سیستم مالیاتی و رفاهی ایرلند باید تغییر کند تا با نیروی کار مهاجر همگام شود

ایرلند در حال تجربه موجی از مهاجرت است. سال گذشته، کل جمعیت 66900 نفر افزایش یافت و به 5525600 نفر رسید - بالاترین سطح در جمهوری از زمان قحطی. از نظر افرادی که می‌آمدند و می‌رفتند، 110600 مهاجر وارد شدند و 62500 مهاجر رفتند که خالص مهاجرت را به 48100 رساند. افزایش طبیعی جمعیت، که تولدها منهای مرگ و میر است، 18800 نفر بود که نشان می‌دهد مهاجران 72 درصد از افزایش جمعیت ایرلندی را در سال گذشته تشکیل می‌دهند. این یک تغییر ناچیز در ترکیب جمعیت نیست.

صحبت کردن در مورد اعداد مهاجرت دشوار است، تا حدی به این دلیل که بسیاری از مردم موضعی احساسی و اغلب ریشه‌دار دارند. کسانی هستند که فکر می کنند هر تعداد مهاجر همیشه زیاد است، در حالی که کسانی هستند که معتقدند هر تعداد مهاجری را می توان در خود جای داد. اکثر مردم جایی در وسط هستند.

در نظرسنجی‌ها، مهاجرت در فهرست نگرانی‌های اصلی شهروندان سوم است. مسکن دومین مورد است و بدیهی است که مهاجرت خالص بر در دسترس بودن مسکن تأثیر می گذارد. بنابراین، تعداد افراد جدیدی که وارد کشور می شوند، پیامدهای سیاسی و اقتصادی قابل توجهی دارد.

یکی از موضوعات مهم مربوط به دولت رفاه و این سوال است که آیا مهاجرت در مقیاس بزرگ و دولت های رفاه غربی با هم سازگاری دارند یا خیر. به عنوان مثال، آیا موفقیت ایرلندی‌ها در آمریکا به عدم وجود یک دولت رفاه مربوط می‌شد، جایی که مهاجران ایرلندی سخت کار می‌کردند و در نهایت خود را بالا می‌کشیدند، بنابراین تحسین را برانگیختند تا سوء ظن - در نهایت حداقل؟

با توجه به اینکه بسیاری از مواضع سیاسی در مورد مهاجرت لفاظی هستند، بهتر است با اعداد و ارقام به جای بلندترین صداها هدایت شوید. خوشبختانه، ما شروع به دیدن برخی تحقیقات دقیق تر، نه تنها در مورد مهاجرت در مجموع، بلکه در مورد وضعیت اقتصادی مهاجران جدید و مهمتر از آن، نوع دولت رفاه در کشور میزبان هستیم.

تا همین اواخر، اکثر تحقیقات اقتصادی/مالی در مورد مهاجرت عمدتا همه مهاجران را یکسان فرض می‌کردند و همه دولت‌های رفاهی یکسان هستند. وقتی این فرضیات را تطبیق دهید، داده ها آشکارتر می شوند. مقاله اخیر فایننشال تایمز، با عنوان بازگشایی هزینه‌های مالی واقعی مهاجرت، استدلال می‌کند که موقعیت خزانه‌داری به همان اندازه به سیستم مالیاتی و رفاهی که مهاجران وارد می‌شوند بستگی دارد و به اینکه چه کسی هستند. این ممکن است نیاز به کمی توضیح داشته باشد. اینجا می رود.

اگر کشوری سیستم مالیاتی بسیار مترقی داشته باشد، به این معنی که کارگران با دستمزد پایین مالیات بر درآمد بسیار کمی بپردازند و کارگر با درآمد بیشتر مالیات بیشتری دریافت کند، مانند ایرلند، بر سهم کلی یک مهاجر در طول زندگی، به ویژه مهاجران با دستمزد پایین، تأثیر خواهد گذاشت.

علاوه بر این، در کشوری که حقوق بازنشستگی دولتی ثابتی را برای همه فراهم می کند، مانند ایرلند (صرف نظر از میزان مالیاتی که آن فرد در طول زندگی کاری خود پرداخت کرده است)، مهاجر بازنشسته بیش از آنچه که پرداخت کرده است، به سیستم وارد می کند. فایننشال تایمز از یک مقاله کاری جدید توسط Usama Polani (موسسه تحقیقات سیاست اقتصادی استنفورد) استفاده می کند که یک مدل مالی چرخه عمر 60 ساله برای بریتانیا، آلمان، فرانسه و اسپانیا ایجاد می کند. این مدل بین دو نوع مهاجر تمایز قائل می شود.

اولین مورد، خانواده مهاجر خارجی «متوسط» است که مادر و پدر هر دو برای کار بیرون می روند. دومی مهاجر کم‌مهارت/دستمزد است که از فرهنگی می‌آید که در آن زنان کار دستمزدی انجام نمی‌دهند. این جامعه «انزوای زنان» نامیده می‌شود و معمولا به مهاجرانی از بخش‌هایی از آسیای مرکزی/جنوبی، خاورمیانه و شمال آفریقا اشاره دارد که حتی پس از ورود به کشور جدید، اشتغال زنان بسیار پایینی دارند. سپس مدل تخمین می‌زند که مهاجر باید چه مقدار پول در هر دو سناریو بپردازد.

در کشورهایی مانند فرانسه، آلمان و اسپانیا، که مالیات بر درآمد صاف‌تر است و حقوق بازنشستگی به میزان مالیاتی که در طول زندگی پرداخت می‌کنید مرتبط است، مهاجران برای پرداخت هزینه کمتری نسبت به سایر سیستم‌ها نیاز دارند. در کشورهایی مانند بریتانیا، مهاجران برای پرداخت هزینه های خود نیاز به درآمد بیشتری دارند.

طبق گزارش فایننشال تایمز، یک زوج مهاجر متوسط ​​که در سن 30 سالگی به بریتانیا می‌آیند، به حقوق اولیه نیاز دارند که در صدک 55 توزیع کلی درآمد، در مقایسه با 45 در فرانسه و 28 در آلمان، حقوق دریافت کنند. یا به بیانی دیگر، «برای اینکه مهاجرت از نظر مالی برای دولت مفید باشد، بریتانیا باید مهاجرانی را با دستمزد و نرخ اشتغال بسیار بالاتر نسبت به همتایان خود جذب کند، زیرا خانواده‌های کم دستمزد یا غیرفعال – چه بومی و چه مهاجر – هزینه خالص مالی بسیار بیشتری را در بریتانیا نسبت به جاهای دیگر تحمیل می‌کنند».

این اطلاعات قابل توجهی است.

موقعیت در ایرلند چیست؟

من سعی کردم این مدل را برای ایرلند تکرار کنم. این ارقام باید به جای اینکه کاملا دقیق باشند، به عنوان شاخصی در نظر گرفته شوند، اما آنها بریتانیا را به طور گسترده دنبال می کنند، زیرا ما یک سیستم مشابه داریم - به جز اینکه سیستم رفاه ایرلند بسیار سخاوتمندانه تر و همچنین باز است، به علاوه سیستم مالیات بر درآمد ایرلند حتی مترقی تر از انگلستان است، به این معنی که کارگران با دستمزد پایین مالیات بر درآمد کمتری می پردازند.

بر این اساس، این ارقام «پشت پاکت» نشان می‌دهد که برای یک زوج مهاجر متوسط ​​که در سن 30 سالگی به اینجا می‌رسند و سر کار می‌روند، نان‌آور اصلی باید در صدک 65 باشد، یعنی حداقل 62000 یورو در سال درآمد داشته باشد تا بتواند راه خود را در طول عمر خود بپردازد. برای مهاجران از جوامع منزوی زن که در آن فرهنگ به این معنی است که زنان سر کار نمی روند، درآمد اصلی در آن سناریو باید در صدک 85 باشد، به این معنی که مرد باید بیش از 95000 یورو درآمد داشته باشد تا آن زوج بتوانند راه خود را بپردازند.

سیستم مالیاتی و رفاهی ایرلند برای کاهش بار خانواده های مجرد با دستمزد کم طراحی شده است، بنابراین یک خانواده - مهاجر یا بومی - با یک حقوق بگیر که نیمی از میانگین حقوق (27000 یورو) را دریافت می کند، حدود 11151 یورو در سال از این ایالت دریافت می کند که در واقع حمایتی از بقیه جامعه است. این در مقایسه با درآمد متوسط ​​(52200 یورو) است که با در نظر گرفتن مالیات و رفاه، سالانه 8294 یورو به دولت پرداخت می کنند. اگر دو برابر میانگین حقوق (104000 یورو) دریافت کنید، 40362 یورو خواهید پرداخت.

علاوه بر این، از آنجایی که به ما مستمری ثابت پرداخت می‌شود، بدون ارتباط با میزان مالیات پرداختی، شخصی که حداقل دستمزد را برای 40 سال دارد و مالیات نمی‌پردازد، همان 299.30 یورو در هفته را دریافت می‌کند که کسی که 150000 یورو برای 40 سال درآمد داشته و مبلغ هنگفتی مالیات پرداخت کرده است.

این سیستمی است که ایرلند طراحی کرده است. چه چیزی در مورد مهاجرت و هزینه یا فایده آن برای جامعه به ما می گوید؟ با افزایش سرعت بحث در مورد مهاجرت، این به ما می گوید مگر اینکه سیستم مالیاتی و رفاهی خود را تغییر دهیم، ایرلند واقعا فقط می تواند مهاجران بسیار ماهر را بپردازد. اگر می‌خواهیم تعداد زیادی از مهاجران کم مهارت را بپذیریم، باید سیستم خود را تغییر دهیم.

آیا این می تواند بحث سیاست گذاری بزرگ دهه آینده باشد؟