تونس مجازات «اخبار نادرست» خود را کاهش داد. واقعا چه چیزی تغییر کرد و چرا اکنون؟

تونس قانون جرایم سایبری را کاهش داده است که روزنامه نگاران و فعالان را به زندان انداخته است و به مجرمانی که برای اولین بار جریمه می شوند اجازه می دهد به جای گذراندن دوران محکومیت خود، جریمه بپردازند.

این جریمه ها جایگزین حکم پنج سال زندان می شود. با این حال، مجرمان تکراری ممکن است همچنان با زندان مواجه شوند.

مدافعان حقوق و آزادی رسانه ها در تونس و خارج از کشور مدت هاست که با این فرمان به عنوان سرکوبگر مخالفت کرده و می گویند که این فرمان علیه مخالفان، فعالان و خبرنگاران رئیس جمهور قیس سعید اعمال شده است.

در همین حال، دولت می گوید که این فرمان از مردم و نظم عمومی در برابر حمله محافظت می کند و برای مقابله با جرایم آنلاین و اطلاعات نادرست ضروری است.

پس چه چیزی تغییر کرده است، چگونه از این فرمان استفاده شده است و چرا تونس اکنون آن را نرم کرده است؟

فرمان 54 که توسط رئیس جمهور کیس سعید در سپتامبر 2022 صادر شد، انتشار اکاذیب از طریق ابزارهای الکترونیکی را جرم دانست.

تا این هفته، هر کسی که به دلیل انتشار اطلاعات نادرست که تهدید کننده امنیت عمومی یا نقض حقوق دیگران باشد، تا پنج سال زندان محکوم می‌شد.

این مجازات همچنین در مواردی اعمال می‌شود که به ادعای محتوای دستکاری شده، داده‌های شخصی یا ادعاهای غیرواقعی برای برانگیختن نفرت، تحریک حملات، بدنام کردن کسی، آسیب رساندن به شهرت یا آسیب مادی یا معنوی به او منتشر شده باشد.

مجازات ها زمانی دوبرابر می شد که هدف این تخلف یک مقام دولتی یا شخصی با وضعیت مشابه باشد.

این فرمان با انتقادات گسترده ای از سوی سازمان های تونس و بین المللی مرتبط با آزادی مطبوعات مواجه شده است.

سعید بناربیا، مدیر خاورمیانه و شمال آفریقا کمیسیون بین‌المللی حقوق‌دانان (ICJ) به الجزیره گفت: این قانون «یکی از ابزارهای قوی سرکوب بود که توسط دولت برای سرکوب مخالفان، سرکوب فضای مدنی و محدود کردن خودسرانه آزادی بیان در کشور استفاده می‌شد».

رفیق عبدالسلیم، وزیر خارجه تونس از سال 2011 تا 2013 و یکی از چهره‌های ارشد حزب اسلام‌گرای النهضه، گفت که این فرمان «برای خاموش کردن هر صدای منتقد رژیم» استفاده شده است.

النهضه در زمان سعید یک حزب اپوزیسیون پیشرو بود تا اینکه سرکوب شدیدی را علیه آن آغاز کرد و رهبری آن از جمله عبدالسلیم را به حبس های طولانی مدت محکوم کرد، برخی از آنها غیابی.

سندیکای ملی روزنامه نگاران تونس (SNJT) مستند کرد که صدها روزنامه نگار، وبلاگ نویس، سیاستمداران مخالف، وکلا و فعالان بر اساس این فرمان از زمان اجرایی شدن آن در سال 2022 محاکمه شده اند و وضعیت را "فوق العاده" اعلام کرد.

SNJT در آخرین گزارش سالانه خود، 14 مورد تعقیب روزنامه نگاران را بین آوریل 2025 و آوریل 2026 ثبت کرده است که شش مورد از آنها بر اساس این فرمان است.

در یک نمونه، سونیا دهمانی، وکیل و ستون نویس برجسته تونسی به دلیل انتقاد از شرایط زندان های تونس در مصاحبه رادیویی ماه مه امسال به دو سال محکوم شد.

وی بر اساس این فرمان در پنج پرونده متهم شده است که هر کدام مربوط به اظهاراتی است که در حضور در رسانه ها بیان کرده است و پیش از این نیز پس از انتقاد از سیاست های سعید در سال 2024 به 18 ماه حبس محکوم شده بود.

یک شهروند دیگر، صابر بن چوچان، پس از متهم شدن بر اساس تعدادی از قوانین سانسور، از جمله فرمان 54، به دلیل پست های فیس بوک به اعدام محکوم شد. او بعدا مورد عفو ریاست جمهوری قرار گرفت.

از جمله منتقدان بین المللی این فرمان می توان به عفو بین الملل، دیده بان حقوق بشر و پارلمان اروپا اشاره کرد که آن را "ابزاری برای دخالت در آزادی های اساسی" توصیف کرده و خواستار لغو آن شده است.

منتقدان آن را به روند بزرگتر عقب نشینی دموکراتیک در کشور از زمان روی کار آمدن سعید مرتبط می دانند که پیشرفت کشور پس از انقلاب 2011 را خنثی می کند.

سعید در سال 2021، در سومین سال ریاست‌جمهوری خود، پارلمان را به حالت تعلیق درآورد، دولت را برکنار کرد و با فرمان رئیس‌جمهور شروع به حکمرانی کرد - اقداماتی که منتقدان او آن را به‌عنوان براندازی مستبدانه نظام سیاسی دموکراتیک تونس محکوم کردند.

قانون اساسی جدیدی که در سال 2022 به همه پرسی گذاشته شد و بسیاری از مردم تونس آن را تحریم کردند، بعدا این اختیارات قفل شد.

در سال 2024، در بحبوحه سرکوب سیاسی، سعید با کسب بیش از 90 درصد آرا، برای دومین دوره پنج ساله خود پیروز شد. این کمترین میزان مشارکت در انتخابات از سال 2011 با 28.8 درصد بود.

سعید اتهامات مربوط به حکومت استبدادی را رد می کند و می گوید اقدامات او قانونی است و برای پایان دادن به سال ها بی نظمی و فساد اداری مورد نیاز است.

ساعاتی قبل از اجرایی شدن اصلاحیه روز چهارشنبه، گروه‌های جامعه مدنی به رهبری بزرگترین اتحادیه کارگری تونس از طرح‌هایی برای راهپیمایی سراسری بر سر آنچه که محدودیت‌های آزادی مدنی می‌دانستند، رونمایی کردند.

هفت سال پس از آنکه تونسی‌ها سعید را بر اساس وعده‌های او برای رسیدگی به وضعیت بد اقتصادی کشور و مقابله با فساد انتخاب کردند، تونسی‌ها خود را با بحران هزینه‌های زندگی و محدودیت‌هایی برای آزادی‌های سیاسی خود مواجه کرده‌اند.

در سال گذشته، این کشور شاهد افزایش تظاهرات جامعه مدنی علیه سوء استفاده از قدرت، عقب‌نشینی دموکراتیک و وخامت استانداردهای زندگی بوده است. در ماه ژوئن، صدها معترض در تونس خواستار آزادی مطبوعات و آزادی منتقدان بازداشت شده شدند. در ماه ژوئیه، هزاران نفر در پنجمین سالگرد تعلیق پارلمان توسط سعید گرد هم آمدند و از او خواستند که "ترک کند".

عبدالسلیم، وزیر امور خارجه سابق، بسیج مردمی را - در قالب راهپیمایی ها و تجمعات - به دلیل وادار کردن دولت به عقب نشینی می داند.

سعید همچنین با فشارهای فزاینده ای از خارج از کشور مواجه شد. جو ویلسون، یکی از اعضای مجلس نمایندگان ایالات متحده، در ماه ژوئیه، گفت که به دنبال طرحی است که به دلیل سیاست های ضد دموکراتیک، سعید و نزدیک ترین افراد به او را تحریم می کند.

منتقدان می گویند که این اصلاحیه به نگرانی های مربوط به آزادی بیان در دولت سعید کمک چندانی نمی کند.

بناربیا از کمیسیون بین المللی حقوقدانان گفت که کاهش مجازات ها یک "تحول مثبت" بود، اما آنچه لازم بود پایان دادن به همه تعقیب های توهین آمیز و آزادی افرادی بود که به طور خودسرانه تحت این فرمان بازداشت شده بودند.

حتی در صورت لغو، مجموعه ای از اقدامات قانونی دیگر برای آزار، زندان و تبعید مخالفان سعید استفاده شده است.

عبدالسلیم به الجزیره گفت: «به طور خلاصه، مجازات کاهش یافته است، اما ماهیت سرکوبگر و تنبیهی آن بدون تغییر باقی مانده است. او گفت که هدف این اصلاحیه این است که تصویر تونس سعید را پس از اینکه با "محاکمه، دستگیری و استفاده از احکام خودسرانه" همراه شده است، "کمتر تیره" کند.

لطفی حججی، رئیس دفتر الجزیره در تونس، گفت که گروه‌های جامعه مدنی و اتحادیه روزنامه‌نگاران خواستار لغو کامل فرمان 54 هستند تا روزنامه‌نگاران بر اساس قانون آزادی مطبوعات در سال 2011 مورد قضاوت قرار گیرند.

حججی گفت که این قانون یکی از دستاوردهای اصلی انقلاب بود که تعادل بین آزادی و مسئولیت را ایجاد کرد. پیشنهادهای پارلمان از سال 2024 برای بازنگری گسترده تر نادیده گرفته شده است.