تونس: قیس سعید در هفت سال چه دستاوردهای اقتصادی داشته است؟

برای حسام اوسلاتی راننده تاکسی تونسی، تورم یک برچسب قیمت دارد: هزینه نگه داشتن ماشینش در جاده.

تجربه او به سؤال گسترده‌تری اشاره می‌کند که تقریبا هفت سال پس از ریاست جمهوری قیس سعید با تونس مواجه بود: چه چیزی در اقتصاد تغییر کرده است و چقدر از این تغییرات زندگی مردم را بهبود بخشیده است؟

سعید در بحبوحه سرخوردگی گسترده از تشکیلات سیاسی به قدرت رسید و وعده یک کشور عادلانه تر و پاسخگوتر را داد. از آن زمان، تونس با پیامدهای اقتصادی همه‌گیری کووید-19، قیمت‌های بی‌ثبات جهانی غذا و انرژی، و آشفتگی ژئوپلیتیکی مواجه شده است.

این شوک‌ها روند بهبود کشور را پیچیده کرده است، اما این سوال را حل نمی‌کند که دولت تا چه حد موثر پاسخ داده است. اقتصاد به رشد خود ادامه می‌دهد و بیکاری کلی از اوج دوران همه‌گیری کاهش یافته است. با این حال، قیمت مواد غذایی همچنان یک بار است، بیکاری در میان جوانان بالاست، و بودجه عمومی دولت را با فضای محدودی برای مانور باقی می‌گذارد.

برای تونسی‌هایی مانند Oueslati، آنچه بیش از همه مهم است، رقم رشد نیست، بلکه این است که آیا درآمد آنها هزینه زندگی را پوشش می‌دهد یا خیر.

بر اساس ارقامی که او به الجزیره ارائه کرده است، قیمت روغن موتوری که اوسلاتی خریداری می کند، تقریبا 186 درصد افزایش یافته است. برای یک راننده تاکسی، این یک هزینه مجزا نیست، بلکه بخشی از هزینه اقامت در تجارت است.

بر اساس گزارش موسسه ملی آمار، نرخ تورم سالانه تونس در سپتامبر 2026 به 5.6 درصد رسید که نسبت به 5.4 درصد در ماه اوت و 4.8 درصد در ژانویه افزایش یافته است.

قیمت مواد غذایی و آشامیدنی نسبت به سال قبل 8.4 درصد افزایش یافت. قیمت مرغ 16.5 درصد، میوه 16.3 درصد و گوشت بره 14.6 درصد افزایش یافت. تورم اصلی، بدون مواد غذایی و انرژی، 4.9 درصد بود.

این ارقام به توضیح اینکه چرا تورم حتی زمانی که نرخ اصلی آن متوسط ​​به نظر می رسد می تواند دردناک باقی بماند کمک می کند. تورم سرعت افزایش قیمت ها را اندازه گیری می کند، نه اینکه آیا قیمت ها مقرون به صرفه هستند یا خیر. وقتی قیمت ها سریعتر از درآمد افزایش می یابد، قدرت خرید کاهش می یابد. و حتی زمانی که تورم کاهش می یابد، خانوارها به طور خودکار چیزهایی را که از دست داده اند بازیابی نمی کنند: قیمت ها به طور کلی بالا باقی می مانند مگر اینکه کاهش پیدا کنند.

ریدا چکوندالی، اقتصاددان، استدلال می‌کند که اثر تجمعی افزایش قیمت‌ها برای درک فشار بر خانواده‌های تونسی مرکزی است.

بر اساس برآوردهای وی، متوسط ​​تورم سالانه بین سال‌های 2015 و 2021، 6.8 درصد بوده است، در حالی که بین سال‌های 2021 و 2026، 8.1 درصد بوده است که نشان‌دهنده فشارهای تورمی قوی‌تر در دوره اخیر است.

دولت اقداماتی را برای کاهش فشار مالی انجام داده است. بانک مرکزی در سال 2025 دو بار نرخ بهره را کاهش داد و به 7 درصد رساند. اما هزینه های استقراض کمتر به تنهایی نمی تواند قدرت خرید کاهش یافته توسط قیمت های بالاتر را بازگرداند.

چکوندلی همچنین استدلال می کند که دسترسی محدودتر به اعتبار باعث شده تا مصرف کنندگان راه های کمتری برای مدیریت هزینه ها داشته باشند. او می‌گوید وام‌ها، تسهیلات بانکی و چک‌ها زمانی به برخی خانوارها اجازه می‌داد تا پرداخت‌ها را در طول زمان تقسیم کنند. تغییرات در شرایط تامین مالی و مقررات چک این گزینه ها را محدود کرده است.

برای خانواده هایی که پس انداز کمی دارند، اقلام ضروری اکنون بیشتر از بودجه خانوار را مصرف می کنند، در حالی که دسترسی به حمایت مالی کوتاه مدت ممکن است محدودتر باشد.

چالش صرفا کاهش تورم نیست، بلکه مقرون به صرفه‌تر کردن زندگی روزمره و دادن فرصتی به خانوارها برای بازسازی امنیت مالی خود است.

بر اساس گزارش موسسه ملی آمار، اقتصاد تونس در سه ماهه دوم سال 2026 نسبت به سال قبل 2.3 درصد رشد داشته است. رشد نسبت به سه ماهه قبل به 1.4 درصد رسید.

قانون مالی 2026 رشد سالانه حدود 3.3 درصد را پیش بینی کرده بود که معیار بلندپروازانه تری را برای سال تعیین می کند.

برای چکوندالی، شکاف بین پیش‌بینی بودجه و ارقام سه ماهه مشکل عمیق‌تری را نشان می‌دهد: رشد تنها زمانی برای خانوارها اهمیت دارد که به تولید، سرمایه‌گذاری، اشتغال و درآمد بیشتر تبدیل شود.

نرخ کلی بیکاری تونس در سه ماهه دوم سال 2026 به 14.9 درصد رسید که نسبت به 15.3 درصد در مدت مشابه سال قبل کاهش یافت. طبق اعلام موسسه ملی آمار، این رقم در سال 2020 به 17 درصد رسیده بود.

اما نرخ سرفصل واقعیت تلخ تری را برای جوانان تونس پنهان می کند. بیکاری در بین افراد 15 تا 24 ساله به 35.4 درصد رسید در حالی که این نرخ در بین فارغ التحصیلان دانشگاهی 26.6 درصد بود.

برای بسیاری از جوانان، مانع فقط یافتن کار نیست. این یافتن شغلی است که درآمد قابل اعتماد، ثبات و مسیری به سوی استقلال ارائه دهد.

اگر توسعه اقتصادی نتواند مشاغل مولد کافی ایجاد کند، مزایای آن برای بخش بزرگی از جمعیت محدود خواهد ماند.

چکوندلی سرمایه گذاری ضعیف و کاهش تولید را از محدودیت های اصلی می داند. او همچنین هشدار می‌دهد که اتکای دولت به استقراض داخلی می‌تواند کسب و کارهای خصوصی را برای تامین مالی، توسعه و استخدام دشوارتر کند.

نگرانی این است که نیازهای مالی دولت می تواند با مشاغل خصوصی برای اعتبار در دسترس رقابت کند. استقراض داخلی به طور خودکار رشد را تضعیف نمی کند. اثرات آن به شرایط تامین مالی و نحوه مصرف پول بستگی دارد. اما اگر کسب‌وکارها برای تامین منابع مالی برای سرمایه‌گذاری تلاش کنند، عواقب آن در تولید و اشتغال احساس می‌شود.

تونس با یک اقدام متعادل کننده دشوار روبرو است: تأمین مالی تعهدات دولت در حالی که شرایطی را برای رشد شرکت های خصوصی و ایجاد شغل ایجاد می کند.

برای کارگرانی مانند Oueslati، عواقب آن فوری است. وقتی هزینه‌های عملیاتی افزایش می‌یابد اما درآمدها با سرعت بالا نمی‌روند، ساعات طولانی‌تر می‌تواند به جای حرکت به سمت جلو، راهی برای ایستادن باشد.

سعید مبارزه با انحصارات و سفته بازی را بخش اصلی دستور کار اقتصادی خود قرار داده است و این کمپین را راهی برای حمایت از مصرف کنندگان، محدود کردن اعمال نادرست و پیشبرد عدالت اجتماعی معرفی کرده است.

هدف از ناامیدی عمومی از افزایش قیمت ها صحبت می کند. اما منتقدان استدلال می‌کنند که مقامات همیشه بین ذخیره‌سازی سوداگرانه و ذخیره‌سازی لازم برای در دسترس نگه داشتن کالاهای ضروری تمایز قائل نشده‌اند.

انبارداری، مدیریت موجودی و توزیع جزء لاینفک زنجیره تامین عملکرد هستند. منتقدان هشدار می‌دهند که محدودیت‌هایی که این سیستم‌ها را بدون ارائه گزینه‌های جایگزین مختل می‌کنند، می‌توانند به جای کاهش قیمت‌ها، به کمبود کمک کنند.

این ریسک به‌ویژه در بازارهایی که به واردات و شبکه‌های توزیعی که توسط شرکت‌های خصوصی و نهادهای بخش عمومی اداره می‌شوند، مهم است. زمانی که ذخایر کم می‌شود یا کانال‌های عرضه مختل می‌شوند، حتی زمانی که مداخله دولت برای حمایت از مصرف‌کنندگان باشد، یافتن کالاها سخت‌تر می‌شود.

ممکن است برای مقابله با شیوه‌های سوء استفاده‌کننده لازم باشد، اما نمی‌تواند جایگزین زیرساخت‌ها و سیستم‌های تجاری مورد نیاز برای حفظ حرکت کالاها شود.

بنابراین حمایت از مصرف کنندگان به چیزی بیش از مقابله با حدس و گمان نیاز دارد. همچنین به سیاست هایی نیاز دارد که منابع قابل اعتماد را حفظ کند، از تولید حمایت کند و کالاهای ضروری را به بازار تضمین کند.

حزب جریان دموکراتیک در بیانیه‌ای از آنچه به عنوان امتناع از رویارویی با واقعیت‌های اقتصادی توصیف می‌کند، انتقاد کرد و استدلال کرد که نسبت دادن ناکامی‌ها به توطئه‌ها، به جای حل مشکلات، مشکلات کشور را عمیق‌تر می‌کند.

مداخلات دولت در نهایت باید بر اساس نتایج آنها قضاوت شود. سیاستی که برای حمایت از مصرف کنندگان طراحی شده است، نه تنها باید بر اساس هدف اعلام شده، بلکه با تأثیرات آن بر قیمت ها و در دسترس بودن کالاها نیز ارزیابی شود.

دولت در تلاش‌های خود برای حمایت از فعالیت‌های اقتصادی و محافظت از خانوارها در برابر افزایش هزینه‌ها با محدودیت دیگری مواجه است: بار تامین مالی دولت.

بر اساس داده های وزارت دارایی تونس، بدهی عمومی تونس از 67.8 درصد تولید ناخالص داخلی در سال 2019 به 84.9 درصد در سال 2024 رسیده است، قبل از اینکه در سال 2025 به 82.1 درصد کاهش یابد. قانون مالی 2026 نسبت تقریبا 83.4٪ را پیش بینی می کند.

سطح بدهی به تنهایی تعیین کننده پایداری مالیه عمومی نیست. هزینه های استقراض، برنامه بازپرداخت، درآمد دولت و رشد اقتصادی نیز مهم هستند. اما نیازهای مالی قابل توجه می تواند دولت را با انعطاف کمتری برای پاسخ به شوک های جدید مواجه کند.

خدمات بدهی با دستمزدهای بخش دولتی، هزینه های اجتماعی، یارانه ها و سرمایه گذاری رقابت می کند. دولت باید ضمن تامین مالی خدمات و پروژه هایی که می تواند اقتصاد را در بلندمدت تقویت کند، به تعهدات موجود عمل کند.

چکوندلی استدلال می کند که نیازهای مالی دولت گزینه های آن را محدود کرده است. مسئله صرفا این نیست که دولت چقدر وام می‌گیرد، بلکه این است که آیا گزینه‌های تأمین مالی آن منابع کافی برای سرمایه‌گذاری مولد باقی می‌گذارد یا خیر.

این فشار زمانی که قیمت های بین المللی انرژی افزایش می یابد، شدیدتر می شود.

این افزایش هزینه بالقوه واردات انرژی و یارانه سوخت را افزایش داد و فشار بیشتری را بر امور مالی عمومی وارد کرد.

ارقام نشان می دهد که چگونه دولت باید تقاضاهای رقیب در مورد بودجه را متعادل کند. یارانه ها مصرف کنندگان را در برابر برخی از اثرات فوری قیمت های بالاتر انرژی محافظت می کند. اما زمانی که قیمت نفت بیش از حد انتظار است، حفظ آن حفاظت گران تر می شود و به طور بالقوه منابع کمتری برای سرمایه گذاری عمومی باقی می گذارد.

قطع یارانه ها به صورت ناگهانی می تواند بار بیشتری را به خانوارها و مشاغل منتقل کند. در همین حال، حفظ آنها می تواند فشار مالی را در زمانی که قیمت های بین المللی به شدت افزایش می دهد، تشدید کند.

پیامدها ممکن است فراتر از هزینه های دولت باشد. قبض واردات انرژی بیشتر تقاضا برای ارز خارجی را افزایش می دهد و ممکن است بر ذخایر دینار و ارز خارجی فشار وارد کند، به ویژه اگر درآمدهای صادراتی و تولید داخلی نتواند هزینه های اضافی را جبران کند.

چکوندلی همچنین به عدم تعادل تجاری شامل شرکای خود از جمله الجزایر و مصر به عنوان بخشی از چالش خارجی گسترده تر اشاره می کند.

او استدلال می‌کند که سیاست‌گذاران باید سناریوهای متعددی را هنگام تخمین نیازهای مالی و هزینه‌های یارانه آماده کنند، نه اینکه بر یک پیش‌بینی قیمت نفت تکیه کنند. چنین برنامه ریزی می تواند به دولت کمک کند تا تغییرات بازار را قبل از اینکه فشار غیرمنتظره ای بر بودجه وارد کند، پیش بینی کند.

برای تونس، چالش محافظت از خانوارها در برابر شوک های خارجی بدون تضعیف سرمایه گذاری مورد نیاز برای تولید بیشتر اقتصاد و آسیب پذیری کمتر در برابر آنها است.

طرفداران سعید استدلال می کنند که نمی توان سوابق اقتصادی او را بدون در نظر گرفتن مشکلات پیش از ریاست جمهوری اش ارزیابی کرد.

حسام بن احمد، یک فعال سیاسی که از رئیس جمهور حمایت می کند، می گوید که سعید وارث کشوری است که در چندین بخش در حال انحطاط جدی بوده است. او اقدامات اتخاذ شده در 25 ژوئیه 2021 را به عنوان "ضروری مطلق برای نجات دولت" توصیف می کند و آنچه را که به عنوان چندپارگی و وخامت زندگی سیاسی و اقتصادی می بیند، توصیف می کند.

از این منظر، اختلالی که به دنبال داشت، بخشی از رویارویی با مشکلات دیرینه بود، نه شواهدی مبنی بر اینکه سیاست‌های سعید به تنهایی مسئول مشکلات کشور بود.

این استدلال به تمایز مهمی در ارزیابی سوابق اقتصادی هر دولت اشاره دارد. همه‌گیری، نوسانات بازار بین‌المللی و تنش‌های ژئوپلیتیکی بر تونس تأثیر گذاشته است، در حالی که ضعف‌های ساختاری و اختلافات سیاسی از مدت‌ها قبل از ریاست‌جمهوری سعید آغاز شده است.

اما مشکلات ارثی و شوک های بیرونی نیازی به بررسی تصمیمات اتخاذ شده در دفتر نمی کند. آنها بخشی از زمینه ای را تشکیل می دهند که انتخاب ها و نتایج دولت باید بر اساس آن مورد قضاوت قرار گیرد.

آیا دولت شرایط سرمایه گذاری را بهبود بخشیده است؟ آیا باعث تقویت تولید داخلی، ایجاد شغل و حفظ استانداردهای زندگی شده است؟ و در جاهایی که بهبودهایی رخ داده است، آیا برای برآورده کردن انتظارات عمومی کافی بوده است؟

حامیان بر مشکلاتی که سعید به ارث برده تاکید می کنند. منتقدان به فشار مداوم بر بودجه خانوارها و فرصت های محدود برای جوانان اشاره می کنند. یک ارزیابی معنادار باید فراتر از هر دو ادعای شواهد باشد: چه چیزی بهبود یافته، چه چیزی بدتر شده است و چقدر می توان به طور منطقی به سیاست دولت نسبت داد؟

با گذشت نزدیک به هفت سال از ریاست جمهوری سعید، کارنامه اقتصادی تونس مختلط است. اقتصاد به رشد خود ادامه می‌دهد و بیکاری کلی از اوج دوران همه‌گیری کاهش یافته است. با این حال، قیمت مواد غذایی همچنان بالاست، بیکاری در میان جوانان ادامه دارد، و امور مالی عمومی با تقاضاهای رقابتی مواجه است.

شوک های خارجی بهبود را سخت تر کرده است. اما تحمل یک بحران با بیرون آمدن از آن یکسان نیست. یک اقتصاد می تواند شوک های متوالی را بدون ایجاد بهبودی در درآمد، اشتغال و امنیت که مردم انتظار دارند تحمل کند.

بهبود قانع‌کننده‌تر به معنای سرمایه‌گذاری مولد قوی‌تر، مشاغل باثبات‌تر، تولید داخلی بالاتر و درآمدهایی است که با هزینه‌های زندگی همگام است. همچنین دولت را ملزم می کند تا نیازهای مالی خود را بدون قربانی کردن سرمایه گذاری که رشد آینده به آن بستگی دارد، مدیریت کند.

برای اوسلاتی، بحث به هزینه نگه داشتن تاکسی خود در جاده برمی گردد. هر افزایش در هزینه های عملیاتی به درآمد او می خورد. هر ساعت اضافی پشت فرمان زمانی است که برای جبران تفاوت صرف می شود.

تجربه یک راننده نمی تواند موفقیت یا شکست کل یک برنامه اقتصادی را تعیین کند. اما آنچه را که آمار ملی می‌تواند مبهم کند، نشان می‌دهد: آیا مردم می‌توانند کار خود را به استاندارد زندگی امن‌تری تبدیل کنند یا خیر.

برای اوسلاتی، پیشرفت به این معنی است که بتواند تاکسی خود را در جاده نگه دارد، بدون اینکه مجبور باشد ساعت های طولانی تری صرفا برای گذران زندگی خود کار کند.