انتظار می رود لائوس قوانین رفتاری دریای چین جنوبی آسه آن را خنثی کند

فیلیپین در طول سالی که ریاست انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (آسه آن) را برعهده داشت، به شدت به دنبال آن بوده است تا منشور رفتار چین و آسه آن (CoC) برای دریای چین جنوبی را در راس برنامه‌های منطقه قرار دهد و به حماسه دیپلماتیک طولانی و طولانی که بیش از دو دهه قبل برمی‌گردد، پایان دهد. CoC بخشی از یک تلاش طولانی (و تاکنون بی‌نتیجه) برای یافتن راه‌حل‌های مسالمت‌آمیز برای بسیاری از مناقشات دریایی و سرزمینی است که دائما خطوط ارتباطی دریایی در سراسر آبراهی را که تقریبا یک چهارم تجارت جهانی را تشکیل می‌دهد، آزار می‌دهد.

CoC به آسه آن امکان می‌دهد تا با چین به‌عنوان یک نهاد متحد مذاکره کند، و پس از همه این‌ها، این همان چیزی است که قرار است ASEAN درباره آن باشد: یک بلوک سیاسی و تجاری میانه‌رو که می‌تواند از طریق نظمی مبتنی بر قوانین، منافع 11 کشور آسیای جنوب شرقی را در صحنه جهانی نمایندگی کند. این روندی مناسب چین نیست، زیرا تمام تلاش خود را برای تحقیر و ارعاب مانیل و به‌ویژه ماریا ترزا لازارو، وزیر خارجه فیلیپین، که خواستار احترام به قوانین بین‌المللی و در عین حال دستکاری تنش‌های دیپلماتیک داغ و ریاست ASEAN شده است، انجام داده است.

به طور علنی، پکن سیاست عدم مداخله خود را حفظ می کند و حتی گاهی از مزایای حل بالقوه مسائل دریایی با کشورهای جنوب شرقی آسیا از طریق آسه آن حمایت می کند. اما در پشت کانون توجه عمومی، چین به طور مداوم از نیروهای نیابتی خود برای ممانعت و از بین بردن CoC استفاده کرده است. کامبوج به ویژه در این زمینه مفید بود. در نشست وزرای خارجه آسه‌آن در سال 2012، به میزبانی پنوم پن، نخست‌وزیر هون سن از تغییر قابل توجهی در سیاست خارجی به سمت چین خبر داد و CoC در راس دستور کار قرار داشت.

فیلیپین و ویتنام به صراحت از بن بست جاری اسکاربورو شول و تجاوز دریایی چین به مناطق انحصاری اقتصادی خود یاد کردند، اما هون سن و وزیر امور خارجه او هور نامهونگ مخالفت کردند و اعلام کردند که چنین اختلافاتی باید به صورت دوجانبه رسیدگی شود. برای اولین بار در تاریخ آسه آن، در پایان این نشست هیچ بیانیه مشترکی صادر نشد. این یک شرمساری بزرگ برای کامبوجی ها بود.

CoC عملا منجمد شد، تأخیرها در بحبوحه همه‌گیری کووید-19 دنبال شد، و هر زمان که لازم بود می‌توان به کامبوج برای انجام درخواست چین و خنثی کردن این فرآیند اعتماد کرد. این چیزی است که چین می خواهد. مذاکرات دوجانبه بین دولت‌ها که این کشور را قادر می‌سازد تا احکام بین‌المللی مانند حکم داوری ۲۰۱۶ در مورد دریای چین جنوبی را رد کند و در عین حال از ادعاهای گسترده یک‌جانبه و پایگاه‌های نظامی خود در صخره‌های مصنوعی محافظت کند.

چین همچنین سرمایه گذاری های دولتی، نظامی و غیرنظامی خود را در امتداد خط ساحلی محدود کامبوج تضمین کرده است، اما با ناپدید شدن روزهای خروشان طرح کمربند و جاده در خلاء تاریخ، زمان تغییر کرده است. با توجه به خسارات عظیم ناشی از ترکیبات کلاهبرداری آنلاین، پکن ترجیح می دهد از پنوم پن به جای جستجو برای سرمایه گذاری های جدید توبه کند، و منابع در آسه آن می گویند، کامبوجیایی ها آماده نیستند تا گرمای دیپلماتیک را برای جلوگیری از تلاش دیگری برای حل و فصل CoC تحمل کنند.

بنابراین پکن گزینه‌های جایگزین خود را پیش از چهل و نهمین اجلاس سران آسه‌آن، که در مانیل در 16 تا 18 نوامبر و به ریاست رئیس‌جمهور فردیناند مارکوس جونیور میانمار برگزار می‌شود، در نظر گرفته و تحت فشار قرار داده است، اما همچنان از شرکت در اجلاس‌های آسه‌آن در تلافی برکناری آنگ سانتا سوچی توسط رئیس‌جمهور کنونی آنگ سانتا سوچی در اوایل سال 2018 ممانعت می‌شود. مین آنگ هلینگ. این می تواند سال آینده تغییر کند.

منابع آسه آن می‌گویند تیمور لست به سرعت در مدار چین حرکت می‌کند، اما به‌عنوان جدیدترین عضو، تمایلی به ناراحتی ویتنام، فیلیپین، اندونزی، مالزی یا سنگاپور در CoC و یا توهین به کامبوج پس از اینکه دیلی را وارد بلوک تجاری کرد، ندارد. این امر باعث می‌شود لائوس محصور در خشکی، یک سبد اقتصادی در منطقه‌ای که برای رشد تلاش می‌کند، و وابستگی مطلق به سرمایه‌گذاری چینی‌ها باشد. سایه هایی از روابط خمر و چین از یک دهه پیش وجود دارد که اکنون بین وینتیان و پکن در حال ظهور است.

اواخر ماه گذشته، چین و لائوس افتتاح یک پایگاه پشتیبانی مشترک و آموزشی نظامی در شمال وینتیان را اعلام کردند، که قبلا با توسعه پایگاه دریایی ریم در کامبوج توسط چین مقایسه شده است. تمرینات نظامی مشترک موسوم به "قطار صلح 2026" در ماه سپتامبر برگزار شد. یک منبع غربی که از مذاکرات CoC بین کشورهای آسه آن در 12 ماه گذشته مطلع بود، گفت: کامبوج اشتهای این کار را ندارد. وی گفت: «این غرق در آشفتگی ایجاد شده توسط جرایم سازمان یافته، ترکیبات کلاهبرداری و درگیری با تایلند است.

پنوم پن اکنون در حال نزدیک شدن به ایالات متحده است و نمی تواند با فشار بیشتری مقابله کند. میانمار، هنوز نه؛ تیمور شرقی، این فضا را تماشا کنید. "لائوس؟ لائوس توسط چین شنود شده است و باید از منافع خود دفاع کند، و این تنها کشوری در آسه آن است که پکن می تواند به آن تکیه کند، و دقیقا همین کار را انجام داده است. لائوس رویای فیلیپین مبنی بر استفاده از صندلی برای تصویب منشور رفتار را از بین خواهد برد. به همین سادگی است."