [امنیتی] ایالات متحده را از هر دو طرف بدیهی تلقی کردیم.

وی افزود که اکنون تمرکز بر روی پیوستن نیروها به عنوان مثال در تولید تجهیزات نظامی و توسعه فناوری های جدید است.

آناند ساندار، تحلیلگر امنیتی از شورای روابط خارجی اروپا نیز پتانسیل زیادی برای همکاری اروپا و کانادا در زمینه دفاعی می بیند. طبق گفته Sundar، کانادا حدود 70 درصد از بودجه دفاعی خود را صرف تجهیزات ساخت ایالات متحده می کند. به گفته این تحلیلگر، کارنی می‌خواهد آن را تغییر دهد، زیرا برای کانادایی‌ها که بخشی از پروژه‌های دفاعی اروپا باشند، سود بیشتری خواهد داشت.

ساندار به دویچه وله گفت، با این وجود، شرکت های کانادایی همچنان با موانع قابل توجهی برای تولید و خرید تسلیحات با مشارکت شرکت های اروپایی مواجه هستند. این کارشناس می‌گوید، سوال بزرگ این است که اتحادیه اروپا تا چه اندازه مایل است قوانین خود را کاهش دهد، که می‌تواند پیامدهایی برای کشورهای غیر اتحادیه اروپا مانند بریتانیا یا نروژ نیز داشته باشد.

ساندار به دویچه وله گفت: «اما بزرگترین چیزی که برای اتحادیه اروپا جلب می‌شود این واقعیت است که کانادا یک قدرت دفاعی دست کم گرفته شده است.

این کارشناس افزود، کانادا بیشتر از مجموع 14 کشور کوچک عضو اتحادیه اروپا برای دفاع هزینه می کند.

ساندار گفت که این کشور آمریکای شمالی 2 درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) خود را برای دفاع سرمایه گذاری می کند و انتظار می رود در سال های آینده افزایش یابد. کانادا، مانند سایر کشورهای ناتو، متعهد شده است که تا سال 2035 در مجموع 5 درصد از تولید ناخالص داخلی خود را برای دفاع هزینه کند که 3.5 درصد آن به تجهیزات نظامی و 1.5 درصد باقی مانده به سایر مناطق مرتبط با دفاع اختصاص خواهد یافت.

لیبلند به دویچه وله گفت، اتحادیه اروپا و کانادا همچنین قصد دارند در زمینه همکاری های بالقوه در زمینه توسعه زیرساخت های حیاتی مانند عملیات مشترک ماهواره های فضایی یا تعمیر و نگهداری کابل های فیبر نوری در اقیانوس اطلس شمالی گفتگو کنند. هدف در اینجا نیز کاهش وابستگی به ایالات متحده و شرکت های آن است. علاوه بر این، کانادا دارای ذخایر نفت و گاز است که می تواند برخی از نیازهای انرژی بلوک را برآورده کند.

روابط تجاری بین هر دو قبلا از طریق توافقنامه جامع اقتصادی و تجاری اتحادیه اروپا و کانادا (CETA) تدوین شده است که به طور موقت در سپتامبر 2017 لازم الاجرا شد. این توافق تقریبا همه تعرفه های بین اتحادیه اروپا و کانادا را حذف می کند و در عین حال دسترسی متقابل به بازار کالاهای صنعتی، محصولات کشاورزی و خدمات را تضمین می کند. حتی شرکت های اروپایی را قادر می سازد در مناقصات عمومی در کانادا شرکت کنند.

لیبلند، تحلیلگر اقتصادی، معتقد است که پتانسیل CETA هنوز به طور کامل محقق نشده است. او می‌گوید که بسیاری از شرکت‌های کانادایی هنوز تمایل دارند بر ایالات متحده و کمتر بر اروپا تمرکز کنند. او معتقد است که این وظیفه دولت است که اطلاعات بیشتری در مورد CETA و فرصت هایی که ارائه می دهد ارائه کند و گفت که سطح مبادلات پیش بینی شده در این قالب نیز می تواند تشدید شود.

در ماه ژانویه، کارنی در مجمع جهانی اقتصاد در داووس سخنرانی کرد که در آن نسبت به "انقطاع نظم جهانی" هشدار داد و از قدرت های میانی خواست تا با یکدیگر همکاری کنند.

او گفت: «اگر سر میز نباشیم، در فهرست غذا هستیم.

در واقع، در هفته‌های اخیر، جنگ تجاری ایالات متحده و کانادا به تشدید ادامه داده است.

لبلوند به دویچه وله گفت، اگرچه واضح است که کانادا نمی تواند روابط خود را با ایالات متحده قطع کند، اما در داخل کانادا این باور رو به رشد وجود دارد که این کشور به متحدان بیشتری نیاز دارد. او افزود که اروپایی ها قابل اعتماد هستند.

در نهایت، کانادایی‌ها می‌خواهند چنین اتحادی را ببینند، به هر شکلی که باشد، به ابتکارات و پروژه‌های ملموسی تبدیل شود که از طریق آن اروپایی‌ها و کانادایی‌ها بتوانند به یکدیگر کمک کنند.