«دکترین دونرو» دونالد ترامپ با بزرگترین آزمایش تاکنون در برزیل روبرو شد

برزیلی‌ها روز یکشنبه در انتخاباتی به پای صندوق‌های رای می‌روند که به مهم‌ترین آزمون تاکنون برای تلاش دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا برای بازسازی آمریکای لاتین در تصویر خود تبدیل شده است.

رئیس جمهور لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا، 80 ساله، به دنبال بار چهارم علیه سناتور فلاویو بولسونارو، پسر ارشد ژائیر بولسونارو، رئیس جمهور سابق، یکی از متحدان ترامپ است که پس از شکست در سال 2022 به اتهام کودتای 27 ساله محکوم شده است.

نظرسنجی ها نشان می دهد که لولا در دور اول پیش افتاده است و این دو مرد از نظر آماری در دور دوم انتخابات 25 اکتبر برابرند.

مخاطرات بسیار فراتر از برازیلیا است. در طول یک سال گذشته، دولت ترامپ برزیل را با تعرفه‌های گمرکی، تحریم یک قاضی دیوان عالی کشور، تحریم دو باند بزرگ این کشور به عنوان سازمان‌های تروریستی و لغو ویزای سفیر برزیل در واشنگتن، برانگیخت. پیروزی بولسونارو بزرگترین جایزه را در منطقه‌ای که متحدان راست‌گرا یکی پس از دیگری در انتخابات پیروز شده‌اند، به ترامپ خواهد داد.

بنجامین گدان، کارشناس آمریکای لاتین در دانشگاه جان هاپکینز، به نیوزویک گفت: «انتخاب برزیل برای استراتژی آمریکای لاتین ترامپ بسیار تأثیرگذار است. ترامپ دوست دارد به خود ببالد که حمایت او به انتخاب رئیس جمهور هندوراس با جمعیت 11 میلیونی کمک کرد. برزیل با جمعیت 214 میلیونی جایزه واقعی است.

رویکرد دولت، که بسیاری آن را "دکترین دونرو" در اشاره به دکترین مونرو در قرن نوزدهم نامیده اند، نیمکره غربی را به عنوان حوزه نفوذ ایالات متحده تلقی می کند. اولویت‌های آن شامل مبارزه با کارتل‌ها، مهار مهاجرت، تامین امنیت مواد معدنی حیاتی و عقب راندن ردپای اقتصادی چین در منطقه است.

تعداد کمی از خانواده های سیاسی خارجی به اندازه بولسوناروس به دور ترامپ می چرخند. ژائیر بولسونارو، که زمانی «ترامپ مناطق استوایی» نامیده می‌شد، ظهور خود را از شجاعت ترامپ الگوبرداری کرد، سیستم رأی‌گیری الکترونیکی برزیل را زیر سؤال برد و در سال 2022 به وضوح قبول نکرد. کاپیتول ایالات متحده

هنگامی که دادگاه عالی برزیل برای محاکمه رئیس جمهور سابق اقدام کرد، واشنگتن وارد عمل شد. در ژوئیه 2025، ترامپ با استناد به آنچه او شکار جادوگران علیه بولسونارو می خواند، دستور اعمال تعرفه 50 درصدی بر کالاهای برزیلی را صادر کرد و وزارت خزانه داری قاضی الکساندر دو موراس را که بر این پرونده نظارت داشت، تحریم کرد.

کریستوفر ساباتینی، کارشناس ارشد آمریکای لاتین در چتم هاوس، به نیوزویک گفت: «می‌خواهم بر این تأکید کنم، این واقعا بی‌سابقه است، که یک دولت ایالات متحده یک قاضی مستقل دیوان عالی در یک دموکراسی را به دلیل محاکمه کسی که اقدام به کودتا کرده است، تحریم کند. فکر نمی کنم بتوانیم به اندازه کافی روی آن تاکید کنیم.»

پسر سوم او، ادواردو بولسونارو، به ایالات متحده نقل مکان کرد و دولت را برای این اقدامات لابی کرد. فلاویو که در ماه دسامبر توسط پدر زندانی اش به عنوان پرچمدار جنبش انتخاب شد، سفرهای زیارتی خود را انجام داده است، از جمله حضور CPAC در تگزاس که در آن ثروت معدنی برزیل را به جناح راست آمریکایی رساند.

در ماه مه، وزارت امور خارجه، Primeiro Comando da Capital (PCC) و Comando Vermelho (CV)، دو سازمان جنایتکار قدرتمند برزیل را به عنوان گروه های تروریستی خارجی معرفی کرد، اقدامی که اردوگاه بولسونارو از واشنگتن برای انجام آن لابی کرده بود. در ماه ژوئیه، دولت پس از بررسی تجاری بخش 301، تعرفه 25 درصدی را بر اکثر واردات برزیل اعمال کرد.

برزیل، به نوبه خود، در آن ماه به دو مقام ارشد وزارت خارجه که قصد داشتند در مورد "صداقت انتخابات" در برازیلیا بحث کنند، ویزا نداد و لولا آنها را به تلاش برای دخالت در رای گیری متهم کرد. واشنگتن در ماه اوت با لغو روادید سفیر برزیل، ماریا لوئیزا ریبیرو ویوتی، پاسخ داد.

زمان هر مرحله با تقویم حقوقی و سیاسی خانواده بولسونارو مطابقت داشت. تعرفه‌های 2025 و تحریم‌های مورائس در زمانی که رئیس‌جمهور سابق محاکمه می‌شد به پایان رسید. نامگذاری باندها پس از سخنرانی فلاویو در CPAC حدود دو ماه دنبال شد، و جنگ ویزا تنها چند هفته قبل از شروع کارزار رسمی در اواسط آگوست آغاز شد.

دولت لولا همچنین اشاره کرده است که ایالات متحده در رد شکایات واشنگتن در مورد تجارت ناعادلانه، مازاد تجاری با برزیل دارد.

رای برزیل چرخه‌ای را محدود می‌کند که در آن نامزدهای همسو با ترامپ در سراسر منطقه به دست آورده‌اند. خاویر مایلی آرژانتینی، نایب بوکله از السالوادور، دانیل نوبوآ از اکوادور، سانتیاگو پنیا از پاراگوئه، خوزه آنتونیو کاست از شیلی و آبلاردو د لا اسپریلا از کلمبیا، که در دور دوم ژوئن با حمایت ترامپ پیروز شدند، همگی از اعتبارات ترامپ حمایت کرده‌اند، و واشنگتن همگی از اعتبار آنها حمایت کرده است.

ترامپ در جریان یک رویداد در کاخ سفید در روز 2 سپتامبر به خبرنگاران گفت: "آن قسمت از نیمکره ما واقعا بسیار متفاوت از آنچه بود بود. آنها از چپ به راست رفتن. همه آنها به سمت راست پیش می روند."

محور اصلی این اتحاد سپر قاره آمریکا است، ائتلاف امنیتی که ترامپ در ماه مارس در دورال، فلوریدا برای هماهنگ کردن عملیات اطلاعاتی و نظامی علیه کارتل ها راه اندازی کرد. برزیل، مکزیک و کلمبیا در این اجلاس غایب بودند. کلمبیا از آن زمان به آن ملحق شد و زمانی که دلا اسپریلا در ماه اوت پس از سال‌ها اصطکاک بین واشنگتن و سلف چپ‌گرای او، گوستاوو پترو، روی کار آمد، امضا کرد.

با حضور کلمبیا، برزیل و مکزیک، دو اقتصاد بزرگ آمریکای لاتین، آشکارترین غیبت ها در ائتلاف شاخص ترامپ هستند. هر دو توسط روسای جمهور چپ رهبری می شوند که بر سر تعرفه ها و حاکمیت با کاخ سفید درگیر شده اند. ماه گذشته، ترامپ از اعضای شیلد خواست که به طور رسمی ۲۴ سازمان جنایتکار را به عنوان تهدیدات تروریستی مشترک معرفی کنند، فهرستی که شامل PCC و CV برزیل است، حتی اگر برزیل خود بخشی از این گروه نیست.

گدان گفت: «ترامپ مایل نیست یا شاید به سادگی ناتوان است که با رهبران مترقی منطقه کنار بیاید. او استدلال کرد که وقتی رؤسای جمهور دو کشور بزرگ منطقه "در کلوپ هواداران MAGA نیستند" این حفره ای در استراتژی ایجاد می کند.

اینکه آیا دست سنگین واشنگتن به بولسونارو کمک کرده یا به آنها آسیب رسانده است، یکی از سؤالات اصلی این رقابت است و رکورد نظرسنجی عمدتا به یک جهت اشاره دارد.

موقعیت لولا پس از اعمال تعرفه های 50 درصدی ترامپ در سال 2025 بهبود یافت، زیرا رئیس جمهور این مبارزه را دفاع از حاکمیت برزیل دانست و از مذاکره بر سر پرونده بولسونارو خودداری کرد. ترامپ بعدا در بحبوحه افزایش قیمت مواد غذایی در داخل، تعرفه‌های بسیاری از محصولات غذایی برزیل را لغو کرد.

این الگو در تابستان امسال تکرار شد. اولین نظرسنجی دیتافولها پس از تعرفه جدید 25 درصدی در ماه ژوئیه نشان داد که لولا در دور دوم اختلاف خود را به 48 درصد به 43 درصد افزایش داده است. فلاویو، که برادرش برای اقدامات سال 2025 لابی کرده بود، در سفر به واشنگتن در نهایت علیه تعرفه‌های بیشتر شکایت کرد. رقابت تنها بعدا تشدید شد، زمانی که کارزار به سمت جنایت، اقتصاد و تحقیقات فدرال در مورد پسر ارشد لولا رفت.

مایکل شیفتر، یکی از اعضای ارشد گفتگوی بین آمریکایی، به نیوزویک گفت: «تعرفه‌ها، تحریم‌ها و نام‌گذاری‌های تروریستی ترامپ یک هدیه سیاسی و انتخاباتی به لولا بوده است. «مداخله‌گرایی ایالات متحده احساسات ملی برزیل را فعال می‌کند و به لولا مسئله حاکمیت داده است که حتی فراتر از حوزه انتخابیه‌اش در سمت چپ نیز کشش دارد.»

پاتریسیو ناویا، استاد بالینی مطالعات لیبرال در دانشگاه نیویورک، تأثیر کمتری را می بیند. او خاطرنشان کرد که این تعرفه ها بر اقتصاد برزیل تأثیر گذاشته است که بر اقتصاد برزیل کاهش می دهد، در حالی که لولا مبارزات انتخاباتی خود را صرف یادآوری روابط فلاویو با ترامپ به رأی دهندگان کرده است.

ناویا به نیوزویک گفت: «تأثیر خالص سیاست‌های ترامپ احتمالا چندان اهمیتی نخواهد داشت.

ریاست جمهوری بولسونارو برزیل را بسیار به واشنگتن نزدیک تر می کند، اگرچه چین محدودیت بیرونی را تعیین می کند. چین بزرگترین شریک تجاری برزیل و بزرگترین خریدار دانه های سویا، سنگ آهن و نفت برزیل است و بخش های قدرتمند کشاورزی و معدنی این کشور به این تقاضا بستگی دارد. هیچ یک از تحلیلگرانی که با نیوزویک صحبت کردند انتظار نداشتند فلاویو برزیل را از پکن جدا کند.

گدان گفت: «همانند پدرش، «ترامپ مناطق استوایی»، فلاویو به عقب خم می‌شود تا وفاداری خود را به ترامپ و ائتلاف جهانی راست افراطی ترامپ، از جمله در موضوعات جنگ فرهنگی، نشان دهد. اما او می داند که نان او کجا کره شده است.»

یک دولت فلاویو می تواند در زمینه مواد معدنی و تجارت فعالیت کند. او یک توافقنامه تجارت آزاد با ایالات متحده امضا کرده و در ماه مارس به جمعیت CPAC گفته است که برزیل می‌تواند به پایان دادن به وابستگی آمریکا به چین برای خاک‌های کمیاب کمک کند، پیشنهادی که می‌تواند به ابزار اصلی چانه‌زنی او برای کاهش تعرفه تبدیل شود.

تد پیکون، کارشناس ارشد غیرمقیم در موسسه بروکینگز، به نیوزویک گفت که فلاویو هر کجا که بتواند با دولت معامله خواهد کرد، «بدون عبور از خطوط قرمز با ائتلاف «گوساله، کتاب مقدس، گلوله» خود. او همچنین به آمازون اشاره کرد و هشدار داد که یک دولت بولسونارو می‌تواند تلاش‌های لولا در مبارزه با جنگل‌زدایی را به نفع فشار ترامپ برای واردات ارزان‌تر گوشت گاو و تولید بیشتر سوخت‌های فسیلی متوقف کند.

شدیدترین شکست احتمالا در مورد امنیت رخ خواهد داد. فلاویو قول داده است که موضع سخت تری در قبال جرم و جنایت اتخاذ کند، و تحلیلگران انتظار دارند که دولت او به سمت رویکردهای بوکله در السالوادور و نوبوآ در اکوادور حرکت کند. نامگذاری تروریستی PCC و CV به واشنگتن چارچوب قانونی برای دخالت عمیق تر می دهد. وزارت خارجه برزیل در ماه ژوئیه به قانونگذاران هشدار داد که این نام گذاری ها می تواند کشور را در معرض اقدام نظامی یکجانبه ایالات متحده قرار دهد.

شیفتر گفت که امنیت تنها حوزه ای است که "همسویی واشنگتن با بولسونارو می تواند تغییری اساسی در سیاست ایجاد کند."

ساباتینی گفت که دولت فلاویو "به طور قطع به سپر قاره آمریکا خواهد پیوست" و در را به روی همکاری ایالات متحده با نیروهای مسلح برزیل علیه جنایات سازمان یافته باز کرد. این کشوری است که تا سال 1985 حکومت نظامی داشت.»

چهارمین دوره لولا، برزیل را به عنوان برجسته ترین نگهبان در برابر تجدید نظم منطقه ای دولت تبدیل می کند.

گوستاوو فلورس ماسیاس، رئیس دانشکده سیاست عمومی دانشگاه مریلند، به نیوزویک گفت: «پیروزی لولا نشان‌دهنده «بازنده برزیل» آمریکا نیست، اما هرگونه تلاش برای ایجاد یک بلوک نیمکره‌ای از دولت‌های همفکر را به خطر می‌اندازد.

او گفت که سیاست خارجی لولا بر حفظ روابط همزمان با واشنگتن، پکن، اروپا و جنوب جهانی است و یک عبارت دیگر مهار نفوذ چین در نیمکره را برای ایالات متحده دشوارتر می کند.

پیکونه گفت که لولا به همراه کلودیا شینباوم، رئیس جمهور مکزیک، تلاش های منطقه ای "برای جلوگیری یا کاهش خطرناک ترین عناصر دکترین دونرو ترامپ" را رهبری خواهند کرد. با این حال، او هشدار داد که "تحکیم مداوم دولت های دست راستی مطلوب ترامپ به او اجازه می دهد تا نفوذ قابل توجهی در منطقه اعمال کند، بیش از آنچه در دهه های گذشته دیده ایم."

رابطه از نقطه پایین شروع می شد. واشنگتن هیچ سفیر تایید شده ای در برازیلیا ندارد و برزیل از تایید نامزد ترامپ، دانیل پرز، خودداری کرده است و نماینده برزیل در واشنگتن از اوت بدون ویزای معتبر ایالات متحده خدمت می کند. کنگره برزیل که در همان روز رئیس جمهور انتخاب می شود، همچنین می تواند اتاق لولا را برای مانور محدود کند، اگر مخالفان به میدان برسند.

علایق مشترک به هر دو طرف دلایلی می دهد که به هر حال به گفتگو ادامه دهند. ایالات متحده مازاد تجاری با برزیل دارد و واشنگتن خواهان دسترسی به ذخایر خاکی کمیاب، گرافیت، نیکل و نیوبیم برزیل است، زیرا تلاش می کند اتکای خود به زنجیره های تامین چین را کاهش دهد.

اگر روز یکشنبه هیچ نامزدی اکثریت را به دست نیاورد، رقابت به دور دوم انتخابات در 25 اکتبر منتقل می‌شود و سه هفته بین آن‌ها مشخص خواهد شد که آیا کاخ سفید در حاشیه باقی می‌ماند یا خیر. ترامپ که از کاندیداهای هندوراس و کلمبیا حمایت می‌کرد، تاکنون نسبت به رقابت برزیل ساکت بوده است.

ساباتینی در مورد دور دوم انتخابات گفت: ترامپ سخت پیش خواهد رفت. او واقعا، به دلایل مختلف، می‌خواهد یک جارو از نیمکره، اگر بخواهید، از همه نامزدهای ترامپیستا تکمیل کند.»

اولین آزمون ممکن است در شب انتخابات بیاید. ساباتینی هشدار داد که اردوگاه بولسونارو به میزان زیادی از کتاب بازی ترامپ در مورد نتایج مورد مناقشه وام گرفته است و گفت که اگر فلاویو شکست بخورد ارزش آن را دارد که ببینیم چگونه واکنش نشان می دهد.

او با تشریح آن کتاب بازی گفت: «فرایند انتخابات را زیر سوال ببرید. اگر برنده نشدید، زودتر و زیاد آن را زیر سوال ببرید، و اگر برنده نشدید، خوب، پس پیروان خود را بسیج می کنید.»

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: جیسون لمون و سام ویلسون.