هیو اورد: ریسک پذیری مهارتی است که متاسفانه در پلیس مدرن ناپدید می شود

اگر زمانی که در سال 1977 به پلیس متروپولیتن لندن پیوستم، کسی به من می گفت که 25 سال بعد به عنوان فرمانده پلیس ایرلند شمالی منصوب می شوم، باید گواهینامه آنها را صادر می کردم.

در آن زمان، به عنوان یک افسر پلیس جوان در لندن، تنها دغدغه من این بود که به عنوان یک پاسبان در خیابان های شهر پلیس کنم. با گذشت زمان، اگر من خوش شانس بودم، ممکن بود، امیدوارم، فرصتی برای تخصص پیدا کنم، یا به دنبال ارتقاء درجه به گروهبان باشم.

در سال 2000 متوجه شدم جان استیونز - در آن زمان معاون کمیساریای مت، اما در شرف تبدیل شدن به کمیسر آن - از من خواسته بود تا کنترل روزانه تحقیقات خود را در مورد قتل پت فینوکان، وکیل بلفاست در سال 1989 به دست بگیرم.

با نگاهی به گذشته، شکی ندارم که اگر تحقیقات فینوکان به چنین بخش اصلی زندگی من تبدیل نمی شد، هرگز برای تبدیل شدن به اولین پاسبان ارشد PSNI در سال 2002 درخواست نمی کردم.

این فرصت را به من داد تا در مورد پلیس در ایرلند شمالی بیاموزم - در مورد گذشته پر دردسر آن، در مورد افراد یونیفورم پوش، در مورد درد درون و بیرون پلیس و در مورد کسانی که قربانیان مشکلات باقی مانده اند.

به دور از تضمین این بود که کار را بدست بیاورم یا تحت تعقیب باشم. انتصاب من کاملا به یک پانتومیم تبدیل شد، با اعضای ناراضی هیئت پلیس در مخالفت با آن کوتاهی نکردند.

بازرس پاسبانی، دن کرامپتون، که در طول مصاحبه با همه کاندیداها حضور داشت، برای تایید حال من خوب و نسبتا عادی بیرون آمد.

همانطور که گفته شد، تعدادی از دوستان و همکاران نزدیک من در دوران پلیسی من در لندن - که هرگز مشکلی آسان نبود - فکر می کردند که من کاملا دیوانه هستم که با میل به سیاست ایرلند شمالی وارد شوم.

تعجب آور نبود که پلیس در طول و پس از توافق بلفاست در سال 1998 موضوع دشواری بود، اگرچه تصمیم به اعطای کار به کریس پتن فرماندار سابق هنگ کنگ برای ایجاد یک طرح اولیه درست بود.

سند سپتامبر 1999 او که به دقت توسط بازیگران جدی و با تجربه تهیه شده بود، منجر به جامع ترین و عملی ترین اصلاحات پلیسی در هر نقطه از جهان در تاریخ مدرن شد. این پتانسیل را داشت - همانطور که نویسندگان آن را در هنگام رونمایی از سند در دفاتر کمیسیون مستقل پلیس در خیابان آدلاید، بلفاست توصیف کردند - برای ارائه بهترین نیروی پلیس در جهان.

تا زمانی که من وارد شدم، سلف من، رونی فلانگان، قبلا تغییر نام را از RUC به PSNI انجام داده بود و یک لباس جدید - بدون کار آسان، اما وظایفی که بهتر توسط یک کهنه کار ارائه شده بود که روزهای دردناکی را پشت سر گذاشته بود.

وظیفه من این بود که حدود 170 توصیه باقیمانده را ارائه دهم که از تقسیم 50 تا 50 نفری استخدام کاتولیک ها و پروتستان ها در این نیرو، از طریق اجازه دادن به افسران برای بازی فوتبال گالیک متغیر بود.

رئیس سابق می گوید که استخدام تعداد بیشتری از کاتولیک ها در PSNI باید "جلو و مرکز" دستور کار سیاسی باشد.

من مصمم بودم که پتن مانند بسیاری از گزارش ها گرد و غبار را روی قفسه جمع نکند. ما باید به سرعت حرکت می‌کردیم تا تغییر برای همه ساکنان ایرلند شمالی، صرف نظر از اینکه چگونه به نیرو نگاه می‌کردند، قابل توجه و واقعی باشد.

اقدامات جدید برای بهبود پاسخگویی، از جمله بازرس پلیس، که قبل از گزارش پتن انجام شد، اطمینان حاصل کرد که پیشرفت با جزئیات بررسی شده است. مردم در جریان قرار گرفتند.

نظارت ارائه شده توسط هیئت 19 نفره پلیس - به رهبری پروفسور دزموند ریا و معاونش دنیس بردلی - به نظر من یکی از سنگ بنای اصلاحات بود.

دنیس بردلی: "پارتیشن کار نمی کند، هرگز کار نکرده است، هرگز کار نخواهد کرد"

به علاوه، کمیسیون مستقل نظارت؛ دو دولت؛ گروه های ذینفع؛ سیاستمداران آمریکایی که تقریبا همگی ادعای اصل و نسب ایرلندی داشتند. اتحادیه اروپا؛ و دیگران به این معنی بودند که PSNI تحت نظارت ترین سرویس پلیس در جهان است.

من با آن مشکلی نداشتم.

با تجدید ساختار مدیریت ارشد، بهترین افراد در پست‌های کلیدی بودند و به هر یک از آنها مسئولیت ارائه بخشی از توصیه‌های پتن و آزادی انجام آن داده شد.

من ریاست به اصطلاح Gold Group را در PSNI بر عهده داشتم که پیشرفت استراتژیک را زیر نظر داشت، اما من در تاکتیک ها دخالت نکردم. هدایت تصمیم گیری در زنجیره فرماندهی ضروری بود، اگر گاهی اوقات آشفته بود.

یکی از دلایل موفقیت ما این بود که تیم برای مدت طولانی کنار هم ماند. این در پلیس مدرن بسیار غیرمعمول است. من خیلی خوش شانس بودم که هر یک از آنها را در کنار خود داشتم. پتن کاملا واضح بود که گزارش او را نمی‌توان گیلاس برداشت. همه یا هیچ بود. اوایل مشخص شد که استخدام 50-50 با چالش ها و انتقادات دادگاه، مورد پسند برخی قرار نمی گیرد. ما با هر چالشی مبارزه کردیم.

در هر کشوری که پلیس با رضایت انجام می شود، مشروعیت بسیار مهم است. این به افسران خوب آموزش دیده نیاز دارد، اما این افسران باید در تمام تفاوت هایشان نماینده جوامعی باشند که به آنها خدمت می کنند.

در طول هفت سال من به عنوان فرمانده پلیس، پلیس همچنان در دستور کار سیاسی قرار داشت، در حالی که تلاش ها برای از بین بردن سلاح های شبه نظامی به موازات آن انجام می شد.

Sinn Féin پیوستن به هیئت پلیس را به تأخیر انداخت تا اینکه سرانجام برای آنها آشکار شد که چاره ای جز سوار شدن ندارند، زیرا اعتماد به سرویس جدید افزایش یافت و جنایت کاهش یافت. نظرسنجی‌های مستقل نشان می‌دهد که ما خیلی چیزها را درست می‌کردیم.

همه چیز به آرامی پیش نرفت. پلیس روزانه باید ادامه می یافت، در حالی که اصلاحات در پس زمینه پیش می رفت. هر حادثه ای خطر پیشرفت را از مسیر خود دور می کند، اما بازی های پایانی در تروریسم کثیف است. آنها سرراست نیستند.

قتل رابرت مک کارتنی، یورش پلیس به استورمونت، سرقت از بانک شمالی، بی نظمی عمومی، قتل پاسبان استیون کارول، همه می توانستند پیشرفت را مختل کنند. استیوی اولین افسر PSNI بود که توسط تروریست ها به قتل رسید، یادآور محیطی بود که افسران من هر روز با میل و رغبت به آن می رفتند تا از همشهریان خود محافظت کنند.

در زمان مسئولیت من، 90 درصد یا بیشتر از پتن تحویل داده شد. این گواهی بر شجاعت، تعهد و حرفه ای بودن مردان و زنانی است که در لباس PSNI خدمت کردند.

اگر من خوش شانس بودم در کسانی که در کنار من بودند، در آن زمان در خدمت سیاستمداران و مقامات نیز خوش شانس بودم. بدون استثنا، آنها نقش خود را ایفا کردند - آنها از ما حمایت کردند، آنها پولی برای پرداخت هزینه اصلاحات پیدا کردند. بدون آن، ما شکست می خوردیم.

با این حال، گذشته به جا مانده از مشکلات هرگز از بین نمی رفت. من تیم تحقیقات تاریخی را ایجاد کردم تا به خانواده ها اطلاعاتی در مورد مرگ عزیزانشان ارائه دهم.

به اعتقاد من، این یک رویکرد منحصربه‌فرد بود که تفاوت واقعی ایجاد می‌کرد، تا اینکه یک گزارش نیمه کاره از سوی بازرس پاسبانی - که از درک پیچیدگی عظیم این چالش ناتوان بود - حکم اعدام خود را در سال 2013 امضا کرد.

به همین ترتیب، عدم پذیرش توصیه‌های گزارش Eames-Bradley - یک کمیسیون موروثی، تشویق افرادی که در جنایات دست دارند تا حقیقت را در مورد عفو و غرامت قربانیان بگویند - هرگز جبران نشد.

هیو اورد از عدم پیشرفت نورث در گذشته "محیرت زده" شده است

خانواده ها هنوز با آینده ای نامطمئن روبرو هستند، با برخی از همان ایده ها که امروز بیشتر از 20 سال پیش نبودند. میراث کار ناتمام باقی می ماند. پاک کردن گرد و غبار آن گزارش کار معقولی خواهد بود.

با نگاهی به گذشته، من به کاری که تا زمان ترک بلفاست در سپتامبر 2009 انجام داده بودیم، افتخار می‌کنم. هنوز جای تاسف است که ما یک خدمت کاملا مسلح باقی ماندیم، اما شرایط اجازه نداد و هنوز هم اجازه نمی‌دهد. به طور بحرانی، PSNI استقلال عملیاتی خود را حفظ کرد. من یک خط قرمز مطلق داشتم که اجازه نمی دهیم مسئولیت عملیاتی ما با دخالت سیاسی خدشه دار شود.

لحظه ای که پلیس در معرض چنین دخالت هایی قرار می گیرد، روزی است که مشروعیت از دست می رود – چیزی که از آن زمان با ایجاد پلیس و کمیسران جنایت در انگلستان و ولز اتفاق افتاده است.

تصمیمات پلیسی عملیاتی باید توسط افسران پلیس گرفته شود که پس از آن مورد بازخواست قرار می گیرند. هرگونه محو کردن آن خط ایده بدی است. پلیس بیش از آن مهم است که در معرض آزمایشات خطرناک سیاستمداران قرار گیرد.

دوران من به عنوان فرمانده پاسبان، بدون شک، لذت بخش ترین، ناامید کننده ترین، لذت بخش ترین، غم انگیزترین، چالش برانگیزترین و لذت بخش ترین تجربه حرفه ای من بود.

تماشای افسران جدید که با گذراندن برنامه آموزشی جدید هر پنج هفته یکبار به میدان رژه راهپیمایی می‌کنند، باور من را تقویت کرد که ما در مسیر درستی پیش می‌رویم.

ملاقات با افسران بسیار باتجربه ای که دهه ها پلیس پشت سر خود در RUC بودند، اما خدمات جدید را پذیرفته بودند، به همان اندازه مهم بود. هرگز و هرگز نباید مردم خود را دست کم بگیرید.

پاسخ ساده‌ای که مقیاس اصلاحات صورت گرفته را توضیح می‌دهد، مردان و زنان PSNI هستند که تغییرات را پذیرفتند، اما مهم‌تر از آن، آماده ریسک بودند.

صادقانه بگویم، این مهارتی است که متأسفانه در پلیس مدرن ناپدید می شود. در دنیای نامشخصی که افسران پلیس در آن فعالیت می‌کنند، تمایل به ریسک کردن، پذیرش همه چیز به اشتباه پیش می‌رود و متوجه می‌شوید که نمی‌توان همه چیز را کنترل کرد یا دوبار حدس زد.

در عوض، ما به طور فزاینده‌ای می‌بینیم که این رویکرد اکنون توسط سیاست‌های مخاطره‌گرایانه ایجاد شده توسط آنهایی که در زنجیره بالا طراحی شده‌اند تا نوآوری و تصمیم‌گیری افسران در خط مقدم را محدود کنند، مانع شده است.

سپس با فرآیندهای بازنگری بوروکراتیک که سعی می‌کند تا حدس بزند که چه کاری از راحتی یک دفتر خوب انجام شده است، و در مواقعی دوباره توسط لایه دیگری از مدیریت بازبینی می‌شود، این امر تشدید می‌شود.

به عبارت دیگر، به نظر می‌رسد که اکثر ناظران اکنون وقت خود را صرف بررسی و بازبینی هر رویداد می‌کنند، نه اینکه واقعا برای ارائه پشتیبانی و راهنمایی در خط مقدم به خیابان بیایند.

چنین بیماری هایی اکنون در پلیس انگلیس و ولز بیداد می کند، جایی که قدرت پلیس و کمیسران جنایت برای «استخدام و اخراج» روسای جمهور، همانطور که یکی از وزیران کشور معروف اعلام کرد، توازن قوا را تغییر داده است.

خوشبختانه برای ایرلند شمالی، هیئت پلیس به عنوان یک نهاد نظارتی بسیار گسترده‌تر باقی می‌ماند که تضمین می‌کند شهروندان می‌توانند با عضویت در ارتباط باشند و احساس نمایندگی کنند.

افسران خط مقدم، در هر کجا که باشند، نیازمند حمایت مافوق هستند. رهبری به معنای توانمندسازی است، نه محکوم کردن کسانی که پس از این واقعیت، تمام تلاش خود را در دنیای نامطمئن پلیس انجام داده اند.

هیو اورد درباره بیست و پنجمین سالگرد PSNI برای پلیس صلح: بار وظیفه نوشته است، مجموعه ای از مقالات که از 5 نوامبر به صورت آنلاین منتشر می شود.