آیا اتحادیه اروپا به حقوق بشر در ویتنام سود می‌رساند؟

رئیس و رئیس حزب کمونیست ویتنام، تو لام، روز چهارشنبه برای بازدید رسمی از اتحادیه اروپا (EU) و بلژیک وارد بروکسل شد که نشانه دیگری از ادامه گسترش روابط است.

این سفر تنها چند روز پس از امضای توافقنامه تجارت آزاد ویتنام با انجمن تجارت آزاد اروپا (EFTA) متشکل از نروژ، سوئیس، ایسلند و لیختن اشتاین انجام شد.

روابط تجاری بین ویتنام و اروپا در سال های اخیر عمیق تر شده است. توافقنامه تجارت آزاد اتحادیه اروپا و ویتنام (EVFTA) که در آگوست 2020 اجرایی شد، روابط تجاری ویتنام را با اکثر کشورهای اروپایی به طور قابل توجهی گسترش داد.

خاک گیانگ نگوین، یکی از همکاران بازدیدکننده در موسسه ISEAS-Yusof Ishak در سنگاپور، به دویچه وله گفت: در میان جنگ های جهانی تعرفه، روابط اتحادیه اروپا و ویتنام "یک تبلیغ خوشایند برای باز نگه داشتن بازارها است."

وی گفت: این یک برد-برد برای هر دو طرف است. "ویتنام به اروپا یک پایگاه تولیدی مستقر و جای پای دیگری در زنجیره های تامین آسیا ارائه می دهد. اروپا سرمایه، فناوری و بازار بزرگی را به ویتنام ارائه می دهد که به هانوی کمک می کند تا در معرض تقاضای آمریکا و نهاده های صنعتی چینی قرار نگیرد."

ویتنام اکنون بزرگترین شریک تجاری اتحادیه اروپا در آسیای جنوب شرقی و چهاردهمین شریک تجاری اتحادیه اروپا در جهان است. اتحادیه اروپا چهارمین شریک تجاری بزرگ ویتنام و منبع اصلی سرمایه گذاری خارجی است.

روابط غیراقتصادی نیز در حال پیشرفت است. در ژانویه، هر دو طرف روابط خود را به یک مشارکت استراتژیک جامع ارتقا دادند - اولین توافق از این قبیل بین اتحادیه اروپا و یک کشور آسیای جنوب شرقی.

آلفرد گرستل، کارشناس روابط بین الملل هند و اقیانوسیه در دانشگاه وین، به دویچه وله گفت ویتنام به شریک استراتژیک کلیدی اتحادیه اروپا در هند و اقیانوس آرام تبدیل شده است.

وی با اشاره به تلاش های اتحادیه اروپا برای تنوع بخشیدن به زنجیره تامین و کاهش وابستگی به تولیدات چینی گفت: این همکاری برای پیشبرد دستور کار امنیت اقتصادی اتحادیه اروپا و استراتژی آن برای کاهش خطر از چین بسیار مهم است.

چندین کشور اتحادیه اروپا با ویتنام قراردادهای دفاعی امضا کرده اند. کاجا کالاس، مسئول سیاست خارجی بلوک، روز چهارشنبه با لو هوآی ترانگ، وزیر امور خارجه ویتنام، گفتگو کرد تا راه‌های بهبود همکاری امنیتی، از جمله در دریای چین جنوبی، جایی که هانوی درگیر مناقشات ارضی با چین است، را مورد بحث و بررسی قرار داد.

این رابطه نیز با مشکلاتی مواجه شده است. این پرسش وجود دارد که آیا شرکت های اروپایی به اندازه کافی از رونق اقتصادی ویتنام سود می برند و آیا بروکسل از وضعیت بدتر حقوق بشر هانوی چشم پوشی می کند یا خیر.

ویتنام همچنان یک دولت کمونیستی تک حزبی است که مخالفان سیاسی، روزنامه نگاری مستقل و جامعه مدنی را به شدت محدود می کند. سازمان های حقوق بشری می گویند که سرکوب در دوران تو لام، که پیش از این ریاست وزارت امنیت عمومی قدرتمند کشور را بر عهده داشت، تشدید شده است.

در نامه ای سرگشاده که این هفته به اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا و آنتونیو کاستا، رئیس شورای اروپا ارسال شد، 12 سازمان بین المللی حقوق بشر "نگرانی های شدیدی را در مورد تشدید سرکوب دولت ویتنام" مطرح کردند و از رهبران اتحادیه اروپا خواستند تا اصلاحات معنادار را مطالبه کنند.

هانوی هنگام مذاکره درباره EVFTA و توافقنامه های سیاسی همراه با تعهدات مربوط به حقوق بشر، حمایت از کار و استانداردهای زیست محیطی موافقت کرد.

اینها شامل تعهدات به اصلاح قانون کار برای اجازه دادن به سازمان های کارگری مستقل و همسویی بیشتر مقررات داخلی با استانداردهای سازمان بین المللی کار (ILO) بود.

گروه های حقوق بشر می گویند که هانوی نتوانسته است این کار را انجام دهد. ویتنام هنوز کنوانسیون ILO در مورد آزادی انجمن ها را تصویب نکرده است و اتحادیه های کارگری مستقل همچنان ممنوع هستند.

در نامه مشترک آمده است: «اتحادیه اروپا هیچ اقدامی در پاسخ به نقض مکرر تعهدات و تعهدات مربوط به EVFTA از سوی ویتنام انجام نداده است؛ در عوض، در ژانویه روابط دوجانبه را ارتقا داد.

همچنین سوالاتی در مورد اینکه کدام شرکت های ویتنامی بیشترین سود را از آزادسازی تجاری اتحادیه اروپا برده اند وجود دارد.

تولیدکنندگان بزرگ سرمایه گذاری خارجی و صادرکنندگان مستقر در مقایسه با کسب و کارهای داخلی کوچکتر، که اغلب فاقد منابع لازم برای انجام الزامات وارداتی پیچیده اروپا هستند، در موقعیت بهتری برای بهره برداری از کاهش تعرفه ها قرار گرفته اند.

صادرکنندگان ویتنامی همچنین با تقاضاهای فزاینده ای از سوی مکانیسم تنظیم مرز کربن اتحادیه اروپا و مقررات جنگل زدایی آن روبرو هستند که کسب و کارها در بخش های آسیب دیده را ملزم می کند اطلاعات دقیق تری درباره فرآیندهای تولید و زنجیره تامین خود ارائه دهند.

های تیم بوئی، محقق مرکز آسیای جهانی استکهلم، دانشگاه استکهلم، به دویچه وله گفت: «کاملا واضح است که مزایای EVFTA به طور نابرابر در بین بخش‌ها، شرکت‌ها و گروه‌های اجتماعی توزیع شده است، در حالی که چالش‌های سیاسی، نظارتی و اقتصادی ممکن است فاز بعدی این رابطه را پیچیده کند.»

وی افزود: "مرحله بعدی روابط تجاری اتحادیه اروپا و ویتنام احتمالا کمتر به آزادسازی تعرفه ها بستگی دارد و بیشتر به این بستگی دارد که آیا ویتنام می تواند با استانداردهای روزافزون اتحادیه اروپا در مورد حقوق کار، پایداری و حاکمیت نظارتی سازگار شود."

چالش دیگر این است که کسب و کارهای اروپایی چقدر از رشد اقتصاد صادراتی ویتنام سود می برند.

اگرچه EVFTA تجارت دوجانبه را به میزان قابل توجهی تقویت کرده است، اما در افزایش صادرات ویتنامی به اروپا بسیار موفق تر از فروش اتحادیه اروپا به ویتنام بوده است.

این عدم تعادل آشکارتر می شود زیرا بروکسل به دنبال امنیت اقتصادی بیشتر و فرصت های صادراتی جدید برای صنایع اتحادیه اروپا است.

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

مانع دیگر توافقنامه حمایت از سرمایه گذاری اتحادیه اروپا و ویتنام است که در سال 2019 امضا شد و هنوز اجرایی نشده است.

کریس هامفری، مدیر اجرایی شورای تجاری اتحادیه اروپا و آسه آن، به دویچه وله گفت: «ما همچنین شاهد افزایش سرمایه‌گذاری‌های کسب‌وکارهای اروپایی در ویتنام بوده‌ایم، علی‌رغم عدم وجود توافقنامه حمایت از سرمایه‌گذاری».

آلمان در ماه فوریه و لهستان در ماه آوریل آن را تصویب کردند، اما فرانسه، هلند و چندین کشور دیگر عضو هنوز به تصویب نهایی نرسیده‌اند.

این توافقنامه حمایت های قانونی را برای سرمایه گذاران تقویت می کند و یک مکانیسم دائمی برای حل و فصل اختلافات سرمایه گذاری ایجاد می کند که به طور بالقوه سرمایه گذاری بیشتر اتحادیه اروپا در ویتنام را تشویق می کند.

هامفری گفت: «با یک دولت جدید در ویتنام که یک برنامه قانونی جاه طلبانه را دنبال می کند، اما با هدف کلی حفظ مسیر رشد فوق العاده ویتنام، ما انتظار داریم که تجارت به شکوفایی ادامه دهد.

وی افزود: «به گفته وی، بسیاری از کسب و کارهای اروپایی با دقت به آنچه برنامه قانونگذاری ممکن است از نظر اصلاحات به همراه داشته باشد، نگاه می کنند.

برای بروکسل، مرحله بعدی روابط در مورد حصول اطمینان از بهره مندی کسب و کارهای اتحادیه اروپا از این رشد است و در عین حال نشان می دهد که تعهداتش به حقوق بشر و تجارت پایدار فراتر از وعده های دیپلماتیک است.