فشار بر رهبران اتحادیه اروپا برای دستیابی به توافق بودجه تا دسامبر افزایش می یابد

رهبران اتحادیه اروپا روز پنجشنبه (15 اکتبر) برای اولین گفتگوی رودررو خود در مورد بودجه 2028-2034 ملاقات کردند و آخرین پیشنهاد مذاکره ارائه شده توسط ایرلند را از بین بردند.

دوبلین که ریاست نمادین شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد، کاهش بودجه بلندمدت تا سقف 141 میلیارد یورو را پیشنهاد کرد که حدود هشت درصد کمتر از پیشنهاد کمیسیون است. اما به دلایل مختلف نتوانست کسی را خوشحال کند.

و اکنون، آنتونیو کاستا، رئیس شورای اتحادیه اروپا، موظف شده است تا قبل از دیدار مجدد رهبران اتحادیه اروپا در 26 نوامبر در بروکسل، با هدف دستیابی به توافق در خلال نشست دسامبر، مصالحه جدیدی را ارائه دهد.

یکی از مقامات اتحادیه اروپا گفت که کاستا این توافق را در ماه دسامبر «ضروری» می‌دانست و از پایتخت‌های اتحادیه اروپا می‌خواست «مسئولیت خود را به عهده بگیرند».

برای مثال، برای دانمارک، داشتن بودجه بیشتر برای دفاع، مرزها، مهاجرت غیرقانونی و رقابت بسیار مهم است. مته فردریکسن، نخست وزیر دانمارک، پیش از این دیدار گفت: «احتمالا مانند دفعه قبل دشوار یا حتی سخت تر خواهد بود.

فریدریش مرتز، صدراعظم آلمان نیز پیش از دیدار با همتایان خود گفت: "ما به اتفاق آرا در شورا نیاز داریم. ما از آن اتفاق نظر فاصله داریم."

اتحادیه اروپا به دو اردوگاه تقسیم شده است. گروه‌های به اصطلاح مقتصد (آلمان، اتریش، دانمارک، فنلاند، هلند و سوئد) خواهان کاهش «چند صد میلیارد» بیشتر، عمدتا از بخش کشاورزی و صندوق‌های انسجام هستند، در حالی که 17 کشور عضو اتحادیه اروپا (که خود را دوستان انسجام نامیده‌اند) از این پس‌انداز انتقاد می‌کنند.

اما زمان برای دستیابی به توافق در سال جاری بسیار مهم است، به ویژه برای امانوئل ماکرون، رئیس جمهور فرانسه، که در بهار با انتخابات ریاست جمهوری روبرو خواهد شد، و انتظار می رود که پیروزی مارین لوپن، رهبر حزب راست افراطی رالی ملی، رسیدن به توافق با اتحادیه اروپا را بسیار دشوارتر کند.

لوپن متعهد شده است که اگر به قدرت برسد، کمک فرانسه به بودجه اتحادیه اروپا را به نصف کاهش خواهد داد.

و طبق گزارش ها، مکرون در اتاق با رهبران اتحادیه اروپا گفت که از ژانویه به بعد، فضای سیاسی برای دستیابی به توافق وجود نخواهد داشت.

"ترک کردن چیزهایی که هنوز ندارید آسان تر است"

با توجه به اینکه کاستا، یک کهنه کار در سیاست اروپا و خود دوست سابق انسجام، وظیفه ارائه یک پیشنهاد جدید را داشت، بلافاصله شایعاتی در اطراف ساختمان شورا شروع شد مبنی بر اینکه نخست وزیر پرتغال حتی می تواند اندازه بودجه پیشنهادی را افزایش دهد.

اما این ایده بلافاصله توسط دیپلمات‌ها سرنگون شد و آنها گفتند که چنین سناریویی باعث می‌شود کشورهای مقتصد در شورای فوق‌العاده نوامبر حاضر نشوند.

ادامه مطلب

رهبران به کاهش عمیق بودجه اتحادیه اروپا چشم دوخته اند، در حالی که استقراض مشترک بلندمدت به یک امر عادی تبدیل می شود

دوستان انسجام می خواهند مقدار پولی که اکنون به مناطق فقیرتر و کشاورزان می رسد را حفظ کنند و از تامین مالی بیشتر برای نوآوری و رقابت صرف نظر کنند.

یک دیپلمات اتحادیه اروپا با اشاره به صندوق رقابت پذیری جدید گفت: «دست کشیدن از چیزهایی که هنوز ندارید آسان تر است».

برای عبور از بن بست، کاستا در حال برنامه ریزی برای تاکید بیشتر بر منابع جدید درآمدهای اتحادیه اروپا برای بودجه است که در اصطلاح اتحادیه اروپا منابع خود نامیده می شود.

این می تواند به کاهش مشارکت ملی کمک کند، اما برخی از دیپلمات های اتحادیه اروپا هشدار دادند که آنها راه حل جادویی برای دستیابی به توافق نیستند.

مقامات اتحادیه اروپا پس از بحث و گفتگو در روز پنجشنبه اعلام کردند که سند مذاکره جدید می تواند شامل پیشنهاداتی باشد که توسط پارلمان اروپا ارائه شده است، مانند مالیات های جدید اروپایی بر کریپتو، شرکت های دیجیتال و قمار.

فرانسه منابع خود را شرط لازم برای دستیابی به توافق می داند، در حالی که آلمان و هلند به روی منابع جدید خود باز هستند، اما می گویند که "مشکل را حل نمی کنند".

مشکل منابع خود این است که همه گزینه‌ها، بدون مکانیسم تنظیم مرز کربن (CBAM) با مخالفت یک یا چند کشور عضو مواجه می‌شوند.

یک دیپلمات دیگر اتحادیه اروپا گفت: «ما به منطقه فرود نزدیک نیستیم.

میلیاردها روی تخته برش

لوکزامبورگ و ایتالیا با پیشنهاد کمیسیون که خواستار 15 درصد درآمد ملی از عوارض مالیات غیر مستقیم دخانیات است، مخالف هستند.

هلند مخالف است و آلمان مالیات شرکت ها را رد می کند، در حالی که لهستان به استفاده از بازار کربن (ETS) پاسخ منفی داد.

مطالعه‌ای که هفته گذشته توسط شورای روابط خارجی آلمان (DGAP) منتشر شد، نشان داد که عوارض بر انتشار کربن، واردات کربن فشرده، بسته‌های آنلاین، پروازها، تراکنش‌های رمزنگاری و شرکت‌های دیجیتال، همراه با طولانی‌تر شدن بازپرداخت بدهی‌های بازیابی کووید، می‌تواند تا ۶۳ میلیارد یورو در سال افزایش یابد.

برآورد DGAP مالیات بر خدمات دیجیتال و ارز دیجیتال می‌تواند حدود 20 میلیارد یورو در سال باشد.

این دیپلمات اتحادیه اروپا همچنین گفت: «[اما] این خطر ژئوپلیتیکی ایجاد می‌کند».

این اقدامات خطر درگیری با واشنگتن را به همراه خواهد داشت، جایی که دولت دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، کشورهایی را که بر شرکت های فناوری آمریکا مالیات می دهند، تا 100 درصد تهدید کرده است.