منظور کره جنوبی از حمایت از "خانواده های متنوع"
یک رکورد پیشنهادی بودجه وزارت خانواده حمایت را فراتر از خانواده سنتی گسترش می دهد، اما لایحه ای برای به رسمیت شناختن مشارکت مدنی مجرد همچنان در دست بررسی است.
ثبت ازدواج در کره جنوبی می تواند به زودی با پرداخت 1 میلیون وون دولتی، تقریبا 700 دلار انجام شود. پرداخت نقدی پیشنهادی جایگزین اعتبار مالیاتی می شود که در حال حاضر مالیات بر درآمد تازه ازدواج کرده واجد شرایط را تا 1 میلیون وون برای هر زوج کاهش می دهد. پرداخت جدید همچنین به زوجهایی که درآمدی ندارند، که نمیتوانند از کاهش مالیات بر درآمد بهره مند شوند، خواهد رسید. در اول سپتامبر، وزارت برابری جنسیتی و خانواده کره (MOGEF)، که بر سیاست رفاه خانواده نظارت دارد، این پرداخت را به عنوان بخشی از بودجه رکورد 2.12 تریلیون وون برای سال آینده پیشنهاد کرد.
این بودجه همچنین شامل والدین مجرد و خانواده های مجرد می شود. برای شرکایی که آینده آنها به ازدواج متعارف محدود نمی شود، دریافت حمایت به عنوان یک فرد یا به عنوان والدین لزوما به این معنی نیست که رابطه آنها به عنوان یک پیوند خانوادگی شناخته می شود. به رسمیت شناختن قانونی همچنان اهمیت دارد، برای مثال زمانی که یکی از اعضای یک زوج مجرد از طریق شریک زندگی خود به دنبال مزایایی است یا برای پولی که در خانه مشترک گذاشته اند، نیاز به حمایت دارد. پیشنهادی برای به رسمیت شناختن این گونه روابط غیر سنتی در حال حاضر در مجلس شورای ملی مطرح شده است.
حامی اصلی آن، یونگ هی این از حزب کوچک درآمد پایه، برای رهبری این وزارتخانه معرفی شد اما در 13 سپتامبر کنار رفت. در ژوئن 2026، MOGEF یک برنامه پنج ساله سیاست خانواده را ترسیم کرد که شامل بازنگری قوانین و نهادها برای تطبیق "اشکال متنوع خانواده" بود. پیشنهادهای بودجه نشان می دهد که این در عمل چه معنایی دارد. برنامه رفاهی شاخص پیشنهادی «خانواده برای همه» به خانوادههای آسیبپذیر گذشته میرسد. از طریق مراکز خانوادگی محلی، افرادی که به تنهایی زندگی می کنند راهنمایی عملی در مورد مسکن، ایمنی، مراقبت و موارد مشابه دریافت می کنند.
کمک هزینه جداگانه به زنان باردار مجرد واجد شرایط در سه ماه آخر بارداری کمک می کند. گسترش مجموعه افرادی که حمایت می شوند نیازی به تغییر تعریف قانونی خانواده ندارد. قانون چارچوب کره جنوبی در مورد خانواده های سالم خانواده را متشکل از ازدواج، پیوندهای خونی یا فرزندخواندگی تعریف می کند. به رسمیت شناختن رابطه بین دو فرد بالغ مجرد سؤال جداگانه ای را ایجاد می کند، زیرا حقوق خاص توسط قوانین حاکم بر مسکن، بیمه و سایر مزایا تنظیم می شود.
این موضوع بیشتر اهمیت دارد زیرا تعداد خانوادههای غیرسنتی از سال 2015 بیش از دو برابر شده است. بدون شناسایی قانونی، حقوق و تعهدات مشترک از بین میروند. مسکن یکی از این نمونه هاست. دو نفر ممکن است به طور مشترک مبلغی را برای یک خانه اجاره ای پرداخت کنند، حتی اگر تنها نام یکی از آنها در اجاره نامه ذکر شده باشد. یک مطالعه در سال 2025 توسط مؤسسه تحقیقاتی کره برای سکونتگاههای انسانی، محافظت ضعیفی از مشارکتهای طرف مقابل در چنین مواردی و مشکلاتی در تصاحب اجارهنشینی هنگام فوت مستاجر نامبرده شناسایی کرد.
همچنین محدودیت هایی برای دسترسی به حمایت های مسکن عمومی پیدا کرد. در مورد سلامت، زوجهای واجد شرایط جنس مخالف که به عنوان همسر زندگی میکنند، قبلا به پوشش وابسته تحت بیمه سلامت ملی دسترسی داشتند، زمانی که دادگاه عالی در ژوئیه 2024 حکم داد که انکار آن برای شریک همجنس تبعیضآمیز است. مجرد بودن به معنای نداشتن حمایت نیست، اما حمایت موجود نابرابر باقی می ماند زیرا بر اساس رابطه و منفعت متفاوت است. یونگ لایحه شراکت زندگی را پس از اولین بار در سال 2023 در 3 سپتامبر 2025 معرفی کرد.
این برای دو بزرگسال که رضایت متقابل ارائه می کنند، از جمله زوج های همجنس، اعمال می شود. طبق مفاد این لایحه، شرکا به طور مشترک در دادگاه خانواده ثبت نام می کنند. ثبت نام مسئولیت مشترکی برای بدهی های خانوار ایجاد می کند و حقوق بیمه اجتماعی، مرخصی زایمان و درمان مالیاتی را به عنوان یک زوج اعطا می کند. آنها همچنین می توانند پس از پایان رابطه، از طریق یک رویه قانونی رسمی، درخواست تقسیم دارایی کنند. مشارکت های ثبت شده نیز می تواند در واکنش کره جنوبی به باروری پایین نقش داشته باشد.
ازدواج همچنان با فرزندآوری مرتبط است، زیرا تنها 5.5 درصد از تولدها در خارج از ازدواج در سال 2025 اتفاق افتاده است، در حالی که میانگین OECD 43 درصد است. پیمان همبستگی مدنی فرانسه، یا PACS، که در سال 1999 معرفی شد، نشان داد که به رسمیت شناختن قانونی خارج از ازدواج، همراه با حمایت والدین، میتواند والدین را برای زوجهای مجرد امکانپذیرتر کند. حمایت های مشابه می تواند برخی از موانع را برای بچه دار شدن در کره جنوبی کاهش دهد. به رسمیت شناختن قانونی شرکای مجرد در کره جنوبی از نظر سیاسی پرمشغله است زیرا به طور معمول با ازدواج همجنسگرایان درگیر میشود.
کره جنوبی در حال حاضر هیچ کدام را به رسمیت نمی شناسد. در سال 2022، در زمان سلف رئیس جمهور لی جائه میونگ، یون سوک یول، وزارت جنسیت از تعریف موجود خانواده دفاع کرد. این بیانیه بر حمایت عملی از خانوارها تأکید کرد و در عین حال گفت که به رسمیت شناختن حقوقی گستردهتر به «اجماع اجتماعی» نیاز دارد. در سال 2023، سازمانهای مسیحی محافظهکار با مخالفت با آنچه که بهعنوان گامی در جهت قانونی کردن ازدواج همجنسگرایان میدانستند، خواستار لغو لایحه شراکت زندگی شدند.
وزیر دادگستری در آن زمان به طور مشابه آن را قانونی کردن ازدواج همجنس گرایان توصیف کرد و گفت که اجماع ملی وجود ندارد. دولت لی این موضوع را تا حدی پذیرفته است. در سپتامبر 2025، رئیس دفتر وی درخواست بازنگری در حمایت از زایمان غیر ازدواج کرد. وی مزایای موجود را متمرکز بر جلوگیری از تبعیض علیه کودکان به دلیل وضعیت تأهل والدین آنها توصیف کرد و در عین حال خواستار شناخت خانواده های مشترک را پذیرفت.
در این جلسه لایحه مشارکت مورد بحث قرار نگرفت و هیچ شکل خاصی از به رسمیت شناختن قانونی برای بزرگسالان تأیید نشد. طبق گزارش رسمی قانونگذاری، کمیته قانونگذاری و قضایی مجلس لایحه شراکت زندگی یونگ را در 27 ژوئیه 2026 مورد بررسی قرار داد و آن را به یک کمیته فرعی ارجاع داد. لایحه در دست بررسی است.
حامیان مشترک چندین حزب، از جمله حزب دموکراتیک لی، که اکثریت را در مجلس ملی دارد، امضا کرده اند. اگر یونگ به عنوان وزیر خانواده روی کار آمده بود، می توانست از به رسمیت شناختن مشارکت های مدنی در وزارت مسئول برنامه پنج ساله سیاست خانواده دفاع کند. کناره گیری او به این فرصت پایان داد. این وزارتخانه نمی تواند به تنهایی قانون مشارکت را تصویب کند، اما می تواند اعلام کند که آمادگی دارد با سایر سازمان ها از چه حمایت هایی استفاده کند.
برای شرکایی که به یک خانه مشترک پرداخت کردهاند، بازیابی سپرده یا باقی ماندن در واحد پس از فوت یکی از شرکا، نگرانیهای عملی فوری است. با توجه به اینکه حامی لایحه اکنون برای تصدی پست وزارتی از مناقشه خارج شده است، سؤال این است که این وزارتخانه قصد دارد چه کاری انجام دهد تا اطمینان حاصل شود که این ترتیبات با اطمینان بیشتری محافظت می شوند.
متن اصلی (انگلیسی)
What South Korea Means by Protecting ‘Diverse Families’
A record family ministry budget proposal expands support beyond the traditional household, but a bill to recognize unmarried civil partnerships remains under review.