اصلاحات اساسی «حسبارا» اسرائیل سؤالاتی را در مورد اینکه چه کسی مسئول است - نظر ایجاد می کند

روز یکشنبه 12 ژوئیه، مناظره ای در کنست در مورد موضوعی که پارلمان به ندرت درباره آن بحث می کند، برگزار شد: کار اداره ملی دیپلماسی عمومی؛ به عبارت دیگر، حسباره اسرائیل. روایت خود کنست از این مناظره پذیرفت که این مناظره «پس از سال‌ها بی‌ثباتی» رخ داده است. این کمترین مشکل اساسی و در واقع نهادی بود که آشکار شد. ادن بار تال، مدیر کل وزارت امور خارجه، آشکارا به کمیته اعتراف کرد که تا پایان سال 2024، دیپلماسی عمومی به ندرت در مأموریت این وزارتخانه ظاهر شده بود.

نگرانی‌های آن از نظر تاریخی «تقریبا صرفا دیپلماتیک» بوده است. تنها از پایان سال 2025، مطابق با قطعنامه دائمی دولت، ارتباطات و دیپلماسی عمومی اولویت پیدا کردند. بار تال اعلام کرد: «دیپلماسی عمومی اکنون نقش اصلی وزارت خارجه است.» تغییر در سیاست دولت با افزایش چشمگیر بودجه همراه بود. بار تال فاش کرد: «در سال های گذشته، فعالیت دیپلماسی عمومی 25 میلیون تا 27 میلیون NIS در سال برای وزارت خارجه در سراسر جهان بود. «در واقع، این منابع صفر بود.

امروز، بودجه ای که تعیین شده است بالغ بر 1.2 میلیارد NIS است.» این چرخش فوق العاده تقریبا به طور قطع به دلیل انتصاب تزیپی هوتوولی به عنوان رئیس اداره ملی دیپلماسی عمومی اسرائیل در آوریل، اندکی پس از اتمام دوره پنج ساله او به عنوان سفیر اسرائیل در بریتانیا است.

در چند ماهی که او در این سمت حضور داشت، به شدت در بازسازی سازمانی که به ارث برده بود، و همچنین به طور فعال دو کمپین تبلیغاتی بسیار مهم را راه اندازی کرد. او به کمیته کنست گفت که در زمان تصدی پست خود متوجه مشکلات سازمانی اساسی شده است. او گفت: «می‌خواهم مستقیما و صریح بگویم که مشکلات بزرگی را کشف کردم، اما ما در حال بازسازی این اداره هستیم.» با این حال، صرفا بازسازی ریاستی که اکنون هوتوولی ریاست آن را بر عهده دارد، به‌عنوان ضروری، ممکن است عملیات خوب و مؤثر ملی حسباره را ایجاد نکند.

او ملت به فوریت نیاز دارد. این ساختار سازمانی کلی است که مشکل ساز به نظر می رسد. برای مثال، دو نهاد متمایز در داخل دولت اسرائیل به انگلیسی به عنوان "Public Diplomacy Directorate" ترجمه می شوند. اداره ملی دیپلماسی عمومی به ریاست هوتوولی در دفتر نخست وزیری (PMO) مستقر است. نام آن به زبان عبری شامل hasbara است. اداره دیپلماسی عمومی وزارت امور خارجه یک واحد جداگانه در آن وزارتخانه است.

کلمه "ملی" فقط به واحد هوتوولی متصل شده است. سازمان او وظیفه تنظیم و هماهنگی سیاست دیپلماسی عمومی را در سراسر دولت از جمله وزارت خارجه، ارتش اسرائیل، سازمان های اطلاعاتی، پلیس و دفتر مطبوعاتی دولت بر عهده دارد. از سوی دیگر، وزارت امور خارجه، که اداره دیپلماسی عمومی خود را اداره می کند، سفارتخانه های اسراییل را مدیریت می کند، دیپلماسی فرهنگی اسرائیل را در خارج از کشور و حمایت های دیجیتالی را مدیریت می کند. و همکاری علمی و روابط با جوامع یهودی

کمیته مجموعه، این وزارت امور خارجه است که بودجه اصلی دیپلماسی عمومی را مدیریت می کند. از آنجایی که این دو نهاد در یک حوزه سیاستی گسترده عمل می کنند، باید سؤالاتی در مورد مرزهای بین مسئولیت های مربوطه آنها مطرح شود. این ترتیب که به نظر می رسد دستور العملی برای سردرگمی عملیاتی و رقابت بین بخشی است، چگونه به عنوان فرماندهی مناسب توصیف می شود؟

اداره ملی Hotovely یک نهاد هماهنگ کننده در سطح عالی است که از داخل PMO فعالیت می کند، در حالی که وزارت خارجه هم مشارکت کننده در این هماهنگی و هم یک وزارت مجری با دستگاه دیپلماسی عمومی خارج از کشور خود است. در عمل، اداره ملی یک مجمع ملی دیپلماسی عمومی را تشکیل می دهد که نمایندگانی از سراسر دولت را گرد هم می آورد.

سپس اداره دیپلماسی عمومی وزارت امور خارجه، سیاست‌ها را به کارهای انجام شده از طریق سفارتخانه‌ها و کنسولگری‌ها تبدیل می‌کند، مانند تعامل مطبوعاتی، دیپلماسی دیجیتال، برندسازی، جلسات توجیهی، دیپلماسی فرهنگی و علمی، و پاسخ به روایت‌های خصمانه مانند کمپین‌های بایکوت، سلب سرمایه و تحریم‌ها (BDS). توابع

اما این ترتیب یک ناظر خارجی را پراکنده و فاقد ساختار مدیریتی مشخص می‌داند. آیا این تقسیم کار توسط خطوط قدرت به اندازه کافی روشن پشتیبانی می شود؟ در غیر این صورت، خطر تکرار، اولویت‌های رقابتی و عدم اطمینان در مورد مسئولیت‌پذیری وجود دارد. هوتوولی در «بازسازی» مدیریت خود، مطمئنا مشکلات احتمالی ناشی از مجموعه فعلی را در نظر خواهد داشت. در همین حال، او اجازه نداده است که چمن زیر پایش رشد کند.

او در ماه سپتامبر، پیش از سخنرانی نخست وزیر بنیامین نتانیاهو در مجمع عمومی سازمان ملل، یک کمپین تبلیغاتی بزرگ در نیویورک به راه انداخت. حدود 500 بیلبورد و ده ها کامیون با صفحه نمایش دیجیتال در کنار تبلیغات آنلاین مستقر شدند. این پیام بر تهدید امنیتی ایران، شراکت آمریکا و اسرائیل، و این استدلال که اسرائیل و ایالات متحده از جهان آزاد دفاع می‌کنند، متمرکز بود. در ماه اکتبر، هوتوولی به شدت درگیر تبلیغ فیلمی بود که با پیام‌های ضد اسرائیلی در فیلم NAZA مقابله می‌کرد، که ادعا می‌کرد تلفات جانبی در جنگ اسرائیل و حماس دالی است.

e و سیاست نظامی اسرائیل را نهادینه کرد. این فیلم برنده جایزه ویژه هیئت داوران جشنواره فیلم ونیز شد. هوتوولی به سازندگان NAZA - The Real Story، فیلمی که شهادت پرسنل نظامی اسرائیلی را نشان می‌دهد، گواهی‌های قدردانی ارائه کرد و قصد داشت اتهامات مربوط به رفتار ارتش اسرائیل در غزه را رد کند. این فیلم قبلا بیش از 3 میلیون بار در فضای مجازی در دسترس بوده است، و در 14 اکتبر بیش از 3 میلیون بار مشاهده شده است. ایلون لوی، سخنگوی سابق اداره ملی دیپلماسی عمومی، با کنس صحبت کرد.

او گفت: «متأسفانه در چند سال گذشته، دشمنان ما در زمین خالی بازی می‌کردند». «معتبرترین سازمان‌ها در سراسر جهان کمپین مشروعیت‌زدایی را علیه ما به راه انداخته‌اند، با هدف متقاعد کردن مردم هنجار که ما مستحق نابودی هستیم، اما ما به آتش پاسخ نمی‌دهیم». حرفه او ترکیبی از سیاست داخلی اسرائیل، دیپلماسی و حمایت عمومی در خارج از کشور است و کابینه اسرائیل به اتفاق آرا انتصاب او را تایید کرد.

اگر کسی بتواند عملیات هسباره مؤثری را که اسرائیل به شدت به آن نیاز دارد بسازد، آن Hotovely است. رنگ سیاسی حکومتی که در نتیجه انتخابات این هفته ظاهر می شود، هر چه که باشد، اگر او در این سمت باقی بماند، به خوبی خدمت خواهد کرد. نویسنده، یک کارمند ارشد سابق دولتی، خبرنگار خاورمیانه برای Eurasia Review است. او را در: www.a-mid-east-journal.blogspot.com دنبال کنید