بودجه 2027 آلمان: رکورد 561 میلیارد یورو و کوهی از بدهی

ساعت 5:55 صبح روز جمعه بود که کمیته بودجه بوندستاگ آخرین جلسه خود را به پایان رساند. پس از نزدیک به 16 ساعت مذاکره، قانونگذاران احزاب محافظه کار اتحادیه دموکرات مسیحی (CDU) و اتحادیه سوسیال مسیحی (CSU) به همراه شرکای ائتلافی خود از حزب چپ میانه سوسیال دموکرات (SPD) به پیش نویس بودجه سال 2027 رای مثبت دادند. احزاب مخالف - سبزها، حزب چپ سوسیالیست و راست افراطی آلترناتیو برای آلمان (AfD) - به آن رای منفی دادند.

با آن، اکنون راه برای رای گیری نهایی در 27 نوامبر در بوندستاگ روشن است.

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

اما این تنها مشکل نیست. علاوه بر این همه بدهی، آلمان همچنین وام هایی برای هزینه های دفاعی و بازسازی زیرساخت های فرسوده دارد. این صندوق‌های ویژه که در سال 2025 توسط بوندستاگ تصویب شد، قرار است برای چندین سال فعال باشند.

اگر بدهی جدید برای سال 2027 در نظر گرفته شود، کل استقراض به بیش از 210 میلیارد یورو می رسد. این دومین سطح بالاتر وام در تاریخ جمهوری فدرال آلمان است. تنها زمانی که آلمان بیشتر وام گرفت، در زمان همه‌گیری کووید-19 در سال 2021 بود، زمانی که وام به 215.4 میلیارد یورو رسید.

این موضوع با انتقاد شدید احزاب مخالف مواجه شده است. سباستین شافر، قانونگذار حزب سبز و همکارش دیتمار بارتش از حزب چپ از «کوهی عظیم از بدهی»، بودجه «غیرقابل اعتماد»، سیاست‌های «غیر مسئولانه» به ضرر نسل‌های آینده و فقدان چشم‌انداز آینده صحبت کردند.

برای درک دلایل افزایش بدهی، باید فراتر از اعداد و ارقام نگاه کرد. هر بودجه فدرال تصویری فوری از اولویت‌هایی است که یک دولت و یک کشور تعیین می‌کنند - از نظر اقتصاد، مسائل اجتماعی، امنیت و ژئوپلیتیک.

برای سال 2027، این داستان همچنان یکی از بحران ها و جنگ ها است. در حالی که جنگ روسیه علیه اوکراین هزینه های دفاعی را افزایش می دهد، اقتصاد متزلزل نیز خواهان سرمایه گذاری های جدید است. در عین حال، جمعیت آلمان به سرعت در حال پیر شدن است که باعث افزایش هزینه های اجتماعی می شود.

علاوه بر این، زیرساخت های در حال فروپاشی باید تعمیر و نوسازی شوند و انتقال انرژی میلیاردها دلار هزینه دارد. و بیش از نیمی از این بدهی صرف امنیت و دفاع می شود.

جنگ روسیه علیه اوکراین در سال 2027 وارد ششمین سال خود خواهد شد. در پایان ژوئن 2026، دولت فدرال برآورد کرد که حمایت کلی خود از اوکراین به حدود 100 میلیارد یورو رسیده است. در پاسخ به درخواست AfD در بوندستاگ، دولت اعلام کرد: "دولت فدرال به حمایت های سیاسی، مالی، بشردوستانه، مدنی و نظامی اوکراین تا زمانی که لازم باشد ادامه خواهد داد."

تسلیح مجدد بوندسوهر و هزینه های ناتو نیز فشار زیادی بر بودجه وارد می کند. بودجه دفاعی قرار است در سال 2027 به کمتر از 110 میلیارد یورو افزایش یابد که در مقایسه با سال گذشته حدود 27 میلیارد یورو افزایش یافته است. به این موارد هزینه های صندوق ویژه بوندسوهر اضافه شده است.

با این وجود، تا کنون بزرگترین اقلام واحد بودجه از وزارت کار و امور اجتماعی است که قرار است به بیش از 200 میلیارد یورو افزایش یابد. برنامه هایی برای کاهش هزینه ها، به عنوان مثال، در حمایت از درآمد پایه برای جویندگان کار وجود دارد. اما هزینه های مزایای بازنشستگی سالمندی همچنان در حال افزایش است. متولدین دهه 1960 شروع به بازنشستگی کرده اند. در آن زمان، سالانه بیش از یک میلیون کودک به دنیا می آمدند. اما نرخ زاد و ولد در اوایل دهه 1970 تقریبا به نصف کاهش یافت و از آن زمان به بعد کاهش یافت.

در نتیجه، تعداد بازنشستگان افزایش یافته و تعداد افراد در سن کار کاهش خواهد یافت.

صندوق‌های بازنشستگی نمی‌توانند با کمک‌های بازنشستگی این نیروی کار رو به کاهش تامین شوند و باید توسط دولت یارانه دریافت کنند. در حال حاضر، سهم به سیستم بیمه بازنشستگی - که به طور مساوی بین کارمندان و کارفرمایان تقسیم می شود - باید افزایش یابد. انتظار می رود که آنها به کمتر از 20 درصد از حقوق ناخالص افزایش پیدا کنند.

آژانس کار فدرال نیز مدت هاست که نمی تواند تنها از طریق کمک های مالی هزینه های خود را تامین کند. در سال 2027، یارانه های بیش از 8 میلیارد یورو از بودجه فدرال برنامه ریزی شده است.

هر کس وضعیت بودجه فعلی آلمان را با سال های گذشته مقایسه کند، در کمال ناباوری چشمان خود را می مالید. خیلی وقت پیش نبود که آلمان به عنوان یک الگوی انضباط مالی در نظر گرفته شد. بین سال‌های 2014 و 2019، بودجه فدرال موفق شد برای شش سال متوالی از گرفتن بدهی جدید جلوگیری کند. در برخی سال ها حتی پولی باقی می ماند.

اما عصر "بودجه های متوازن" با همه گیری کووید-19 در سال 2020 ناگهان به پایان رسید. با این حال، امروز آلمان هنوز از مزایای آن سال های ثبات مالی برخوردار است. آلمان در مقایسه با سایر کشورها هنوز وضعیت نسبتا خوبی دارد.

شاخص کلیدی میزان بدهی نیست بلکه نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی است. این نشان می دهد که بدهی ملی نسبت به تولید اقتصادی سالانه چقدر بالا است.

در پایان سال 2025، برای آلمان به 63.5 درصد رسید. از سوی دیگر، فرانسه با بیش از 110 درصد و ایتالیا با حدود 135 درصد تا 140 درصد، در حالی که ایالات متحده بسیار بالاتر از 100 درصد است. با این حال، شورای کارشناسان اقتصادی آلمان در آخرین گزارش پاییزی خود هشدار داد که آلمان ممکن است در مسیری خطرناک حرکت کند. اگر بدهی با این نرخ به افزایش خود ادامه دهد، نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی می تواند تا سال 2040 به 100 درصد برسد.

این همچنین اعتبار آلمان در بازارهای مالی را در معرض خطر قرار می دهد. آلمان تنها کشوری است که در بین هفت کشور صنعتی پیشرو دموکراتیک (G7) دارای رتبه A سه گانه (AAA) است. این بالاترین رتبه اعتباری ممکن در بازارهای مالی است. این سیگنال به سرمایه گذاران می دهد که خطر نکول در اوراق قرضه دولتی آلمان بسیار کم است.

این همچنین به این معنی است که نرخ بهره وام های جدید به اندازه ای بالا تعیین نمی شود. این یک نکته مهم است، زیرا پرداخت های بهره هر ساله بار فزاینده ای را بر بودجه فدرال وارد می کند. پیش بینی می شود تا سال 2027، حدود 42 میلیارد یورو سود پرداخت شود.

در پایان نوامبر، بوندستاگ آخرین بحث خود را درباره پیش نویس بودجه برگزار خواهد کرد. آیا تا آن زمان باید انتظار تغییراتی داشت؟ در داخل دولت بر سر این که آیا کاهش مالیات برق همچنان ممکن است یا خیر، اختلاف نظر وجود دارد.

دورنمای چنین کاهشی توسط صدراعظم فردریش مرز مطرح شده بود. او روز جمعه، در جریان سفر خود به دوبلین، تکرار کرد: "انتظار دارم که سه‌شنبه آینده در کمیته ائتلاف مجددا درباره این موضوع بحث کنیم و به هدف خود برای کاهش مالیات برق به حداقل اروپا - به طور کامل - از سال آینده متعهد هستم."