راه آهن ایرلند چگونه قطارها را پس از اخراج شرکت در پشت سیستم سیگنالینگ جدید به حرکت در می آورد؟

درست بعد از ساعت 8:30 صبح روز 29 مه گذشته، آیریش ریل از طریق کانال های رسانه های اجتماعی خود به مسافران هشدار داد که با تاخیرهای قابل توجهی در خدمات قطار در بخش های بزرگی از شبکه مواجه خواهند شد.

اپراتور دولتی راه آهن گفت که "یک خطای سیگنال بزرگ در سراسر شبکه حومه" وجود دارد.

برای حدود 30 دقیقه در ساعات شلوغی صبح، خدمات ریلی به حالت تعلیق درآمد که بر روی دارت در دوبلین و همچنین خط شلوغ رفت‌وآمدهای شمالی از Drogheda و قطارهای استفاده از تونل Phoenix Park که شهر و غرب دوبلین و کیلدر را به هم متصل می‌کند، به همراه مسیرهای Rosslare و Sligo تأثیر می‌گذارد. این اختلال به دلیل نقص در مرکز کنترل راه آهن ایرلند در ایستگاه کانولی در شهر دوبلین ایجاد شد.

شبکه قطار فقط به ریل ها و واگن ها متکی نیست. سیگنال دهی برای کنترل حرکت قطارهایی که صدها مسافر را حمل می کنند، به ویژه در مسیرهای شلوغ به شهر دوبلین و در بخش های بزرگی از شبکه که تنها یک ریل وجود دارد، بسیار مهم است.

ایرلند ریل سال‌ها بر روی به‌روزرسانی سیستم خود برای کنترل حرکت قطار کار می‌کرد، زیرا سیستم موجود در آستانه منسوخ شدن در نظر گرفته می‌شد.

مری کانسیدین، مدیر اجرایی آیریش ریل، در ماه ژوئن به کمیته حمل و نقل Oireachtas گفت که فناوری کنترل ترافیک مرکزی که در تاسیسات Connolly استفاده می‌شود، "منقضی شده است" و دیگر توسط توسعه‌دهنده پشتیبانی نمی‌شود.

اپراتور راه آهن برای بیش از یک دهه در حال کار بر روی معرفی یک سیستم جدید مدیریت ترافیک (TMS) بود که سیگنال ها، ارتباطات و سایر سیستم ها را در شبکه راه آهن یکپارچه می کرد، اما پروژه با تاخیرهای زیادی روبرو شد.

مشکلات تجربه شده در 29 مه، هر چند برای 30 دقیقه - اختلالی را نشان داد که می تواند توسط یک سیستم کنترل پیری ایجاد شود. کانسیدین به کمیته گفت که سیستم کنترل جدید برنامه ریزی شده اکنون برای آینده قابل پیش بینی وجود نخواهد داشت.

راه آهن ایرلند و وزارت حمل و نقل برنامه های موقتی برای تقویت ترتیبات موجود دارند، به ویژه برای پوشش منطقه شلوغ دوبلین بزرگ در غیاب یک سیستم کامل جدید.

اختلاف بر سر پروژه شکست خورده آی تی ریل ایرلندی ممکن است به دادگاه ختم شود

آیریش ریل اصرار دارد که ایمنی اولویت آن است. Considine گفت اگر مشکلات کنترل جدی ظاهر شود، بخش هایی از شبکه را که تحت تأثیر قرار گرفته است، خاموش می شود.

او گفت: "خدمات وقفه هایی ایجاد می شود اما ایمنی به خطر نمی افتد."

پل هندریک، مدیر سرمایه‌گذاری در ایرلند ریل، به کمیته گفت که مسافران با اختلالات قابل توجهی مواجه خواهند شد. "اگر سیستم از کار بیفتد، از نظر سطح خدمات با چالش مواجه خواهد شد. ممکن است مجبور باشیم در حالت تنزل یافته کار کنیم. ما نمی توانیم جدول زمانی عادی و کامل خود را اجرا کنیم. این بیشتر تاثیر عملیاتی بر خدماتی است که به مشتریان ارائه می دهیم."

کمتر از دو هفته قبل از خطای سیستم در 29 مه، حماسه طولانی مدت در مورد سیستم کنترل جایگزین اساسا به پایان خط رسید. دوازده سال قبل، آیریش ریل بودجه 500000 یورویی را برای پیشنهاد به روز رسانی سیستم کنترل ترافیک مرکزی آن زمان تصویب کرده بود. پروژه فناوری اطلاعات، که به عنوان سیستم مدیریت ترافیک (TMS) شناخته می‌شود، قرار بود زیرمجموعه‌ای از یک مرکز کنترل قطار ملی جدید در ایستگاه هیستون باشد که در سال 2019 توسط دولت تصویب شد.

قرارداد طراحی، تامین، نصب و راه اندازی سیستم و تجهیزات کنترلی جدید با شرکت فناوری اطلاعات چندملیتی اسپانیایی Indra Sistemas در سال 2020 به توافق رسید. انتظار می رفت این پروژه 19.5 میلیون یورو با احتساب مالیات بر ارزش افزوده هزینه داشته باشد، با هدف این که TMS جدید تا ژوئن 2024 راه اندازی شود.

با این حال، پروژه با تأخیر و افزایش هزینه ها مواجه شد. آخرین کاه برای راه آهن ایرلندی در آوریل به دست آمد، زمانی که این شرکت آخرین نرم افزار ارائه شده توسط ایندرا در تعدادی از تست های کلیدی شکست خورد.

در تاریخ 6 مه، هیئت ریل ایرلندی به دلیل مشکلات TMS، ارزش سرمایه گذاری خود در مرکز کنترل قطار ملی را 50 میلیون یورو کاهش داد. در 18 مه، این شرکت حساب های سال 2025 خود را برای وزیر حمل و نقل دراگ اوبراین ارسال کرد. در یادداشتی در حساب‌ها آمده است که آیریش ریل که از نتایج آزمایش تا به امروز مطلع شده است، «اطمینان ندارد که دارایی در وضعیت فعلی می‌تواند برای استفاده در شبکه مستقر شود».

سه روز بعد روزنامه ایرلندی تایمز جزئیات 50 میلیون یورو را فاش کرد که منجر به خشم کمیته حساب‌های عمومی Dáil (PAC) شد.

مشخص شد که ایندرا حدود 28 میلیون یورو از راه آهن ایرلندی برای کار خود در TMS دریافت کرده است. با این حال، علاوه بر این، شرکت راه آهن نیز حدود 20 میلیون یورو را برای هزینه های شخص ثالث و سایر حمایت های پروژه، از جمله مبلغ قابل توجهی برای مشاوران خارجی، هزینه کرده است.

هیئت مدیره سازمان حمل و نقل ملی (NTA) - که بودجه TMS را تأمین می کرد - مشاوران EY را مأمور کرد تا بررسی کنند که چه اشتباهی رخ داده است. به سرعت مشخص شد که خطوط آهن ایرلند و ایندرا نسخه های متفاوتی از پیشینه آنچه که جان برادی رئیس PAC از سین فین به عنوان "رسوایی ملی" توصیف می کند، دارند.

Considine به کمیته حمل و نقل Oireachtas گفت که شش سال پس از امضای قرارداد و دو سال پس از تاریخ راه اندازی اولیه TMS، "ایندرا هنوز محصول توسعه یافته ای مناسب برای استقرار در شبکه ریلی ما ندارد و در چرخه توسعه محصول باقی می ماند."

آیریش ریل شرکت فناوری اطلاعات را که پروژه بسیار به تعویق افتاده را اخراج می کند و در بحبوحه کاهش 50 میلیون یورویی خود آماده دریافت خسارت می شود.

به هیئت مدیره آیریش ریل توسط مدیریت گفته شده بود که ممکن است تابستان سال آینده باشد تا فاز اول پروژه - که خط دوبلین-روسلار را پوشش می‌دهد - معرفی شود و ممکن است تا دهه 2030 قبل از عملیاتی شدن سیستم کامل باشد.

ایندرا، به نوبه خود، راه آهن ایرلند را به خاطر نحوه مدیریت این پروژه مقصر دانسته است.

در بیانیه ای طولانی به ایریش تایمز، این سازمان گفت که ایرلند قطار به شدت به مشاوران خارجی، عمدتا از خارج، وابسته بوده است.

ایندرا همچنین گفت که دانش مهم در مورد ویژگی ها و محدودیت های منحصر به فرد شبکه ریلی ایرلند نه به طور جامع مستند شده و نه به طور سیستماتیک با تیم پروژه به اشتراک گذاشته شده است. در این بیانیه آمده است که پرسنل کلیدی راه آهن ایرلند که از سیستم برنامه ریزی شده استفاده خواهند کرد تا سال پنجم به طور فعال در این پروژه شرکت نکرده اند.

در این بیانیه آمده است: «ایندرا ملزم به طراحی راه‌حل بدون مشاهده رفتارهای زیرساختی بود که عملکرد سیستم را تحت تأثیر قرار می‌داد.

ایندرا گفت که تمام تلاش خود را برای تحویل پروژه انجام داده است.

در gg گفت: "Irish Rail در اجرای TMS به گونه ای که استاندارد در نظر گرفته شود برای اپراتورها در سایر کشورها همکاری نکرد یا نتوانست همکاری کند. برای پنج سال اول قرارداد، عدم حمایت موثر از Irish Rail همراه با عدم انتصاب و توانمندسازی کارشناسان فنی داخلی مناسب برای به عهده گرفتن رهبری پروژه، حاکمیت و نظارت قابل توجهی را ایجاد کرد."

این بیانیه در حالی منتشر شد که روزنامه ایرلندی تایمز قصد داشت فاش کند که هیئت مدیره آیریش ریل ایندرا را اخراج کرده است.

در اواخر ژوئن، پس از جلسه هیئت مدیره، مدیریت راه آهن ایرلند به NTA نامه نوشت و به دنبال تایید برای پایان قرارداد با ایندرا بود. این مورد توسط NTA در 13 ژوئیه پذیرفته شد و در عرض چند روز اپراتور راه آهن به ایندرا گفت که در حال استناد به مفاد قرارداد برای فسخ قرارداد "برای راحتی" است.

با این حال، آیریش ریل همچنین در حال کار بر روی طرح هایی برای شکایت از ایندرا بوده است و این احتمال وجود دارد که اختلاف بر سر TMS به دادگاه ختم شود.

با توجه به اینکه نرم افزار Indra اکنون به ظاهر خارج از زمین است، تمرکز فزاینده ای بر روی آنچه که باید اتفاق بیفتد وجود دارد. راه آهن ایرلند، NTA و سیاستمداران همگی موافق هستند که یک سیستم کنترل جدید مورد نیاز است.

NTA به PAC گفت که 20 میلیون یورو در طول سه سال ممکن است برای تقویت سیستم های کنترل موجود در دوبلین هزینه شود. این علاوه بر کاهش 50 میلیون یورویی سیستم TMS خواهد بود که ایندرا قرار بود تحویل دهد.

"در نتیجه تاخیر در تحویل TMS، وزیر حمل و نقل کارهای سیگنالینگ اضافی را تصویب کرده است ... در سال جاری که انعطاف پذیری سیگنالینگ بیشتری را در شلوغ ترین بخش های شبکه در اطراف منطقه بزرگ دوبلین ارائه می دهد و خطر خرابی بزرگ سیستم کنترل ترافیک مرکزی موجود در ایستگاه کانولی را کاهش می دهد. یک مزیت اضافی از این سرمایه گذاری در آینده امکان پذیر خواهد بود. NTA گفت: سال های آینده بدون توجه به تاخیر در تحویل TMS.

«این کارهای ارتجاعی کاهش بار سیستم مرکز کنترل قطار فعلی را با انتقال تعدادی «میز» بخش‌های کنترل کننده شبکه به یک سیستم کنترل جایگزین در مرکز کنترل قطار ملی [تاسیسات جدید در ایستگاه هیوستون] در نظر می‌گیرند. این ظرفیت کنترل اضافی مورد نیاز برای آن بخش‌های خاص شبکه را فراهم می‌کند.

NTA می‌گوید: «هزینه‌های مربوط به این کارهای تاب‌آوری در سال 2026، 5.7 میلیون یورو، در سال 2027، 9.8 میلیون یورو و در سال 2028، 4.3 میلیون یورو برآورد شده است.

NTA همچنین در مورد سایر هزینه های احتمالی، به ویژه در رابطه با توسعه برنامه ریزی شده در کورک، هشدار داد.

هزینه‌های مربوط به طرح‌های توسعه راه‌آهن ممکن است تحت تأثیر هزینه‌های پروژه شکست خورده 50 میلیون یورویی فناوری اطلاعات قرار گیرد

"تاریخ برنامه ریزی شده فعلی برای راه اندازی سیستم سیگنالینگ جدید در کورک، آگوست 2027 است. قبل از راه اندازی این سیستم سیگنالینگ، لازم است یک TMS مناسب برای تغذیه سیگنالینگ ایجاد شود. اگر در تاریخ راه اندازی سیستم سیگنالینگ کورک تاخیر وجود داشته باشد، این می تواند منجر به هزینه های اضافی در پروژه شود، از جمله مطالبات تاخیر پیمانکار، 00 یورو به ازای هر ماه، تا 00 یورو به ازای پروژه داخلی و 00 میلیون تومان به ازای هر ماه تا 00 تا 00 میلیون تومان پروژه خارجی. به PAC گفت.

به موازات فسخ قرارداد ایندرا، آیریش ریل تصمیم گرفت برای ارائه یک سیستم کنترل به شرکت دیگری به نام زیمنس موبیلیتی مراجعه کند. اما این نیاز به حمایت NTA داشت.

آیریش ریل به NTA گفت که می خواهد آنچه را که به عنوان یک اعلامیه داوطلبانه شفافیت پیشین (VEAT) در بازار شناخته می شود منتشر کند. این برنامه برنامه های خود را برای اعطای قرارداد مستقیم به زیمنس موبیلیتی برای ارائه سیستم خود به نام Westcad در سراسر شبکه خود بدون شرکت در رقابت تدارکاتی مشخص می کند.

زمان تصویب NTA برای استراتژی ایرلندی ریل، به ویژه برای برخورد با ایندرا، مهم بود.

یک پنجره 30 روزه برای هر گونه چالش با اخطار VEAT وجود خواهد داشت. این شرکت می‌خواست قبل از صدور یک اخطار پیش‌فرض در مورد عملکرد ایندرا، این موضوع را حذف کند. راه آهن ایرلندی معتقد بود که این کار باید تا اواسط اکتبر انجام شود.

با این حال، NTA در ابتدا به دنبال اطلاعات بیشتر بود و سپس در ژوئیه درخواست ایرلندی ریل برای انتشار VEAT در آن زمان را رد کرد. در ماه اوت مکاتبات بیشتری بین راه آهن ایرلند و NTA وجود داشت.

NTA خواستار جزئیات بیشتری در مورد برنامه های راه آهن ایرلندی بود. اپراتور راه آهن به طور فزاینده ای نگران بود که هرگونه پرونده نقض قرارداد علیه ایندرا باید تا 15 اکتبر صادر شود. این نگرانی وجود داشت که ایندرا بتواند اعلامیه VEAT در مورد قرارداد را به زیمنس به چالش بکشد.

ایرلند ریل در نظر گرفت که صدور اخطار VEAT تا هفته اول سپتامبر ضروری است تا بتواند اقدام خود را علیه ایندرا در اواسط اکتبر آغاز کند.

در بیانیه ای در هفته جاری، NTA اعلام کرد که راه آهن ایرلند یک درخواست تایید در رابطه با ترتیبات تحویل پیشنهادی برای سیستم کنترل قطار جایگزین ارائه کرده است.

"این موضوع در حال حاضر موضوع تعامل بین راه آهن ایرلند و NTA است و شامل یک ارزیابی قانونی از پیشنهادات تدارکاتی است. این روند ادامه دارد."

در حالی که انتظار می‌رود گزارش آتی EY به آنچه در گذشته در مورد پروژه TMS رخ داده است بپردازد، در خانه لینستر نیز نگرانی‌هایی در مورد آینده وجود دارد.

رئیس کمیته حمل و نقل Oireachtas، مایکل مورفی از Fine Gael، گفت ایرلند به یک TMS مدرن و قابل اعتماد نیاز دارد.

مورفی گفت: «فوریت نمی‌تواند بهانه‌ای برای ادامه کار بدون مشخص کردن مشکل باشد. تقریبا 50 میلیون یورو قبلا روی سیستمی نوشته شده است که تحویل داده نشده است. ما باید بفهمیم وقتی مشخص شد که پروژه با مشکل جدی مواجه است، چرا هزینه‌ها با وجود مهلت‌های از دست رفته مکرر ادامه یافت و چه درس‌هایی آموخته شده است.»

"نگرانی من این است که اکنون نمی توان اجازه داد که شکست پروژه قبلی TMS باعث ایجاد گلوگاه بیشتر برای برنامه سرمایه گذاری ریلی گسترده تر شود. من از ایرلند ریل و NTA می خواهم در مورد اینکه شکست و تاخیرهای بعدی چه تاثیری بر Dart+ و سایر سرمایه گذاری های برنامه ریزی شده داشته باشد و چه اقداماتی برای اطمینان از ادامه مسیر آن پروژه ها انجام می شود، شفافیت می خواهم."