احیای هسته ای ژاپن مشکل اعتماد دارد
تاکایچی سانائه، نخست‌وزیر ژاپن، به صراحت گفته است که راه‌اندازی مجدد هسته‌ای بخشی از پاسخ به عدم قطعیت انرژی ژاپن است، اما سؤالات درباره ایمنی و پاسخگویی همچنان باقی است.
هنگامی که شرکت برق توکیو (TEPCO) واحد 6 را در کاشیوازاکی-کاریوا دوباره آنلاین کرد، اولین رآکتور TEPCO بود که پس از حادثه فوکوشیما دایچی از سر گرفته شد. زنگ هشدار راه اندازی مجدد را در روز بعد متوقف کرد. این واحد در ماه فوریه فعالیت خود را از سر گرفت و در آوریل وارد خدمات تجاری شد. در همین حال، طبق EIA، انتظار نمی رود که واحد 7 در کاشیوازاکی-کاریوا قبل از سال 30-2029 دوباره راه اندازی شود. واضح است که اعلام راه‌اندازی مجدد در ژانویه یک شروع اشتباه بود.
با این حال، نماد غیرقابل انکار بود: شرکت مسئول فوکوشیما دوباره یک نیروگاه هسته ای را راه اندازی می کند که بزرگترین نیروگاه هسته ای جهان از نظر ظرفیت نصب شده است. زمان بندی نیز پیامد بود. حملات اسرائیل و ژاپن به ایران در 28 فوریه و بسته شدن موثر تنگه هرمز در نتیجه، اتکای ژاپن به انرژی وارداتی را آشکار کرد.
در سال 2025، خاورمیانه 94 درصد از واردات نفت خام ژاپن را تامین می کرد. به گزارش رویترز، 93 درصد از واردات نفت خام این کشور از طریق هرمز انجام شده است. طبق گزارش IEEFA، قرار گرفتن ژاپن در معرض هرمز از طریق LNG بسیار کمتر است: حدود 6 درصد از کل واردات LNG. با این حال، ژاپن بیش از 97 درصد از LNG مصرفی خود را وارد می کند و LNG حدود یک سوم برق ژاپن را تولید می کند، طبق بررسی کلی انرژی دولت در سال 2025. بنابراین شوک هرمز هم به‌عنوان یک خطر مستقیم برای عرضه نفت ژاپن و هم به‌عنوان دلیل افزایش قیمت‌های جهانی گاز و برق اهمیت داشت.
آژانس بین المللی انرژی گزارش داد که قیمت عمده فروشی برق ژاپن در سه ماهه دوم سال 2026 بیش از 30 درصد بیشتر از سال گذشته بوده است. معاملات آتی در اواسط ژوئیه به قیمت ها در نیمه دوم سال 2026 نزدیک به 40 درصد بیشتر از مدت مشابه سال قبل اشاره کرد. این ارقام مربوط به بازار عمده فروشی است، نه قبوض خانگی، اما نشان می دهد که چگونه اختلال در سهم نسبتا کوچکی از عرضه مستقیم LNG ژاپن همچنان می تواند از طریق بازارهای جهانی منتقل شود.
تاکایچی سانائه، نخست وزیر ژاپن، به صراحت گفته است که راه اندازی مجدد هسته ای بخشی از پاسخ به عدم قطعیت انرژی ژاپن است. او در ماه مارس گفت که واحد 6 کاشیوازاکی-کاریوا که به تازگی بازگشایی شده است، همراه با افزایش موقت تولید زغال‌سنگ، می‌تواند واردات LNG ژاپن از هرمز را تا حدود 40 درصد کاهش دهد. این منطق فراتر از خلیج فارس است. کشوری که برای سهم بزرگی از برق خود به واردات LNG وابسته است، در معرض اختلالاتی در سایر نقاط اقیانوس هند و اقیانوس آرام است، از جمله سناریوهایی که شامل مسیرهای کشتیرانی در اطراف تایوان یا دریای چین شرقی می شود.
به عنوان مثال، اتکای مداوم ژاپن به LNG روسیه به یک مشکل تبدیل شده است. رابطه عرضه ساخالین-II به مسئله امنیت انرژی، دیپلماسی و استقلال سیاست تبدیل شده است. بنابراین، مورد استراتژیک انرژی هسته ای فقط مربوط به کربن زدایی یا قبوض انرژی نیست. این همچنین در مورد حفظ استقلال استراتژیک توکیو با کاهش اتکای آن به تامین کنندگان انرژی در خارج از کشور است. اهداف انرژی هسته ای ژاپن بسیار جلوتر از ناوگانی هستند که امروز می تواند روی آنها حساب کند.
هفتمین برنامه انرژی استراتژیک دولت هدفی را برای انرژی هسته ای تعیین کرده است که حدود 20 درصد از تولید برق را در سال مالی 2040 تامین کند. اداره اطلاعات انرژی ایالات متحده (EIA) برآورد کرده است که برای رسیدن به این هدف حداکثر 30 راکتور در حال کار نیاز دارد. از 16 سپتامبر، آخرین تاریخ ثبت وضعیت عملیاتی سازمان تنظیم مقررات هسته ای، 11 راکتور به عنوان "عملیات" طبقه بندی شدند. همانطور که NucNet گزارش می دهد، در 26 اوت، شورای اجرای تحول سبز بسته ای را تصویب کرد که خواستار استفاده حداکثری از انرژی هسته ای، با پیش نیاز ایمنی بود.
تد این طرح برنامه هایی را برای جایگزینی دو تا پنج راکتور در دهه 2040 و مجموع 11 تا 14 راکتور تا دهه 2050، در کنار سرمایه گذاری در زنجیره تامین داخلی برای خورشیدی پروسکایت، زمین گرمایی نسل بعدی و باد فراساحلی تعیین کرد. همانطور که رویترز گزارش داد، انتظار می رود تا پایان سال اقدامات خاصی از جمله اقدامات قانونی انجام شود. بنابراین، این بسته چیزی بیش از یک بیانیه قصد است، اما جزئیات کلیدی - از جمله سایت‌های خاص برای نیروگاه‌های هسته‌ای - باید بررسی شود. دولت ژاپن ممکن است احساس فوریت سیاسی داشته باشد، اما شرکت های هسته ای آن هنوز فاقد اعتبار نهادی هستند.
در ماه سپتامبر، یک تحقیق مستقل نشان داد که Chubu Electric Power، که نیروگاه هسته‌ای Hamaoka در استان Shizuoka را اداره می‌کند، علی‌رغم گزارش‌های داخلی قبلی از بی‌نظمی‌ها، به‌طور انتخابی از داده‌های امواج لرزه‌ای برای حفظ تخمین‌های خود در پارامترهای داخلی استفاده کرده است. به گزارش رویترز، این تحقیق همچنین نشان داد که مدیریت ارشد کارکنان را تحت فشار قرار داده است تا راکتورها را در اسرع وقت راه اندازی کنند. در پاسخ، چوبو گفت که درخواست های خود را برای راه اندازی مجدد واحدهای 3 و 4 در هامائوکا پس خواهد گرفت و رئیس و رئیس آن استعفا خواهند داد.
این اپیزود نشان می‌دهد که وقتی فشار تجاری و سیاسی برای راه‌اندازی مجدد سریع، نظم و انضباط بررسی ایمنی را فرا می‌گیرد، چه اتفاقی می‌افتد. همچنین به مخالفان راه‌اندازی مجدد دلیل مشخصی برای تردید در تضمین‌های شرکت‌ها و دولت می‌دهد. چوبو می گوید ممکن است پس از تجدید ساختار سازمان و فرآیندهای خود مجددا درخواست دهد. قبل از اینکه این کار را انجام دهد، شرکت باید نشان دهد که کنترل‌های داخلی آن می‌توانند در برابر فشار برای ارائه پاسخ مطلوب مقاومت کنند. تنظیم کننده هسته ای ژاپن به نوبه خود باید بتواند نشان دهد که استانداردهای بازنگری به طور مستقل و شفاف اعمال می شوند.
مخالفت عمومی، به ویژه در سطح محلی، موضوعی مرتبط است. فرماندار نیگاتا راه اندازی مجدد کاشیوازاکی-کاریوا را تایید کرد، اما نظرسنجی انجام شده قبل از این تصمیم نشان داد که 50 درصد ساکنان از راه اندازی مجدد واحد 6 حمایت می کنند و 47 درصد با آن مخالف هستند. نزدیک به 70 درصد گفتند که نگران راه اندازی رآکتور TEPCO هستند. موافقت فرماندار با درخواست توضیحات شفاف ایمنی، برنامه ریزی تخلیه، بهبود جاده ها و نظارت مستمر بر TEPCO همراه شد. به عبارت دیگر، پذیرش محلی مستلزم اقدام مستمر از سوی TEPCO است.
یک حادثه جدی، یک افشای ایمنی ضعیف، یا رسوایی اطلاعات دیگری در هر کارخانه می تواند افکار عمومی را در سراسر کشور شکل دهد. سه آزمایش نشان می‌دهد که آیا احیای هسته‌ای ژاپن می‌تواند منبع قابل اعتمادی از انرژی را فراهم کند - به ویژه در مقادیر کافی برای ایجاد تفاوت معنادار برای امنیت انرژی ژاپن.
اول، آیا سازمان تنظیم مقررات هسته ای اعتبار عمومی را حفظ می کند در حالی که دولت برای انتقال سریعتر انرژی فشار می آورد؟ ثانیا، آیا شرکت‌های برقی با شکست‌های حاکمیتی گذشته می‌توانند کنترل‌های داخلی خود را ترمیم کنند و حق ورود مجدد به فرآیند بررسی را کسب کنند؟ سوم، آیا قوانین و بودجه وعده داده شده بسته آگوست تا پایان سال به دست می‌آیند و آیا اهداف جایگزین درازمدت با جدول زمانی پروژه واقع‌بینانه و رضایت محلی مطابقت خواهند داشت؟ دولت ژاپن می تواند انرژی هسته ای را به عنوان یک دارایی امنیتی معرفی کند. نمی تواند اعتماد عمومی لازم برای احیای هسته ای را قانونی کند
برای ادامه دادن
متن اصلی (انگلیسی)
Japan’s Nuclear Revival Has a Trust Problem
Prime Minister Takaichi Sanae has made it clear that the nuclear restart is part of the answer to Japan’s energy uncertainty, but questions remain about safety and accountability.