نظر - بدون عجله برای صلح: چرا صلح گسترده در اوکراین مبهم است

سفرهای اخیر استیو ویتکوف و جرد کوشنر، فرستادگان ایالات متحده به مسکو و کیف، که قبل از دیدار جان رتکلیف، رئیس سیا انجام شد، نشان دهنده تلاش جدید واشنگتن برای آغاز سریع مذاکرات برای پایان دادن به جنگ روسیه و اوکراین بود. با این حال، شدت تماس های دیپلماتیک در حال حاضر بسیار بیشتر از نتایج ملموس آنها است.

دلیل آن نه در فقدان یک فرمول قابل قبول صلح که در انتظارات اساسی طرفین در مورد ادامه جنگ نهفته است: اوکراین به دنبال راه‌هایی برای توقف ویرانی است، در حالی که روسیه امیدوار است که در ماه‌های آینده، کیف دیگر نتواند به مقاومت ادامه دهد.

این واگرایی را نمی توان تنها با تغییر در نقشه میدان جنگ توضیح داد، زیرا تقریبا هیچ موردی وجود نداشته است. فشار روسیه در جبهه آن نوع پیروزی را تضمین نکرده است که به مسکو اجازه دهد شرایط را دیکته کند. در عین حال، اوکراین فاقد مزیت لازم برای آزادسازی سریع سرزمین های اشغالی است. بن بست نامیدن این تعادل به معنای دست کم گرفتن چگونگی تکامل ماهیت جنگ است. آنچه بیش از همه مهم است توانایی تخریب بنیان اقتصادی طرف مقابل است.

حملات اوکراین به صنعت نفت روسیه نمونه خوبی است. آنها قصد دارند هزینه جنگ را تا حدی افزایش دهند که مسکو منافع عملی را در محدود کردن حملات متقابل ببیند. کیف برای طیف وسیعی از توافق‌ها، از حفاظت از زیرساخت‌های کشتیرانی و غلات دریای سیاه گرفته تا توقف حملات به تأسیسات انرژی یا حتی توقف کامل حملات طولانی‌مدت متقابل، باز است، زیرا این امر امکان تنش‌زدایی را بدون انتظار برای حل همه اختلافات سیاسی فراهم می‌کند.

مشکل این است که مسکو تا کنون حاضر به بحث در مورد چنین ترتیباتی نبوده است. در عوض، هرگونه حرکت معنادار به سمت آتش بس را به عقب نشینی قبلی اوکراین از بخش های باقی مانده دونباس تحت کنترل خود مرتبط می کند. کرملین با اصرار بر خروج نیروهای اوکراینی از بقیه دونباس، که کیف معتقد است حداقل برای چند سال از آن دفاع خواهد کرد، خواستار چیزی است که کیف آن را غیرممکن می‌داند.

عدم تمایل روسیه به موافقت با محدودیت های حملات ناشی از این اعتقاد است که زمان در سمت مسکو است. در گفت‌وگوهای خصوصی با همتایان آمریکایی، طرف روسی به مشکلات بودجه اوکراین و عدم اطمینان در مورد بودجه آینده اروپا اشاره می‌کند. انتخابات آتی در اروپا نیز به عنوان نشانه دیگری از ضعیف شدن حمایت از اوکراین در آینده ارائه می شود. کرملین با این فرض عمل می کند که در حالی که خسارات در بخش نفت خود قابل مدیریت است، ترکیبی از تخریب های ناشی از زمستان و محدودیت های مالی در نهایت کیف را مجبور به تسلیم می کند.

اوکراین در حال آماده شدن برای حملات نه تنها به شبکه برق خود بلکه به زیرساخت های گازی خود است و برای یک بحران عظیم انسانی آماده می شود. در این شرایط، تامین سیستم‌های دفاع هوایی و بودجه قابل اعتماد نه تنها به دفاع کیف از خود کمک می‌کند، بلکه اعتماد مسکو را مبنی بر فروپاشی مقاومت اوکراین در نهایت تضعیف می‌کند.

در همین حال، بازدید مذاکره کنندگان آمریکایی پیشرفتی را به همراه نداشته است و مسکو تمایل خود برای برداشتن گام های بیشتر در مذاکرات را با نتیجه گیری انتخابات پارلمانی سپتامبر مرتبط دانسته است. هم کیف و هم واشنگتن می‌دانند که روس‌ها احتمالا پس از آن، زمینه‌های جدیدی برای تأخیر پیدا خواهند کرد و به آنها اجازه می‌دهد تا عملیات نظامی را تا بهار ادامه دهند.

تلاش های آمریکا برای ارائه مشوق های اقتصادی در ازای تنش زدایی هنوز تناقض اساسی را حل نکرده است. مسکو ممکن است بدون از دست دادن تمایل خود برای ادامه جنگ، به منافع اقتصادی علاقه مند باشد.

در غیاب شرایط برای یک توافق گسترده، دیدار آتی میان ولودیمیر زلنسکی، رئیس‌جمهور اوکراین و همتای آمریکایی او، دونالد ترامپ در جریان مجمع عمومی سازمان ملل، می‌تواند فرصت بعدی برای آزمایش چشم‌انداز آتش‌بس محدود باشد. پیش‌نویس قطعنامه‌هایی مبنی بر پایان دادن به حملات به زیرساخت‌های غلات در دریای سیاه هم‌اکنون در سازمان ملل منتشر شده است.

چنین توافقی بسیار فراتر از اوکراین اهمیت دارد و خطرات عرضه جهانی غذا را کاهش می دهد و به سازمان ملل اجازه می دهد تا پس از سال ها انتقاد در مورد ناکارآمدی آن، کاربرد عملی خود را نشان دهد.

برای ترامپ، آتش‌بس دریای سیاه می‌تواند به عنوان یک دستاورد دیپلماتیک پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای کنگره عمل کند، به‌ویژه که جنگ طولانی با ایران همچنان منابع آمریکایی را مصرف می‌کند. به این دلایل، او ممکن است علاقه مند به رهبری این روند و استفاده از نفوذ آمریکا برای اطمینان از حفظ توافق باشد. شک و تردید نسبت به سازوکارهای سازمان ملل، تمایل اوکراین را برای بر عهده گرفتن مسئولیت مستقیم سیاسی برای رعایت آتش بس توسط واشنگتن تقویت می کند. آمادگی اوکراین برای آتش بس متقابل فضای کافی را برای توافق باقی می گذارد.

برای استفاده از این امر، واشنگتن و اروپا باید از تحریم‌ها، مشوق‌ها یا هر دو استفاده کنند تا کرملین را متقاعد کنند که زمستان دیگری پیروزی‌ای را که تاکنون در میدان جنگ به دست نیاورده است، به ارمغان نخواهد آورد.

*نظرات بیان شده در این مقاله متعلق به خود نویسنده است و لزوما منعکس کننده خط مشی تحریریه آنادولو نیست.