قانون امضای ترامپ بحران امنیت اجتماعی سریع ردیابی شده: گزارش

بر اساس برآوردهای دولت، پیش بینی می شود که قانون مالیاتی امضا شده توسط دونالد ترامپ، چشم انداز مالی تامین اجتماعی را بدتر کند.

آخرین پیش بینی های دولت نشان می دهد که انتظار می رود صندوق امانی بیمه سالمندان و بازماندگان (OASI) ذخایر خود را در سه ماهه چهارم سال 2032 به پایان برساند، یک چهارم زودتر از پیش بینی قبلی.

ترامپ در آگوست سال گذشته گفت: «یک چیزی گفتم و قولم را دادم؛ ما در مدیکید، مدیکر یا تأمین اجتماعی به کسی صدمه نمی‌زنیم» و افزود که «ما در تأمین اجتماعی عالی عمل می‌کنیم» و «از آن محافظت می‌کنیم».

آخرین گزارش معتمدین تامین اجتماعی که در ژوئن منتشر شد، پیش‌بینی می‌کند که صندوق OASI ذخایر خود را در سه ماهه چهارم سال 2032، یک چهارم زودتر از پیش‌بینی‌شده در گزارش سال قبل، به پایان خواهد رساند. در آن مرحله، درآمد مستمر تنها 78 درصد از مزایای برنامه ریزی شده را پوشش می دهد، مگر اینکه کنگره اقدام کند.

نیوزویک برای اظهار نظر از طریق ایمیل با کاخ سفید تماس گرفت.

مشکلات مالی تامین اجتماعی قبل از تصویب قانون ترامپ بود، اما قانون یک لایحه بزرگ زیبا (OBBBA) منبع درآمدی را در زمانی کاهش داد که این برنامه به سرعت به اتمام صندوق امانی بازنشستگی خود نزدیک می شد.

در مقام مقایسه، گزارش Trustees 2026 پیش‌بینی می‌کند که درآمد مستمر 78 درصد از مزایای برنامه‌ریزی شده OASI را در صورت اتمام ذخایر صندوق پوشش می‌دهد که به معنای کسری 22 درصدی است.

ترامپ قانون یک لایحه بزرگ زیبا را در 4 ژوئیه 2025 امضا کرد. این قانون نرخ های مالیات بر درآمد افراد را پایین تر و براکت های مالیاتی تعدیل شده توسط قانون کاهش مالیات و مشاغل سال 2017 را دائمی کرد، در حالی که برخی استانداردها و کسرهای جزئی را نیز تغییر داد.

این مقررات مالیاتی پیامد غیر مستقیمی برای تامین اجتماعی دارد.

مایکل رایان، کارشناس امور مالی و موسس MichaelRyanMoney.com، به نیوزویک گفت: "برای یک بازنشسته، پرداخت مالیات کمتر خبر خوبی است. هیچ کس از نگهداری بیشتر پول خود شکایت نمی کند." "اما سوال بزرگتر این است که چه کسی تفاوت را ایجاد می کند؟ خوب، در حال حاضر، هیچ کس نیست."

برخی از ذینفعان مالیات بر درآمد فدرال را در مورد مزایای تامین اجتماعی خود می پردازند و درآمد حاصل از این مالیات به صندوق های تامین اجتماعی و مدیکر می رود. از آنجایی که OBBBA بدهی کلی مالیات بر درآمد ذینفعان را کاهش می دهد، اکچوئر تأمین اجتماعی پیش بینی کرد که صندوق های امانی درآمد کمتری از مالیات بر مزایا از سال 2025 دریافت خواهند کرد.

گلن در تحلیل آگوست 2025 خود همچنین تخمین زد که این قانون تراز اکچوئری پیش بینی شده 75 ساله تامین اجتماعی را با 0.16 درصد از حقوق مشمول مالیات بدتر می کند و آن را از کسری 3.82 درصدی بر اساس گزارش 2025 به 3.98 درصد پس از اجرای قانون ارتقا می دهد.

مهمتر از همه برای ذینفعان، گلن تخمین زد که صندوق OASI به دلیل قوانین، ذخایر خود را در سه ماهه چهارم سال 2032 به جای سه ماهه اول 2033 تمام می کند.

رایان گفت: "من فکر می کنم آنچه که به ویژه نگران کننده است این است که بازنشستگان دو پیام کاملا متفاوت را می شنوند." "به آنها گفته شده است که تامین اجتماعی محافظت می شود، اما اعداد نشان می دهد که وضعیت مالی آن ضعیف تر شده است. تخفیف مالیاتی واقعی است. کمبود بودجه اضافی نیز وجود دارد."

نامه گلن در آگوست 2025 پیش‌بینی می‌کرد که OBBBA، که به خودی خود بر خلاف گزارش 2025 Trustees در نظر گرفته می‌شود، کاهش OASI را از سه ماهه اول سال 2033 به سه ماهه چهارم سال 2032 منتقل می‌کند.

گزارش 2026 Trustees متعاقبا پیش‌بینی کرد که ذخایر OASI در سه ماهه چهارم سال 2032 تخلیه می‌شود، در این مرحله درآمدهای دریافتی 78 درصد از مزایای برنامه‌ریزی شده را پوشش می‌دهد. اگرچه این پیش بینی به دنبال اجرای قانون مالیاتی ترامپ بود، اما عوامل دیگری نیز در تغییر چشم انداز نقش داشتند.

آخرین محاسبات متولیان تغییرات دیگری را شامل می‌شود، از جمله کاهش نرخ باروری درازمدت آنها از 1.90 به 1.75 فرزند برای هر زن و کاهش فرضیات مهاجرت.

رایان گفت: "ترامپ مشکل تامین مالی تامین اجتماعی را ایجاد نکرد. این مشکل برای چندین دهه ایجاد شده است." اما قانون مالیاتی او اوضاع را بدتر کرد و سازگاری با قول او برای محافظت از برنامه به ویژه دشوار است.

اگرچه گلن در سال 2025 تخمین زد که این قانون تاریخ ترکیبی فرضی OASI و صندوق امانی بیمه از کارافتادگی را از سه ماهه سوم 2034 به سه ماهه اول 2034 منتقل می کند، گزارش 2026 سرپرستان پیش بینی قبلی سه ماهه سوم سال 2034 را حفظ کرد. این دو صندوق اعتماد قانونی نمی توانند قانونی باشند و اقدامات قانونی جداگانه با یکدیگر ترکیب می شوند.

آخرین برآوردهای متولیان امر نشان می دهد که وقتی صندوق امانی بازنشستگی ذخایر خود را تمام می کند، ذینفعان به طور ناگهانی دریافت مزایا را متوقف نمی کنند.

در عوض، درآمد مستمر 78 درصد از مزایای برنامه ریزی شده OASI را پوشش می دهد. این به معنای کاهش تقریبا 22 درصدی از پرداخت های برنامه ریزی شده است.

به طور کلی، اگر کاهش مدل CRFB بر جمعیت ذینفع امروزی اعمال شود، حدود 60.1 میلیون نفر، یا 17.7 درصد از جمعیت ایالات متحده، تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.

گلن در نامه اوت خود نوشت: "اثر خالص ترکیبی این مقررات مالیات بر درآمد منجر به بدهی مالیاتی کلی کمتر برای ذینفعان تامین اجتماعی می شود." به نوبه خود، صندوق‌های امانی سطوح پایین‌تری از درآمد پیش‌بینی‌شده از مالیات بر درآمد مزایای تأمین اجتماعی را برای همه سال‌های شروع سال ۲۰۲۵ دریافت خواهند کرد.

کنگره تقریبا شش سال فرصت دارد تا صندوق بازنشستگی ذخایر خود را تمام کند.

گزارش 2026 Trustees پیش‌بینی می‌کند که OASI می‌تواند تا سه ماهه چهارم سال 2032 به پرداخت 100 درصد مزایای برنامه‌ریزی‌شده ادامه دهد. در آن زمان، درآمدهای دریافتی 78 درصد از مزایای برنامه‌ریزی شده را پوشش می‌دهد.

رایان گفت: "کنگره همچنان می تواند از کاهش های پیش بینی شده جلوگیری کند. اما هر چه قانونگذاران بیشتر منتظر بمانند، گزینه های بدون دردسر کمتری خواهند داشت." بالاخره یک نفر باید توضیح دهد که چگونه می‌خواهیم برای وعده‌هایی که قبلا داده‌ایم بپردازیم.»

خبرنگاران و سردبیران نیوزویک از مارتین، دستیار هوش مصنوعی ما، برای تهیه این داستان استفاده کردند. در اینجا درباره مارتین بیشتر بدانید.

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: جیسون لمون و ریان مورگان.