به تعویق انداختن قوانین متان چه معنایی برای جاه طلبی های اقلیمی اروپا خواهد داشت؟
دولتهای اتحادیه اروپا از تعویق یک ساله قوانین گزارش گاز متان حمایت میکنند، اما لی پیلسنر از صندوق دفاع محیطی اروپا هشدار میدهد که این پیشنهاد میتواند راه را برای تاخیرهای بیشتر باز کند.
هنگامی که گاز طبیعی از چاه یا خط لوله ای در راه اروپا نشت می کند، سوخت کمتری به خانه هایی می رسد که برای گرما به آن نیاز دارند. متانی که فرار می کند سیاره را گرم می کند و بیش از 80 برابر همان مقدار دی اکسید کربن در طول 20 سال گرما به دام می اندازد.
این به اروپا دو دلیل برای مقابله با افشای اطلاعات می دهد.
با این حال، با توجه به اینکه جنگ در خاورمیانه باعث اختلال در عرضه گاز و افزایش قیمتها شده است، دولتهای اتحادیه اروپا میخواهند به واردکنندگان یک سال دیگر فرصت دهند تا نشان دهند هنگام تولید سوخت آنها چقدر متان خارج میشود. آنها می گویند که الزامات سخت گیرانه می تواند فشار بیشتری بر منابع وارد کند.
پارلمان اروپا از تاخیر سه ساله برای برخی تعهدات در ماه اکتبر حمایت کرد. در 6 نوامبر، شورای اتحادیه اروپا که نماینده دولت های عضو است، از پیشنهاد کمیسیون اروپا برای تعویق یک ساله حمایت کرد.
با این حال، شورا همچنین یک مکانیسم بازنگری را معرفی کرد که می تواند در صورت آماده نبودن الزامات، تاخیرهای بیشتری را مجاز کند.
شورا و پارلمان همچنان باید در مورد جدول زمانی نهایی به توافق برسند.
برای لی پیلسنر، مدیر سیاست انرژی در صندوق دفاع محیطی اروپا، یک سال به شرکت ها و دولت ها زمان می دهد تا آماده شوند. نگرانی او این است که وقتی آن سال تمام شود چه اتفاقی می افتد.
بر اساس پیشنهاد شورا، الزامات گزارش و راستی آزمایی متان اتحادیه اروپا برای واردکنندگان سوخت فسیلی تا ژانویه 2028 یک سال به تعویق خواهد افتاد.
ضربالاجلها برای گزارش شدت متان - معیاری برای انتشار گازهای گلخانهای مرتبط با تولید سوخت - و رعایت محدودیتهای انتشار نیز به ترتیب یک سال به آگوست 2029 و آگوست 2031 به تعویق افتاد.
با این حال، این پیشنهاد همچنین کمیسیون اروپا را ملزم میکند که تا 30 سپتامبر 2027 ارزیابی کند که آیا ترتیبات لازم برای اجرای الزامات گزارشدهی وجود دارد یا خیر، که به طور بالقوه راه را برای تاخیرهای بیشتر باز میکند.
پیلسنر به آنادولو گفت که سازمان او «به نوعی خشنود است» که شورا از تأخیر کوتاهتر حمایت کرد. با این حال، او هشدار داد که این پیشنهاد، مقررات را به چندین نکته بازنگری تقسیم کرده و "خطر بزرگی" برای اجرای آن ایجاد می کند.
او گفت: "این در را برای تاخیرهای بیشتر در مواقعی که نامشخص است باز می کند." زمانی که پای اطمینان به اجرا به میان میآید، پیام درستی را ارسال نمیکند.»
او گفت که عدم اطمینان می تواند شرکت هایی را که قبلا برای انطباق آماده شده بودند از ادامه تلاش های خود منصرف کند، در حالی که سرمایه گذاران را در مورد جهت گیری این بخش نامطمئن می کند.
پابلو لوپز لگارتا، مدیر سیاست اروپا برای پیشگیری از آلودگی متان در نیروی ویژه هوای پاک، موضع شورا را "گامی در جهت درست" توصیف کرد.
او در بیانیه ای گفت: «یک سال باید به معنای یک سال باشد. "اروپا به یک دوره اجرایی واقعی نیاز دارد، نه مکانیزمی برای تاخیر مداوم."
او استدلال کرد که بررسی ها باید دولت ها و کمیسیون را برای تکمیل کارهای لازم پاسخگو کند.
لوپز لگارتا افزود: «نباید به شکست در اقدام با تاخیر دیگری پاداش داد.
- چرا کاهش گاز متان برای گرم شدن کره زمین مهم است؟
کاهش متان یکی از اجزای مهم اقدامات آب و هوایی است، زیرا این گاز در کوتاه مدت اثر گرمایشی بسیار قوی دارد.
به گفته اتحادیه اروپا، انتشار گاز متان عامل حدود 30 درصد گرمایش آب و هوای جهانی است.
لوپز لگارتا در مصاحبه ای جداگانه پس از رای پارلمان به آنادولو گفت: «کاهش آن اغلب به عنوان یک ترمز اضطراری برای گرم شدن کره زمین توصیف می شود.
او گفت که کاهش انتشار متان در حال حاضر می تواند گرم شدن کوتاه مدت را کند کند در حالی که تلاش های طولانی مدت برای کاهش انتشار دی اکسید کربن ادامه دارد.
او توضیح داد که این الزامات به خریداران و تنظیمکنندهها اجازه میدهد تا بین منابع انرژی پاکتر و آلایندهتر تمایز قائل شوند و در عین حال به تولیدکنندگان کمک میکند تا برای استاندارد عملکرد آماده شوند.
مطالعه 2023 توسط ریستاد انرژی، به سفارش نیروی ضربت هوای پاک، حسی از مقیاس را به دست می دهد. این مدلسازی مدلسازی کرد که اگر تامینکنندگان هزینهای را در زمانی که انتشار گاز متان از تولید نفت یا گازشان از حد تعیینشده فراتر رفت، پرداخت کنند، چه اتفاقی میافتد.
ریستاد تخمین زد که تا سال 2031، این هزینه می تواند انتشار گاز متان مرتبط با واردات اتحادیه اروپا را 1.9 میلیون تن دیگر در سال کاهش دهد.
لوپز لگارتا گفت: «نظارت و گزارشدهی به خودی خود باعث کاهش انتشار گازهای گلخانهای نمیشود، اما آنها چیزی هستند که استاندارد واردات را به کار میگیرند.
این استاندارد هر سال 1 تا 2 میلیون تن متان دیگر هزینه دارد.
برخی از گاز طبیعی که اروپا خریداری می کند هرگز به دست مصرف کنندگان نمی رسد. گاز طبیعی عمدتا متان است، یک گاز گلخانهای قدرتمند که میتواند از طریق نشت در چاهها و خطوط لوله خارج شود یا از طریق عملی به نام هواگیری به طور عمدی در جو منتشر شود.
جذب بیشتر این گاز به تولیدکنندگان سوخت بیشتری برای فروش می دهد.
در یک نشست مطبوعاتی پس از پیشنهاد پارلمان اروپا برای به تعویق انداختن قوانین، Huong Nguyen، اقتصاددان و مدیر سیاست جهانی متان در صندوق دفاع محیطی اروپا، یافتههایی را در مورد هزینههای بالقوه تعویق ارائه کرد.
او گفت: "اول از همه هزینه رعایت مقررات ناچیز است. دوم اینکه عرضه قابل توجهی گاز در بازار موجود است. و آخرین مورد این است که هر سال تاخیر به معنای هدر رفتن گاز بیشتر است."
نگوین به گزارش ماه مه آژانس بینالمللی انرژی اشاره کرد که نشان میدهد چقدر گاز بیشتر میتواند با استفاده از فناوری موجود در سراسر جهان به دست مصرفکنندگان برسد.
در کوتاه مدت، آژانس برآورد کرد که اگر کشورهای واردکننده و صادرکننده با ظرفیت اضافی اقدامات کاهش متان را اجرا کنند، نزدیک به 15 میلیارد متر مکعب گاز اضافی می تواند به بازارها برسد.
در درازمدت، کاهش انتشار گاز متان می تواند سالانه نزدیک به 100 میلیارد متر مکعب گاز را در سراسر جهان در دسترس قرار دهد. پایان دادن به روش سوزاندن گاز به جز در مواقع اضطراری می تواند 100 میلیارد دیگر را آزاد کند.
نگوین گفت: "اجرای سریع این قوانین می تواند به حفظ گاز بیشتر در سیستم در زمانی که جنگ ها و موانع تجاری بازارهای جهانی ما را تحت فشار قرار می دهد کمک کند."
- آیا تامین کنندگان هزینه را به اروپا منتقل می کنند؟
با توجه به اینکه خریداران اروپایی در حال حاضر با قیمتهای بالای گاز مواجه هستند، یک نگرانی این است که آیا تامینکنندگان میتوانند قیمتها را برای پوشش هزینههای رعایت مقررات افزایش دهند یا صادرات خود را به جای دیگری هدایت کنند.
نگوین گفت مطالعاتی که سازمان او سفارش داده بود، خطر کمی برای کمبود پیدا کرد.
یک ارزیابی که توسط ریستاد انرژی انجام شد، تخمین زد که حجم گاز موجود در سرتاسر جهان که برای برآورده کردن الزامات آماده است، بیش از سه برابر میزان واردات اتحادیه اروپا در حال حاضر است.
نگوین گفت که هیچ مدرکی مبنی بر اینکه این مقررات به فشارهای فعلی بازار کمک می کند یا اینکه تأخیر در آن امنیت انرژی اروپا را تقویت می کند، ندیده است.
او همچنین به مطالعه شرکت مشاوره نروژی Carbon Limits اشاره کرد که برآورد میکند که رعایت کامل آن برای تولیدکنندگان کمتر از 1 درصد از ارزش تولیدشان هزینه دارد.
لوپز لگارتا گفت: "هیچ مدرکی مبنی بر اینکه این قوانین منابع انرژی را تهدید کند یا باعث افزایش قیمت انرژی شود، وجود ندارد."
او به برآورد محدودتری برای هزینه اندازه گیری انتشار گاز متان، گزارش نتایج و تأیید صحت آنها اشاره کرد. او گفت که این نیازها بین 0.03 تا 0.6 درصد هزینه های تولید گاز خواهد بود.
او گفت: «هزینههایی به این پایین به سختی قابل توجه است و بسیار پایینتر از آن است که سوخت را از اروپا دور کند.
لوپز لگارتا گفت که تولیدکنندگان نیز میتوانند از یافتن و رفع نشتیها از نظر مالی سود ببرند، زیرا گازی که در غیر این صورت فرار میکند میتواند فروخته شود.
- تأخیر چه معنایی برای نفوذ اروپا در خارج از کشور دارد؟
برای پیلسنر، یکی از مزایای این مقررات این است که به خریداران اروپایی تصویر واضح تری از انتشار گاز متان مرتبط با سوخت هایی که وارد می کنند، می دهد.
او گفت که این اطلاعات می تواند بر تصمیمات خرید تأثیر بگذارد. صادرکنندگانی که به دنبال حفظ دسترسی به بازار اتحادیه اروپا هستند، انگیزه ای برای نظارت دقیق تر بر انتشار گازهای گلخانه ای و رفع نشتی دارند و دامنه این مقررات را فراتر از اروپا گسترش می دهند.
لگارتا که پس از حمایت پارلمان از یک تاخیر سه ساله صحبت می کرد، هشدار داد که تعویق می تواند این انگیزه را تضعیف کند.
وی با اشاره به اینکه انتشار گاز متان از بخش نفت و گاز جزو "ارزان ترین، سریع ترین و از نظر فنی امکان پذیرترین کاهش انتشار گازهای گلخانه ای" است، گفت: "هیچ اقدام معادلی وجود ندارد که بتواند به طور کامل این تعویق را جبران کند."
وی افزود: «تأخیر سیاست آب و هوای اتحادیه اروپا را تضعیف میکند و برخی از سادهترین کاهشها را محقق نمیکند.»
لوپز لگارتا گفت که این تصمیم همچنین سیگنالی را به تامین کنندگان بین المللی ارسال می کند که آیا اروپا قصد دارد بر قوانین خود پایبند باشد یا خیر.
او هشدار داد که عقب نشینی تحت فشار صنعتی و سیاسی ناشی از تعهدات انجام شده دو سال پیش "وضعیت اتحادیه اروپا را به عنوان یک رهبر آب و هوا تضعیف می کند."
متن اصلی (انگلیسی)
What would delaying methane rules mean for Europe’s climate ambitions?
EU governments back 1-year postponement of methane reporting rules, but Environmental Defense Fund Europe's Lea Pilsner warns proposal could open door to further delays