دیده‌بان می‌گوید که آنروا پیشرفت‌ها را در مورد تغییرات نهادی، حفظ مسائل تروریسم اغراق کرده است

بر اساس گزارش تندی که توسط دیده بان سازمان ملل مستقر در ژنو در روز دوشنبه منتشر شد، آژانس امداد و کار سازمان ملل (UNRWA) پیشرفت خود را در زمینه تغییرات نهادی به طور قابل ملاحظه ای اغراق کرده است، و اسناد اداری را جایگزین اصلاحات واقعی کرده است، در حالی که مسائل اساسی مربوط به تروریسم و تحریک باقی مانده است. توصیه های صادر شده توسط یک گروه بازبینی مستقل به رهبری کاترین کولونا، وزیر امور خارجه سابق فرانسه. بررسی کولونا در ابتدا سفارش داده شد

توسط آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد در اوایل سال 2024 برای بازگرداندن اعتماد اهداکنندگان پس از افشای ویرانگر مبنی بر مشارکت کارکنان UNRWA در کشتار 7 اکتبر، که باعث شد هفده کشور کمک کننده به طور موقت 450 میلیون دلار کمک مالی را به حالت تعلیق درآورند. در حالی که UNRWA اکنون ادعا می کند که این تجزیه و تحلیل اصلاحات را تکمیل کرده است. این رقم گمراه کننده است، با توجه به اینکه حداکثر 13 توصیه طبق دستور انجام شده است. هیلل نویر، مدیر اجرایی دیده بان سازمان ملل، گفت.

"اما صدور یک خط مشی با اجرای آن یکسان نیست. تهیه پیش نویس یک طرح با اجرای آن یکسان نیست، و بستن یک توصیه به این معنی نیست که مشکل اساسی حل شده است." UNRWA روش "حداقل محصول قابل دوام" را اتخاذ می کند بر اساس این گزارش، UNRWA یک روش "حداقل طبقه بندی مجاز محصول قابل دوام" را اتخاذ کرده است. هدف اصلی اعلام شد حتی در مواردی که اجرای کامل یا نهادینه سازی وجود نداشت محقق شده است. بر اساس این رویکرد، آژانس مکررا مراحل اداری مانند اجرای طرح را انجام می داد.

سایر برنامه‌ها، تهیه پیش‌نویس دستورالعمل‌های جدید، یا تهیه طرح‌های اجرایی هزینه‌شده، به‌عنوان اصلاحات تکمیل‌شده، حتی زمانی که اجرای آن وابسته به بودجه آینده بود یا در معرض موانع مداوم بود. علاوه بر این، گزارش ادعا می‌کند که علی‌رغم وعده‌ها برای پاکسازی شیوه‌های استخدام، آنروا هنوز فاقد مکانیسم قابل اعتمادی برای بررسی سیستماتیک نیروی کار محلی خود در سازمان ملل متحد برای عضویت در حماس است. فهرست تحریم های شورای امنیت، که حماس را به عنوان یک سازمان تروریستی معرفی نمی کند.

این گزارش تاکید می‌کند که سیستم‌های داخلی سازمان ملل معمولا نمی‌توانند افراط‌گرایان را دستگیر کنند و به بازبینی در ژوئن 2026 توسط دفتر بازرس کل USAID اشاره می‌کند که به طور مستقل 108 پرسنل فعلی یا سابق آنروا را به دلیل ارتباط با حملات 7 اکتبر یا شاخه‌های نظامی حماس برای محرومیت فدرال معرفی کرد. UNRWA تمام اصلاحات مرتبط با اتحادیه را کاملا تکمیل کرده است، صرفا به این دلیل که رهبری آژانس یک اساسنامه مدرن اتحادیه را تهیه کرده است.

با این حال، این گزارش خاطرنشان می کند که اتحادیه های قدرتمند کارکنان، که رهبری آنها سابقه طولانی در رادیکالیسم سیاسی و دفاع از همکاران مرتبط با تروریسم دارند، از پذیرش قوانین جدید خودداری کرده اند. این به وضوح زمانی نشان داده شد که اتحادیه کارکنان غزه به شدت بسیج شد تا اعتراض کند و خواستار بازگرداندن ده ها کارمند اخراج شده به دلیل ارتباط با تروریسم شود. یهودی ستیزی عمیقا در برنامه درسی آنروا در آموزش جا افتاده است، این گزارش خاطرنشان می کند که اگرچه UNRWA به برنامه های آموزشی جدید معلمان و نظارت بر پیشرفت کتاب های درسی جدید توسط پروتکل های آموزشی CTIM و بازنگری کتاب های درسی مستقل از پروتکل های آموزشی PA اشاره می کند.

برنامه درسی مدارس 2025-2026 تشکیلات خودگردان فلسطین که در مدارس آنروا استفاده می شود نشان می دهد که یهودی ستیزی، تمجید از بمب گذاران انتحاری، و ترویج جهاد خشونت آمیز عمیقا در دروس روزانه جا افتاده است. امنیت فیزیکی و نظارت بر تأسیسات با شکاف های مشابهی روبرو هستند. این گزارش تاکید می کند که کاغذبازی و پوسترهای اخلاقی نمی توانند از سوء استفاده عمدی نظامی از زیرساخت های آنروا جلوگیری کنند.

از آنجایی که آژانس فاقد توانایی‌های پلیس، نظامی یا اطلاعاتی مستقل است، نسبت به تهدیدات زیرزمینی مانند شبکه تونل‌های حمله حماس که در زیر و اطراف املاک آن کشف شده است کاملا نابینا می‌ماند. این گزارش نتیجه می‌گیرد که این کاستی‌ها ساختاری هستند تا مدیریتی.

از آنجایی که مأموریت آنروا ذاتا به یک چارچوب سیاسی مرتبط است که وضعیت پناهندگی را در طول نسل‌ها تداوم می‌بخشد و تقریبا به طور کامل متکی به کارکنان محلی استخدام شده در جناح‌های سیاسی محلی است، تعدیل‌های اداری نمی‌تواند بی‌طرفی سیاسی واقعی را وادار کند. دیده‌بان سازمان ملل از دولت‌های کمک‌کننده بین‌المللی می‌خواهد تا قبل از اینکه به گزارش‌های مالی مستقل و قابل تأیید مجدد آنروا اعتماد کنند و پیشرفت‌های کاملا اثبات‌شده‌ای از من را تایید کنند. backing.UNRWA تا زمان انتشار به درخواست اظهار نظر پاسخ نداد.