دامنه در حال تحول کریدور اقتصادی چین و پاکستان

اسحاق دار، وزیر امور خارجه پاکستان در 25 اکتبر با سفیر چین، جیانگ زایدونگ در اسلام آباد دیدار کرد تا پیشرفت در کریدور اقتصادی چین و پاکستان (CPEC) را بررسی کند. بر اساس بیانیه‌ای که از سوی وزارت خارجه پاکستان منتشر شده است، بحث‌ها بر پیشبرد تجارت، سرمایه‌گذاری، اتصال منطقه‌ای، نوسازی کشاورزی و تبادلات مردمی متمرکز بود.

دار همچنین بر نیاز به تعاملات پایدار در سطح بالا برای پیشبرد آنچه مقامات پاکستانی به عنوان "جامعه مشترک پاکستان و چین در دوره جدید" توصیف می کنند، تاکید کرد. این نشست در حالی برگزار می شود که هر دو کشور به دنبال تسریع مرحله دوم CPEC هستند. به نظر می رسد که این بخشی از تلاش های مداوم دو کشور برای تسریع کار مرتبط با CPEC و شفاف سازی فاز دوم پروژه باشد. فاز یک این پروژه به دلیل ارائه پروژه های انرژی، جاده ها و زیرساخت های اساسی اتصال شناخته شده است.

از سوی دیگر، انتظار می‌رود فاز دو بر همکاری‌های صنعتی، معدن، مواد معدنی حیاتی، کشاورزی و فناوری تاکید کند. علاوه بر این، به اشتراک گذاری اطلاعات و مبادلات مردم با مردم، که مدت هاست به عنوان ستون های چشم انداز بلندمدت کریدور توصیف می شود، همراه با باز کردن بخش معدنی، به طور فزاینده ای به عنوان بخشی از فاز دوم در نظر گرفته می شود. در زمین، مسیری که برای تسریع فاز دوم طی می‌شود، با تمرکز زیرساخت‌های مقیاس بزرگ که سال‌های اولیه توسعه را تعریف می‌کرد، متفاوت به نظر می‌رسد.

پاکستان و چین اخیرا کریدور اطلاعاتی چین و پاکستان (CPIC) را راه اندازی کردند تا با آنچه مقامات آن را "روایت های گمراه کننده" می نامند، گسترش تبادلات فرهنگی و تقویت همکاری اتاق های فکر انجام دهند. از دیدگاه پاکستان و چین، چنین روایاتی اغلب CPEC را کمی بیشتر از یک بار بدهی یا یک مسئولیت استراتژیک به جای یک مشارکت توسعه ای به تصویر می کشند. به نظر می رسد راهروی اطلاعاتی جدید برای ارائه گزارشی هماهنگ تر از این رابطه است.

علاوه بر این، تعامل نزدیک‌تر اتاق فکر، در اصل می‌تواند به سیاست‌گذاران هر دو کشور کمک کند تا اولویت‌ها را بهتر هماهنگ کنند و اصطکاک اطلاعاتی را که گاها اجرای آن را پیچیده می‌کند، کاهش دهد. از این نظر، به نظر می رسد CPIC با نیازهای عملی CPEC مرتبط است تا جدا از آنها.

عطاالله ترار، وزیر اطلاعات پاکستان در سخنرانی خود برای افتتاح CPIC، تغییر مورد نظر را زمانی که مشاهده کرد که فاز اول CPEC زمین ها را به هم متصل می کند، در حالی که مرحله بعدی "ذهن ما را به هم وصل می کند" را به تصویر کشید. وی گفت: کریدور اطلاعاتی به عنوان پل ارتباطی بین مردم دو کشور عمل خواهد کرد. مسلما، این تأکید مجدد بر اشتراک اطلاعات و همسویی روایت مبتنی بر این واقعیت است که ادراک عمومی و هماهنگی سیاست ها به اندازه زیرساخت های فیزیکی در این مرحله اهمیت دارد.

اینکه آیا موضوع اطلاعات نادرست همکاری را در گذشته تضعیف کرده است، همچنان قابل بحث است. با این حال، تصمیم برای نهادینه کردن مکانیسم‌های راستی‌آزمایی و گروه‌های کاری مشترک رسانه‌ای نشان می‌دهد که هر دو کشور اکنون با این موضوع به‌عنوان موضوعی برخورد می‌کنند که اکنون نیاز به رسیدگی دارد و نه به‌عنوان یک نگرانی ثانویه. پاکستان و چین همچنین بر نقشه برداری، تنظیم و باز کردن بخش معدنی پاکستان، به ویژه در استان خیبر پختونخوا (KP) تمرکز دارند. انتظار می رود فاز دو CPEC همکاری های صنعتی، استخراج معادن و حفاری مواد معدنی حیاتی را نیز در اولویت قرار دهد.

مناطق ویژه اقتصادی که در حال راه‌اندازی هستند، اگر صنایع مستقر در آن‌ها بتوانند منابع محلی را پردازش کنند و نه اینکه نهاده‌های وارداتی را جمع‌آوری یا بسته‌بندی کنند، احتمال موفقیت بیشتری دارند. در این راستا، منطقه ویژه اقتصادی راشاکای (RSEZ) در خیبر پختونخوا یک تصویر مفید از این همکاری بین پاکستان و چین ارائه می دهد. این پروژه از طریق یک سرمایه گذاری مشترک شامل شرکت جاده و پل چین (CRBC) و منطقه اقتصادی و شرکت مدیریت خیبر پختونخوا انجام می شود.

SEZ از همان ابتدا حول صنایع ارزش افزوده طراحی شد و فرآوری مواد معدنی در میان بخش‌های تعیین‌شده اصلی آن فهرست شد. مقامات استانی در خیبر پختونخوا اخیرا این پیام را به ویژه در مورد استخراج و پالایش مواد معدنی در این استان تشدید کرده اند. فیصل کریم کندی، والی خیبر پختونخوا، اخیرا گفت که منابع معدنی این استان استخراج و فروخته خواهد شد تا رونق اقتصادی را ارتقاء بخشد. وی از شرکت های خارجی خواست از طریق سرمایه گذاری مشترک سرمایه گذاری کنند. زمان بیانیه کندی به ویژه قابل توجه است.

تاکید مجدد بر حاکمیت مواد معدنی در بحبوحه تغییر رهبری استانی در خیبر پختونخوا پس از تحمیل حاکمیت فرماندار صورت می‌گیرد که اختیارات اداری را از دولت استانی تحت رهبری تحریک انصاف پاکستان (PTI) به دولت فدرال منتقل کرده است. تحت این ترتیب، اسلام آباد اکنون می تواند نفوذ بیشتری بر امور نظارتی استان، از جمله دارایی های معدنی استراتژیک داشته باشد. این تغییر اداری موقتا اصطکاک های طولانی مدت بین دولت های فدرال و استانی بر سر مدیریت منابع و چارچوب های سرمایه گذاری مشترک را کاهش داده است.

این تحولات به مرحله CPEC اشاره می کند که به نظر می رسد کمتر در مورد زیرساخت ها و بیشتر در مورد هماهنگی اطلاعات، شبکه های صنعتی و توسعه سازمان یافته پایگاه معدنی پاکستان باشد. به طور مشابه، رویکرد پاکستان و چین در مرحله دوم با مرحله اول متفاوت است، زیرا به نظر می رسد بر این ایده استوار است که همسویی بیشتر سیاست ها و درک مردم به مردم، مشارکت اقتصادی تحت CPEC را در درازمدت قابل دوام تر می کند.