چرا آمریکا دیوان کیفری بین المللی را تحریم می کند؟

ایالات متحده دادگاه کیفری بین‌المللی (ICC) را چند ساعت پس از اعطای جایزه صلح نوبل به یکی از قضات سابق این دادگاه تحریم کرد که کمیته نوبل اعلام کرد تا حدی حمایت از نهادهای مورد حمله بود.

قاضی آفریقای جنوبی ناوانتم «ناوی» پیلای که در حال حاضر قاضی دادگاه بین المللی دادگستری (ICJ) نیز در لاهه است، روز جمعه برنده این جایزه اعلام شد.

یورگن واتنه فریدنس، رئیس کمیته نوبل گفت که نظام حقوق بین الملل "تحت فشار شدید" و نهادهای آن "تحت حمله" قرار دارند.

کمیته گفت: "در اعطای جایزه صلح نوبل امسال، کمیته نوبل نروژ می خواهد به جهان یادآوری کند که حاکمیت قانون - ملی و بین المللی - زیربنای سیستمی است که ما برای تضمین صلح و حل مناقشات بدون خشونت راه اندازی کرده ایم. صلح مستلزم عدالت است."

این اقدام ایالات متحده در پی تحریم هایی است که در سال جاری علیه قضات و سایر کارکنان دیوان بین المللی کیفری اعمال کرده است.

روز جمعه، مارکو روبیو، وزیر امور خارجه آمریکا، آخرین مجموعه تحریم‌های ایالات متحده را که دیوان کیفری بین‌المللی کیفری را هدف قرار می‌دهد، این بار بر خود دادگاهی که در سال 2002 برای تعقیب جنایات جنگی، نسل‌کشی و جنایات علیه بشریت تأسیس شد، اعلام کرد.

وی در ویدئویی که در شبکه‌های اجتماعی به اشتراک گذاشته شده است، گفت: «ما معاملات با این دادگاه سرکش را ممنوع خواهیم کرد، منابع آنها را قطع می‌کنیم و توانایی آنها را برای عملیات علیه ما فلج می‌کنیم، زیرا پیام ما واضح است: ایالات متحده و مردم آمریکا مشمول صلاحیت این دیوان کیفری جعلی نیستند.»

دولت ترامپ مدعی است که دیوان کیفری بین‌المللی با تعقیب کشورهای غیرعضو از وظایف خود فراتر رفته است. در سال 2024، دولت ترامپ دادگاه را با صدور حکم بازداشت برای بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل و یوآو گالانت، وزیر دفاع سابق اسرائیل به اتهام جنایات جنگی مشکوک در غزه، محکوم کرد. همچنین قبلا تحقیقاتی را درباره اقدامات سربازان آمریکایی در افغانستان آغاز کرده بود.

ایالات متحده و اسرائیل طرفین اساسنامه رم، معاهده ای که صلاحیت دادگاه را تعیین می کند، نیستند. با این حال، سوء استفاده از شهروندان کشورهای غیرقانونی در قلمروها یا کشورهای ICC هنوز قابل پیگرد قانونی است.

روبیو در بیانیه‌ای گفت: «یا دیوان بین‌المللی کیفری به تهدیدات خود پایان می‌دهد یا ما به دیوان کیفری بین‌المللی پایان می‌دهیم.

این تحریم‌ها تازه‌ترین تحریم‌ها در کارزار ایالات متحده علیه دیوان کیفری بین‌المللی است. اقدامات قبلی ده‌ها قاضی و دادستان دیوان بین‌المللی کیفری، گزارشگر ویژه سازمان ملل در امور فلسطین، فرانچسکا آلبانیز و گروه‌های حقوق فلسطینی را هدف قرار داده است که مدارک جنایات جنگی اسرائیل را به دادگاه ارائه کرده‌اند.

در ماه آگوست، توموکو آکان، رئیس دادگاه بین‌المللی کیفری و عبدالله سی، وکیل ارشد نیز توسط ایالات متحده تحریم شدند، به گفته روبیو، ماموریت تزلزل ناپذیر ایالات متحده برای محافظت از آمریکایی‌ها در برابر این دادگاه ساختگی.

هر گونه دارایی آنها در ایالات متحده مسدود شده است و شرکت های آمریکایی در انجام معاملات با آنها محدود هستند.

تحریم هایی که دادگاه را هدف قرار می دهد ممکن است شرکت هایی را که به آن خدمات ارائه می دهند مجازات شوند. آنها همچنین هرگونه دارایی ICC را که در قلمروهای ایالات متحده نگهداری می شود مسدود خواهند کرد.

با این حال، آنها به شرکت های آمریکایی مهلت شش ماهه داده اند تا هر گونه تجارت موجود را با دادگاه به پایان برسانند. همچنین برخی معافیت های دیگر وجود دارد که امکان انجام برخی معاملات را فراهم می کند.

ویلیام شاباس، استاد حقوق بین‌الملل در دانشگاه میدلسکس لندن، به الجزیره گفت که دادگاه بیش از یک سال است که در حال توسعه طرح B برای دور زدن تحریم‌های احتمالی است.

این شامل مهاجرت به جایگزین های اروپایی برای نرم افزارهای ایالات متحده و پایان دادن به رابطه آن با شرکت بیمه Axa است که با ایالات متحده تجارت می کند.

وی گفت: «این موضوع تا چه حد قابل توجه خواهد بود، باید دید. بدیهی است که برای مؤسسه، این امر به میزان قابل توجهی اوضاع را پیچیده خواهد کرد.»

کنت راث، کارشناس ارشد دانشگاه ییل و مدیر اجرایی سابق دیده بان حقوق بشر، به الجزیره گفت: آنچه ترامپ در تلاش است انجام دهد این است که جهان را برای جنایتکاران جنگی آمریکایی و اسرائیلی ایمن کند.

خود دیوان بین‌المللی کیفری بیانیه‌ای منتشر کرد که در آن اقدام ایالات متحده را محکوم کرد و گفت که تلاشی برای «ممانعت از اجرای عدالت» و ارعاب کسانی است که با دادگاه کار می‌کنند یا با آن همکاری می‌کنند.

این بیانیه گفت: «این حمله به حاکمیت قانون و به پایه‌های نظم حقوقی بین‌المللی است که به این اصل ساده ضربه می‌زند که هیچ کس بالاتر از قانون نیست.» و از 125 کشور عضو خود خواست تا برای اطمینان از ادامه کار خود اقدام کنند.

این گزارش افزود: "تاریخ این لحظه را قضاوت خواهد کرد. نسل های آینده و مهمتر از همه قربانیان جنایات جمعی، از ما خواهند پرسید که وقتی نهادی که برای محافظت از آنها ایجاد شده بود مورد حمله قرار گرفت، چگونه پاسخ دادیم."

آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد گفت که از این تصمیم «عمیقا نگران» است و افزود که این «یک ضربه جدی به پیگیری جمعی ما برای عدالت کیفری بین‌المللی» است.

وزرای خارجه بریتانیا، دانمارک، فرانسه، آلمان، ایتالیا، هلند، کانادا و ژاپن همگی گفتند که به شدت با تحریم ها مخالف هستند و نسبت به تأثیر قابل توجهی که بر دادگاه خواهند داشت هشدار دادند.

نتانیاهو از رهبری ترامپ در رسانه‌های اجتماعی تشکر کرد و دیوان کیفری بین‌المللی را متهم کرد که «یک ارگان سیاسی است که تهدیدی مرگبار برای دموکراسی‌های قانونمند در سراسر جهان است».

هدف قرار دادن دیوان بین‌المللی کیفری توسط ایالات متحده، حاکمیت قانون را تهدید می‌کند، زیرا دادگاه‌ها و دادگاه‌های بین‌المللی باید بتوانند بدون تهدید تحریم‌ها عمل کنند.

خود ایالات متحده بارها قوانین بین‌المللی را در دوران ریاست جمهوری ترامپ نادیده گرفته است. حمله مشترک این کشور به ایران و اسرائیل در ماه فوریه توسط ناظران به عنوان نقض قوانین ایالات متحده و بند 4 ماده 2 منشور سازمان ملل مورد انتقاد قرار گرفت، در حالی که ربودن نظامی نیکلاس مادورو، رئیس جمهور ونزوئلا از کاراکاس توسط ایالات متحده در ژانویه نیز غیرقانونی خوانده شد.

دولت ترامپ همچنین حملاتی را علیه قایق‌های قاچاق مواد مخدر در دریای کارائیب و شرق اقیانوس آرام آغاز کرده است که به کشته شدن بیش از 200 نفر منجر شده است، آنچه کارشناسان حقوق بشر سازمان ملل هشدار می‌دهند «غیرقانونی و غیرقانونی» هستند.

در دوران ترامپ، ایالات متحده همچنین از سازمان‌ها و توافق‌های بین‌المللی، از توافق هسته‌ای ایران (برنامه جامع اقدام مشترک) و توافقنامه آب و هوای پاریس در دوره اول ریاست جمهوری ترامپ گرفته تا سازمان بهداشت جهانی و شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد، اخیرا خارج شده است.

راث درباره تحریم‌های دیوان کیفری بین‌المللی گفت: «کاری که ترامپ انجام می‌دهد مانع اجرای عدالت است. "اگر به ماده 70 اساسنامه رم نگاه کنید، ارعاب یا تهدید مقامات دادگاه به دلیل وظایف رسمی آنها جرم محسوب می شود."

او گفت: «اما دادگاه همچنان قوی است، بسیار توانایی انجام کار خود را دارد،» و افزود، «کار مهمی برای دادگاه برای محافظت از قربانیان در مکان‌هایی مانند اوکراین، سودان، میانمار، افغانستان، فیلیپین وجود دارد. این کاری است که باید ادامه یابد، و خواهد شد.»