فیصل اسلام: برنامه 10 ساله باید خلأهای این «بودجه خرد» را پر کند

این یک بودجه کوچک نبود، اما نسبتا کوچک بود. شاید بتوان آن را "بودجه خرد" نامید.

کوچک بودن لزوما به معنای بد نیست، اما به وضوح از اقدام رادیکال برای ایجاد یک مدل اقتصادی جدید وعده داده شده کوتاهی می کند.

طبق وعده نخست وزیر اندی برنهام، "نظریه رشد" جدیدی ارائه نشد.

این مقدمه، نقشه راه، مشاوره، شاید شروع دوره اصلی بود، که به نظر می رسد برنامه 10 ساله نخست وزیر در ماه آینده باشد.

ناگفته ماند، اما هدف دولتی روشن بیانیه هیلی این بود که «ضد بودجه کوچک» باشد.

این رویداد مالی قابل پیش‌بینی «پایدار» برای جلوگیری از عواقب پس از بودجه کوچک لیز تراس، که در آن کاهش غیرمنتظره و غیرمنتظره مالیات بازارهای اوراق قرضه و ارز را به وحشت انداخت، آغاز شد.

بازارها حتی با اعلام هیلی مبنی بر استقراض 65 میلیارد پوندی اضافی طی پنج سال آینده سوسو نمی زنند - هزینه های بهره دولت در واقع از روز چهارشنبه کاهش یافته است، در شرایط آشفتگی بازار به دلیل جنگ ایالات متحده و ایران.

هسته اصلی بودجه این بود که داونینگ استریت را از اثرات شوک درگیری خاورمیانه بر هزینه های انرژی و استقراض عبور دهد.

اگر این فشارها پایدار باشد، تصمیمات ناخوشایندی وجود دارد که باید در سال آینده گرفته شود. قوطی باید برداشته شود تا اینکه دوباره در جاده پرتاب شود.

زمان بیشتر و «فضای تنفس» بیشتر برای دولت و برنامه‌های راهبردی بلندمدت نخست‌وزیر می‌خرد.

جزئیات ممکن است سریعتر از آنچه می ترسید به دست بیاید. در مورد رفاه، فرآیند بررسی Milburn به وضوح به سمت نوعی طرح رفاه به کار، حتی یک سیستم جداگانه برای کارگران جوان تر، پیش می رود.

یارانه دادن به فرصت های کاری و امید به صرفه جویی بیشتر از قبوض رفاهی در آینده، هزینه ای را از پیش خواهد داشت. صدراعظم از نزدیک دید که گوردون براون دو دهه پیش این کار را دو بار انجام داد.

پیش‌بینی اقتصادی دفتر مسئولیت بودجه (OBR) افزایش محسوس لایحه رفاه را نشان داد که در صورت احتساب حمایت بازنشستگان، قرار است در سال 2031 به 431 میلیارد پوند افزایش یابد.

دو حوزه دیگر وجود دارد که صدراعظم از نظر برنامه بلندمدت، با هزینه مالی اندک، نشانه هایی را تعیین کرد.

در مورد انرژی، مأموریت اعلام شده «قدرت ارزان‌تر» اهمیت دارد و آنچه را که قبلا بر انرژی پاک متمرکز شده بود، تغییر می‌دهد.

در حالی که هنوز به Net Zero متعهد هستیم، یک سری تغییرات فنی در اختیارات مربوط به عوارض و حراج های تجدیدپذیر، به دنبال تغییر جریان بر فشارهای اضافی بر هزینه های انرژی است.

در مورد واگذاری، طرحی که به شهرداران محلی اجازه می دهد تا برخی از درآمدهای مالیات بر درآمد اضافی را حفظ کنند، رادیکال تر از حد انتظار است.

در اینجا معاوضه هایی وجود دارد، اما اساسا انگیزه هایی برای رهبران منطقه ای فراهم می کند تا اقتصاد، نیروی کار و پایه مالیاتی خود را رشد دهند، که در جاهای دیگر عادی است، اما در سیستم مالیاتی بسیار متمرکز بریتانیا وجود نداشته است.

اینکه نخست وزیر چگونه جنبه های دیگر «نظریه رشد» خود را با محدودیت های مخارج صدراعظم تطبیق خواهد داد، چالش مهم دیگر است.

آیا او می تواند یک برنامه 10 ساله را بدون ذکر جزئیات خط قطار سریع السیر لیورپول به منچستر، یا تولد دوباره برخی از خطوط HS2 لغو شده که یک سال پیش قهرمان شده بود، اعلام کند؟

دور از بلندمدت، پیش‌بینی OBR به یک پس‌زمینه اقتصادی بسیار دشوار تا بهار، و بررسی هزینه‌های پیچیده‌تر، با توجه به نیاز به تطبیق هدف دفاعی جدید یعنی 3 درصد از درآمد ملی تا سال 2030 اشاره می‌کند.

با توجه به خطر تورم 5 درصدی و کاهش درآمد خانوار، اصرار نخست وزیر مبنی بر عدم برگزاری انتخابات به مدت یک سال کاملا قابل باور است.

یک بودجه «متمرکز» در زمانی نامشخص به هدف محدود خود یعنی کمی «فضای تنفس» برای خانوارها و همچنین برای خود دولت دست یافت.

اما شکاف های آشکار در بودجه باید در برنامه 10 ساله آتی نخست وزیر پر شود.