لایحه جدید سنا به دنبال تغییر عمده گرین کارت آمریکا است

سناتور جمهوری خواه تامی توبرویل پیشنهاد گسترده ای را برای تغییر شکل سیستم مهاجرت قانونی ایالات متحده، حذف قرعه کشی ویزای تنوع، محدود کردن چندین مسیر خانواده محور برای اقامت دائم و جایگزینی دسته بندی های کارت سبز مبتنی بر اشتغال با سیستم امتیاز ارائه کرده است.

اولین قانون مهاجرت آمریکایی ها با پایان دادن به مسیرهای گرین کارت برای والدین شهروندان ایالات متحده و چندین گروه خانواده دیگر، در حالی که سیستم جدیدی را برای مهاجران مبتنی بر اشتغال بر اساس عواملی مانند حقوق، تحصیلات، مهارت انگلیسی، سن، خدمت سربازی و دستاوردهای فوق العاده ایجاد می کند، برخی از مهم ترین تغییرات را در مهاجرت قانونی در نظر گرفته شده در این قانون ایجاد می کند.

قانون سنا، که توسط توبرویل از آلاباما ارائه شد، به دنبال نسخه مجلس نمایندگان است که در ماه آوریل توسط نماینده جمهوری خواه بری مور از آلاباما و با حمایت نمایندگان جمهوری خواه گلن گروتمن، وسلی هانت و تروی نلز ارائه شد. نسخه سنا ساختار اصلی پیشنهاد مجلس را حفظ می‌کند، اما چندین تغییر اساسی ایجاد می‌کند، از جمله گواهی‌های مهاجرتی گسترده‌تر، مجازات‌های سخت‌تر برای برخی تخلفات کارفرما و قوانین انتقال تجدیدنظر شده برای افرادی که قبلا در سیستم مهاجرت هستند.

این پیشنهاد با حذف چندین مسیر موجود مبتنی بر خانواده و اشتغال و الزام متقاضیان استخدام برای رسیدن به آستانه های جدید برای عواملی مانند حقوق، مهارت انگلیسی و سن، دریافت گرین کارت را برای بسیاری از مهاجران دشوارتر می کند.

توبرویل در یک بیانیه خبری گفت: «سیستم مهاجرت فعلی ما برای ارزیابی نوع افرادی که اجازه ورود می‌دهیم کار چندانی نمی‌کند - این یک سیستم مهاجرتی رایگان برای همه است. آمدن به ایالات متحده یک امتیاز است و ما باید اطمینان حاصل کنیم که هر کسی که به کشور ما مهاجرت می‌کند مایل است قوانین ما را رعایت کند و به جامعه ما کمک کند.

توبرویل همچنین نامزد جمهوری خواهان برای فرمانداری آلاباما است که در انتخابات مقدماتی حزب جمهوری خواه در ماه مه پیروز شد و در انتخابات 3 نوامبر با سناتور سابق دموکرات داگ جونز روبرو خواهد شد.

این لایحه قرعه کشی ویزای تنوع را حذف می کند و سالانه 3000 ویزای مهاجرتی را برای کارمندان مذهبی تعیین می کند. این امر صدور ویزاهای گوناگون را پس از تصویب ممنوع می کند.

این قانون والدین را از مقوله اقوام نزدیک برای شهروندان ایالات متحده حذف می کند، همسران و فرزندان را ترک می کنند و چندین دسته ترجیح خانواده را حذف می کند. رده باقیمانده تحت حمایت خانواده همسران و فرزندان ساکنان دائمی قانونی را پوشش می دهد.

این تغییرات همچنین به افرادی که قبلا در سیستم مهاجرت هستند نیز می رسد. درخواست‌های معلق در دسته‌های خانواده آسیب‌دیده نمی‌توانند تأیید شوند، در حالی که افرادی که درخواست‌هایشان قبل از تصویب تأیید شده است، مشمول مقررات انتقالی هستند که تعداد ویزاهایی را که هنوز می‌توان صادر کرد محدود می‌کند.

بر اساس قانون فعلی، والدین شهروندان ایالات متحده که حداقل 21 سال دارند به عنوان اقوام نزدیک طبقه بندی می شوند و مشمول محدودیت های عددی سالانه ای نیستند که برای دسته های ترجیحی خانواده اعمال می شود.

این لایحه دسته بندی های کارت سبز مبتنی بر اشتغال را با یک سیستم امتیاز رقابتی جایگزین می کند که با سطح جهانی سالانه 192000 ویزا آغاز می شود. این تعداد بر اساس تعداد افرادی که در سال مالی قبل بازداشت نشده اند یا آزاد شده اند، علیرغم اینکه طبق مفاد ذکر شده در لایحه تحت بازداشت اجباری قرار دارند، کاهش می یابد.

متقاضیان به یک پیشنهاد شغلی در ایالات متحده، حداقل 16 امتیاز، نمره مهارت زبان انگلیسی حداقل در دهک پنجم نیاز دارند و در هنگام درخواست باید بین 18 تا 51 باشد.

حداقل حقوق عموما 200 درصد متوسط ​​دستمزد در ایالتی است که متقاضی در آن کار می کند یا 150 درصد برای متقاضیانی که مدرک مشخصی را از یک موسسه آمریکایی دریافت کرده اند یا به زودی دریافت خواهند کرد.

DHS متقاضیان واجد شرایط را بر اساس امتیاز آنها رتبه بندی می کند. حقوق های بالاتر می تواند تا 35 امتیاز کسب کند، همانطور که برخی از دکترا یا مدارک پزشکی STEM ایالات متحده ممکن است. این سیستم همچنین امتیازاتی را برای مهارت انگلیسی، سن و خدمت سربازی واجد شرایط و همچنین دستاوردهای فوق العاده اعطا می کند.

کارفرمایان باید نشان دهند که ابتدا به دنبال کارگران آمریکایی بوده اند و این کار را به متقاضی آمریکایی که به همان اندازه یا واجد شرایط بهتری است، پیشنهاد دهند. آنها همچنین با محدودیت هایی برای اخراج کارگران ایالات متحده در موقعیت های تقریبا مشابه روبرو خواهند شد.

مهاجرانی که از طریق سیستم امتیازدهی انتخاب می شوند و همسران و فرزندان واجد شرایط در ابتدا اقامت دائم مشروط دریافت می کنند. در طول دوره مشروط دو ساله، مهاجر اصلی ممکن است به دلایلی از جمله دریافت منافع عمومی با معیارهای مالی، محکومیت های کیفری مشخص یا عدم حفظ سطح واجد شرایط شغلی، این وضعیت را از دست بدهد. از دست دادن موقعیت می تواند بر همسران و فرزندان وابسته نیز تأثیر بگذارد.

این قانون همچنین مهاجران تحت پوشش را ملزم می‌کند تا آنچه را که لایحه «حفاظت از ارزش‌های آمریکایی» می‌نامد امضا کنند که بر پایبندی به اصول قانون اساسی تاکید می‌کند و به مشارکت در فهرستی از رفتارهای مشخصی که شامل نسل‌کشی، آزار و اذیت، قتل ناموسی، تجاوز جنسی، خشونت خانگی و ناقص‌سازی زنان می‌شود، می‌پردازد.

نسخه سنا گسترده تر از لایحه مجلس است، که گواهی را به درخواست کننده مبتنی بر امتیاز مرتبط می کند و تجاوز جنسی یا خشونت خانگی را در فهرست خود لحاظ نمی کند.

لایحه سنا همچنین یک ماده صریح مجلس را حذف می کند که به DHS اجازه می دهد از برخی مصاحبه های لازم برای حذف شرایط اقامت دائم چشم پوشی کند. به طور کلی جایگزینی دسته‌های مبتنی بر اشتغال موجود را تا اولین روز اولین سال مالی پس از تصویب به تعویق می‌اندازد، در حالی که نسخه مجلس عموما این تغییرات را پس از تصویب اعمال می‌کند.

قانون سنا همچنین مهاجرانی را که مقیم دائمی قانونی نیستند ملزم می‌کند که حداقل مبلغی را که دانشجویان خارج از ایالت در شهریه، هزینه‌ها و سایر هزینه‌ها می‌پردازند، به مؤسسات تحصیلات تکمیلی بپردازند. مؤسساتی که این الزام را نقض می کنند ممکن است تأییدیه دانشجویان خارجی تحت پوشش را که به دنبال ورود به ایالات متحده برای یک دوره کامل تحصیلی به مدت پنج سال هستند، از دست بدهند، یک ماده اجرایی که در لایحه مجلس گنجانده نشده است.

این پیشنهاد در حالی مطرح می‌شود که دولت ترامپ به‌طور جداگانه اقدام به تشدید مهاجرت قانونی و بشردوستانه کرده است، از جمله تعلیق پذیرش بیشتر پناهندگان و کاهش سقف پناهندگان، در حالی که نظارت شدیدتری را بر برخی از متقاضیان گرین کارت اعمال می‌کند. دولت همچنین مقررات مربوط به هزینه های عمومی دوران بایدن را لغو کرده و عواملی را که افسران مهاجرت ممکن است در هنگام تعیین اینکه آیا برخی از متقاضیان احتمالا به مزایای دولتی وابسته می شوند در نظر بگیرند، گسترش داده است، که به طور بالقوه بر واجد شرایط بودن برای اقامت دائم تأثیر می گذارد.

بری مور، نماینده مجلس، که از لایحه مجلس حمایت می کند، در بیانیه ای مطبوعاتی گفت: "لایحه من خط سختی را ترسیم می کند - روزهای برتری دادن غیرقانونی ها، بخت آزمایی تنوع تصادفی و نیروی کار خارجی از کارگران آمریکایی به پایان رسیده است." "سیستم مهاجرت ما باید به مردم آمریکا خدمت کند، نه اینکه آنها را زیر پا بگذارد، و این به معنای انتخاب افرادی است که اقتصاد ما را تقویت کنند، به قوانین ما احترام بگذارند، و ارزش های ما را به اشتراک بگذارند. اگر می خواهید به ایالات متحده بیایید، باید آن را از طریق شایستگی به دست آورید، نه از طریق بخت آزمایی های گوناگون یا خلاء."

این قانون با مسیر نامشخصی در کنگره روبرو است. مجلس نمایندگان آمریکا را زودتر از موعد مقرر در 16 سپتامبر برای تعطیلات پیش از انتخابات ترک کرد و انتظار نمی‌رود تا پس از انتخابات میان‌دوره‌ای در 3 نوامبر فعالیت‌های قانونی خود را از سر بگیرد.

جمهوری خواهان در حال حاضر اکثریت اندکی در هر دو مجلس دارند: 218 جمهوری خواه، 214 دموکرات، و یک مستقل در مجلس، با دو کرسی خالی، در حالی که سنا دارای 53 جمهوری خواه، 45 دموکرات و دو نماینده مستقل است که با دموکرات ها همراهی می کنند.

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: متیو کانن و جیمز دبنز