مراکز داده چینی هنجارهای هوش مصنوعی ASEAN را شکل خواهند داد

در ماه ژوئن، Alibaba Cloud دو مرکز داده را در Johor افتتاح کرد و تعداد تاسیسات Alibaba در مالزی را به پنج مرکز رساند که بزرگترین مرکز داده آن در جنوب شرقی آسیا است. این افتتاحیه چهار ماه پس از آن صورت گرفت که ASEAN چارچوبی تحت رهبری مالزی را که بر محاسبات ابری فرامرزی حاکم است، تأیید کرد که اصول منطقه‌ای را برای حفاظت از داده، دسترسی نظارتی و میزبانی داده‌های فرامرزی تعیین می‌کند.

با این حال، حتی زمانی که مالزی به نگارش قوانین ابری ASEAN کمک می کند، اتکای فزاینده منطقه به زیرساخت های چینی ممکن است هنجارهایی را در خود جای دهد که بر اساس قوانین چین و پادمان های نسبتا ضعیف یا مبهم در برابر سوء استفاده سایبری، صرف نظر از اصول بیان شده در سیاست های کشورهای عضو، شکل گرفته است. همچنین ممکن است به نفع مدل‌های چینی باشد که توسعه‌دهندگان آنها کمتر در مورد چنین پادمانی‌هایی فاش می‌کنند، حتی اگر پکن محتوای حساس سیاسی را در مدل‌های توسعه‌یافته چینی به شدت کنترل کند.

بنابراین، دولت‌های آسه‌آن باید سرمایه‌گذاری در مرکز داده را به‌عنوان شکلی از حکمرانی هوش مصنوعی و انتشار هنجارها در نظر بگیرند، نه یک موضوع عمدتا یا صرفا مربوط به سیاست‌های صنعتی. تنها چند شرکت می توانند مراکز داده، ظرفیت محاسباتی و سیستم های ابری و هوش مصنوعی کامل را در مقیاس مورد نیاز ارائه دهند. ارائه‌دهندگان ابری می‌توانند بر شیوه‌های فنی فراتر از امکانات خودشان تأثیر بگذارند. شرکت‌ها و آژانس‌هایی که بر روی پلتفرم‌های خود ایجاد می‌کنند باید سیستم‌های خود را با خدمات ارائه‌دهندگان سازگار کنند و الزامات دسترسی، پیکربندی و امنیت را برآورده کنند.

از آنجایی که بسیاری از خدمات دیجیتال به مراکز داده بستگی دارند، مشخصات فنی و شیوه‌های عملیاتی اتخاذ شده در تأسیسات ساخت چین یا چینی، خدماتی را که بر روی آنها اجرا می‌شود شکل می‌دهد. بنابراین، این امکانات مکانی اولیه برای بررسی اینکه آیا دخالت چین به تأثیر گسترده‌تری بر استانداردهای فنی و هنجارهای عملیاتی تبدیل می‌شود یا خیر است. وابستگی از طریق قفل پلت فرم به این نفوذ اجازه می دهد تا در سیستم ها توسعه یابد و بادوام شود و این خطر را ایجاد می کند که دولت کنترل عملی خود را بر استفاده از آن سیستم ها از دست بدهد.

هنگامی که سازمان‌های دولتی و صنایع بسیار تحت نظارت، خدماتی را پیرامون یک ارائه‌دهنده ایجاد می‌کنند، اجرای استانداردهای مختلف حریم خصوصی یا امنیتی اغلب مستلزم طراحی مجدد کل اکوسیستم‌ها، آموزش مجدد کارگران و تحمل هزینه‌های مهاجرت قابل توجه است. ارائه دهندگان ابری چینی ردپای خود را در مالزی و اندونزی از طریق مشارکت با دولت ها و مشاغل گسترش داده اند تا خدمات ابری خود را در زیرساخت اصلی اقتصاد دیجیتال جاسازی کنند.

حتی زمانی که در خارج از کشور فعالیت می کنند، ارائه دهندگان ابری چینی باید از قانون امنیت سایبری، قانون امنیت داده ها و قانون اطلاعات ملی چین پیروی کنند. این قوانین مسیرهایی را برای دولت چین ایجاد می‌کنند تا دسترسی به داده‌هایی را که مرتبط با امنیت ملی تلقی می‌شوند، برخلاف قانون میهن‌پرستی ایالات متحده آمریکا، قانون CLOUD و FISA 702 ایجاد کند. طبق حکمی که در دسامبر 2017 صادر شد، اپل اطلاعات iCloud خود را در اختیار FBI قرار داد که از دستگیری وی در بلژیک و استرداد به ایالات متحده پشتیبانی می کرد.

سال بعد دولت‌های آسه‌آن احتمالا می‌دانند که استفاده از زیرساخت‌های چین خطراتی را برای داده‌های شخصی به همراه دارد، همانطور که استفاده از زیرساخت‌های ایالات متحده نیز چنین است. علی‌بابا علاوه بر ساخت زیرساخت‌های هوش مصنوعی در مالزی، آموزش نحوه استفاده از آن را نیز آغاز کرده است. در سال 2025، ایالت سلانگور علی‌بابا کلود را به عنوان یک ارائه‌دهنده تحت ابتکار خدمات چند ابری خود به رسمیت شناخت. این شرکت اکنون آموزش هایی را در زمینه ابزارهای هوش مصنوعی اختصاصی خود و دوره های صدور گواهینامه به سازمان های دولتی، مربیان، دانش آموزان و جوامع محلی ارائه می دهد.

همچنین با شرکت اقتصاد دیجیتال مالزی - آژانس دولتی زیر نظر وزارت دیجیتال که تحولات تکنولوژیکی اقتصاد مالزی را رهبری می‌کند - شریک شده است تا شرکت‌های کوچک و متوسط ​​را در پذیرش محاسبات ابری و هوش مصنوعی آموزش دهد. در اندونزی، هوآوی روابط مشابهی مانند شراکت با آژانس ملی سایبری و رمزنگاری و موسسه فناوری دل، تأسیس آکادمی هواوی و ارائه آموزش‌های سواد دیجیتال و امنیت سایبری به نیروی هوایی اندونزی ایجاد کرده است.

هوآوی این برنامه‌ها را به‌عنوان وسیله‌ای برای به اشتراک‌گذاری «بهترین شیوه‌ها» امنیت سایبری توصیف می‌کند که بر اساس ابزارها و تخصص‌های آن ساخته شده است. از طریق آموزش و اجتماعی شدن، چنین شیوه هایی می توانند پایه و اساس هنجارهای حرفه ای شوند. به اشتراک گذاری بهترین شیوه ها و توسعه هنجارها ذاتا مخرب نیست. اما این شیوه‌ها در منطقه‌ای ریشه می‌گیرند که قوانین دیجیتال و اجرای آن ناهموار باقی می‌ماند، در حالی که تشدید رقابت هوش مصنوعی ایالات متحده و چین، کشورهای آسه آن را به تمرکز فزاینده‌ای برای اجرای قانون ایالات متحده تبدیل می‌کند.

در اندونزی، مطالعه‌ای در سال 2024 نشان داد که تعاریف مبهم، اجرای محدود و مقررات ناکافی برای هوش مصنوعی یا کلان داده‌ها، اجرای قانون حفاظت از داده‌ها را در سال 2022 تضعیف می‌کند. اگرچه مقررات عمومی حفاظت از داده‌های اتحادیه اروپا بر قوانین منطقه‌ای حریم خصوصی تأثیر گذاشته است، اما استانداردها یا اجرای یکسانی ایجاد نکرده است، و فضایی را برای پیش‌فرض شدن رویه‌های ارائه‌دهندگان باقی می‌گذارد. پادمان‌های پیشنهادی مالزی ممکن است کمک کند، اما کسب‌وکارها و آژانس‌های وابسته به یک ارائه‌دهنده ممکن است تغییر را بسیار پرهزینه بدانند و شیوه‌هایی را در تضاد با اهداف حفظ حریم خصوصی داخلی قرار دهند.

این زیرساخت چینی ممکن است مستقیما از توسعه هوش مصنوعی پیشرفته چینی نیز پشتیبانی کند. فایننشال تایمز در نوامبر 2025 گزارش داد که علی‌بابا و ByteDance در حال آموزش مدل‌های پیشرفته در مراکز داده جنوب شرقی آسیا برای دسترسی به تراشه‌های انویدیا هستند که در چین در دسترس نیستند. از آنجایی که این امکانات برای توانایی توسعه دهندگان هوش مصنوعی چینی برای آموزش مدل های پیشرفته حیاتی می شود، پکن ممکن است مراکز داده چینی در آسه آن را به عنوان دارایی های استراتژیک ببیند تا سرمایه گذاری های معمولی خارج از کشور.

از آنجایی که قانون امنیت داده چین اقدامات متقابلی را علیه کشورهایی که سرمایه‌گذاری چینی یا تجارت مربوط به فناوری داده را محدود می‌کنند مجاز می‌سازد، هر گونه اقدام در این محدوده توسط دولت‌های آسه‌آن می‌تواند به یک منطقه بالقوه اصطکاک تبدیل شود. در حالی که هیچ مدرک قطعی مبنی بر اینکه پکن مراکز داده چینی را به خارج هدایت می کند وجود ندارد، قوانین اطلاعات داخلی و امنیت داده که آنها باید از آن پیروی کنند، این ایده را پیچیده می کند که این زیرساخت همیشه صرفا تجاری باقی خواهد ماند.

تمرکز آسه آن بر توسعه سریعتر و دستیابی به پتانسیل نهفته آن به عنوان یک قدرت اقتصادی دیجیتال در آینده قابل درک است، به ویژه زمانی که ارائه دهندگان خارجی سرمایه، تخصص و ظرفیتی را ارائه می دهند که شرکت های داخلی هنوز نمی توانند با آنها مطابقت کنند. اما اقتصاد دیجیتالی که مبتنی بر سیستم‌هایی است که در جاهای دیگر اداره می‌شوند، این سوال اساسی را در مورد اینکه ASEAN واقعا چقدر حق حاکمیت دیجیتال را حفظ می‌کند، ایجاد می‌کند. تأثیرگذاری بر هنجارهایی که اقتصادهای دیجیتال نوپای آسه‌آن و اکوسیستم‌های هوش مصنوعی ساخته شده‌اند ممکن است تهدیدی باشد که دولت‌های کشورهای عضو ممکن است آن را دست کم بگیرند.

به طور خلاصه، آسه آن نیازی به رد سرمایه و تخصص خارجی که باعث رشد دیجیتالی آن می شود را ندارد. در عوض، دولت‌های آسه آن باید ارائه‌دهندگان مراکز داده را متنوع کنند، تعهدات دسترسی به داده‌های خارجی را روشن کنند، بر ایجاد ظرفیت هوش مصنوعی داخلی تمرکز کنند و نیاز به دید کامل جریان داده‌ها به داخل و خارج از مرکز داده باشند. آنها همچنین باید توانایی حسابرسی عملیات و مداخله در صورت کشف دسترسی غیرمجاز یا دخالت خارجی را حفظ کنند.

در غیر این صورت، دولت های عضو ممکن است اختیار رسمی برای نوشتن قوانین هوش مصنوعی و حریم خصوصی خود را حفظ کنند، اما توانایی عملی برای اجرای آنها را از دست بدهند. این اثر توسط برنامه فولبرایت پشتیبانی شد.