پول نقد، پر چالش: انضباط مالی دولت در زمان آزمایش قرار دارد

خبر خوب این است که اقتصاد ایرلند علیرغم پس‌زمینه نامشخص جهانی، همچنان به عملکرد بهتر از همتایان خود در سطح بین‌المللی ادامه می‌دهد.

خبر بد این است که بعید به نظر می‌رسد که در کاهش هزینه‌های زندگی کنونی، با هزینه‌های انرژی و مسکن در آینده قابل پیش‌بینی بالا باقی بماند.

بیشتر پیش‌بینی‌کنندگان پیش‌بینی می‌کنند که اقتصاد ایرلند در سال جاری و سال آینده 2 تا 3 درصد رشد خواهد کرد، زیرا سرمایه‌گذاری تجاری قوی‌تر از حد انتظار کاهش متوسط ​​مصرف خانوارها را جبران می‌کند.

با نزدیک شدن به بودجه سال 2027، دارایی های عمومی مملو از پول نقد - و نه فقط از مالیات شرکت ها - مالیات بر درآمد و مالیات بر ارزش افزوده دریافتی در سطوح بی سابقه ای هستند که نشان دهنده سطوح بالای اشتغال از نظر تاریخی است.

با این حال، موقعیت مالی قوی دولت با یک خطر اخلاقی همراه است: هزینه ها افزایش یافته است. وزرا می توانند ادعا کنند که بر آن سرپوش گذاشته اند، اما ارقام خود گویای آن هستند.

هزینه های دولت عمومی از سال 2019 تا کنون 54 درصد افزایش یافته است و از 86.9 میلیارد یورو به 133.8 میلیارد یورو در سال گذشته رسیده است.

شورای مشاوره مالی ایرلند (Ifac) در بیانیه اخیر پیش از بودجه اعلام کرد که مازاد بودجه به طور متوسط بیش از 2 میلیارد یورو در سال برای یک دهه بوده است و خاطرنشان کرد که آخرین باری که هزینه ها در سطح بودجه یا کمتر از آن در سال 2013 بوده است.

بخشی از این امر را می توان به جذب خدمات عمومی از سوی جمعیت بزرگتر، که همچنین در حال پیر شدن است، و عوامل پیش بینی نشده ای مانند تورم نسبت داد، اما بیشتر آن منعکس کننده آنچه شورا می گوید «مدیریت ضعیف مخارج» است.

در تلاش برای مهار مخارج، دولت چارچوب هزینه جدیدی را اتخاذ کرده است که متعهد می شود افزایش سالانه هزینه ها را در آستانه 6 درصد نگه دارد.

بودجه 2027 آزمونی برای این تصمیم جدید خواهد بود.

بسیاری پایان برنامه ریزی شده دولت برای کاهش عوارض مالیات غیر مستقیم را در ماه سپتامبر به عنوان یک خط در شن و ماسه می دیدند، اما در آخرین لحظه - برای دو ماه دیگر تمدید شد و وزیر دارایی سیمون هریس اصرار داشت که این اقدام بر محاسبات بودجه وی تأثیری نخواهد گذاشت.

هریس نشان داده است که هزینه‌های کلی به میزان 7 میلیارد یورو در بودجه افزایش می‌یابد که شامل 5.9 میلیارد یورو هزینه روزانه و 1.1 میلیارد یورو هزینه سرمایه در زیرساخت‌ها مانند انرژی، آب و حمل و نقل است.

اینکه آیا دولت به آن پایبند است یا خیر، باید دید. همچنین یک بسته مالیاتی 1.5 میلیارد یورویی با هدف محافظت از مالیات دهندگان از اثرات تورم وجود خواهد داشت.

نایل کانروی، اقتصاددان ارشد ایفک هشدار می دهد: «با توجه به اینکه اقتصاد در چنین موقعیت قدرتمندی قرار دارد، نیازی به حمایت از سیاست بودجه ندارد. او می‌گوید: «بسته بزرگی از اقدامات در بودجه 2027 مناسب نخواهد بود. احتمالا باعث افزایش تورم می‌شود».

"افزایش هزینه ها (خالی از تغییرات مالیاتی) نباید سریعتر از نرخ رشد پایدار اقتصاد رشد کند. نرخ رشد اسمی پایدار اقتصاد حدود 4.5 تا 5 درصد تخمین زده می شود."

او می افزاید: "بسته واقعی اقدامات احتمالا بسیار بزرگتر از آنچه در روز بودجه اعلام شده است خواهد بود. دلیل آن این است که بیش از حد هزینه ها در دهه گذشته به یک امر عادی تبدیل شده است.

دولت در حال برنامه ریزی برای تعدیل رشد هزینه ها در سال های آینده است. اما برای مدتی برنامه‌هایی برای انجام این کار وجود دارد که هنوز محقق نشده است.»

به دور از امور مالی دولت، خانوارها تحت فشار یک بحران حاد هزینه زندگی که با برخی از بالاترین قیمت‌های انرژی و برق در اروپا و یک بحران ظاهرا بی‌پایان مسکن همراه بود، باقی ماندند.

تورم در ایرلند که در سال 2025 به طور متوسط ​​کمی بیش از 2 درصد بود، بر اساس سال به سال افزایش یافت و در آوریل امسال به 3.6 درصد رسید.

این افزایش تا حد زیادی ناشی از افزایش قیمت انرژی ناشی از درگیری در خاورمیانه بود، به طوری که افزایش دو رقمی قیمت انرژی بیش از یک درصد به تورم اصلی در آوریل و می کمک کرد. از ماه می، تورم کل اندکی تعدیل شده و به 3.1 درصد رسیده است.

رابرت کلی، مدیر اقتصاد و آمار بانک مرکزی، می‌گوید تورم بالا بر درآمد واقعی خانوارها در سال 2026 تأثیر خواهد گذاشت.

او می‌گوید: «بر اساس پیش‌بینی‌های ژوئن ما، پیش‌بینی می‌شد درآمد ناخالص واقعی قابل تصرف هر خانوار در سال 2026 به میزان 1 درصد کاهش یابد، اما پس از آن بهبود یابد و با نرخ متوسط ​​سالانه 0.7 درصد در سال‌های 2027 و 2028 افزایش یابد.»

با این حال، درگیری در خاورمیانه حل نشده باقی مانده است و هفته های اخیر شاهد افزایش مجدد فشارهای صعودی بر قیمت های بین المللی انرژی بوده ایم.

این امر ابهام قابل توجهی در مورد پیش‌بینی‌های تورم ایجاد می‌کند، اما انتقال از افزایش قیمت‌های بین‌المللی کالاها که قبلا مشاهده شده است و سرریز آن به سایر کالاها مانند مواد غذایی احتمالا فشار صعودی بر تورم را در باقی‌مانده سال 2026 و تا سال 2027 حفظ می‌کند و نرخ اصلی بالاتر از نرخ ثبت‌شده در سال 202 باقی می‌ماند.»

کلی هشدار می دهد که تشدید جنگ در خاورمیانه می تواند تورم را بسیار بالاتر از نرخ پیش بینی شده در پیش بینی بانک افزایش دهد.

تعرفه های ایالات متحده حوزه ای است که به نظر می رسد عدم اطمینان در آن کاهش یافته است. نسبت به موقعیتی که سال گذشته در آن قرار گرفتیم، تهدید تعرفه از بین رفته است.

این تا حد زیادی به دلیل غلظت بالای دارو و فناوری اطلاعات در ترکیب صادراتی ما است. هر دو بخش دارای حاشیه بالایی هستند و در حال حاضر خارج از شبکه تعرفه ای دونالد ترامپ هستند.

و با درگیر شدن روزافزون دولت ترامپ در چالش‌های اقتصادی در داخل و نبردهای سیاست خارجی در خارج از کشور، بسیاری از مفسران فکر می‌کنند که استراتژی تعرفه‌ای او در دستور کار قرار خواهد گرفت.

تغییرات در مالیات شرکتی یا سیاست صنعتی ایالات متحده می‌تواند بر محل دارایی‌های نامشهود و تولید تأثیر بگذارد و تأثیرات منفی بر تجارت کالاها و خدمات، سرمایه‌گذاری و دریافت‌های مالیات شرکتی داشته باشد.

اما این تهدید چیز جدیدی نیست.

و سرعت سرمایه گذاری چند ملیتی در ایرلند هیچ نشانه ای از توقف را نشان نمی دهد.

IDA از رکورد 323 سرمایه گذاری با پتانسیل ایجاد 15300 شغل جدید در سال 2025 حمایت کرد، سالی که تحت سلطه تهدیدات تعرفه ای ایالات متحده و کاهش تقاضای جهانی بود.

تعداد سرمایه‌گذاری‌های IDA نسبت به سال قبل 38 درصد افزایش یافته است و شامل 78 سرمایه‌گذاری با نام جدید است که به گفته آژانس، جذابیت مداوم ایرلند برای سرمایه‌گذاران اولین بار را نشان می‌دهد.

Feargal O'Rourke، رئیس IDA ایرلند، در نتایج شش ماهه اخیر آژانس گفت: "این یک نتیجه خیره کننده برای ایرلند است" و بسیاری از کشورها "سعی می کنند ناهار ما را در مورد سرمایه گذاری مستقیم خارجی بخورند."

او گفت، در حالی که مهم است که هوشیار بمانیم و «پارانوئید باشیم... [همچنین] مهم است که به عقب برگردیم و گل رز را کمی بو کنیم». ما به کسب سهم ناعادلانه خود از سرمایه گذاری مستقیم خارجی ادامه می دهیم.»

انتظار می‌رود که حداقل نرخ جهانی جدید مالیات شرکت‌ها همراه با انقضای مجوزهای مالکیت معنوی ساکن (IP) در اینجا شاهد افزایش درآمد سالانه مالیات کسب‌وکار به 40 میلیارد یورو باشد. وزارت دارایی 34 تا 35 میلیارد یورو در سال جاری انتظار دارد.

این مالیات فوق‌العاده همچنان از ایرلند در برابر سطوح بالای بدهی و الزامات مالی پیش روی سایر کشورها محافظت می‌کند.

حفظ جریان سرمایه گذاری مستقیم خارجی (FDI) به گسترش ظرفیت حمل کشور بستگی دارد.

بحران مسکن ایرلند بخشی از کسری زیرساختی گسترده تر است که انرژی، آب، حمل و نقل و مراقبت از کودکان را در بر می گیرد.

عدم رسیدگی به این چالش شاید بزرگترین تهدید برای چشم انداز اقتصادی باشد.

دولت در سال‌های اخیر بودجه سرمایه‌ای خود را افزایش داده است، اما مردم نسبت به نتایج ناچیز و مشکل ظاهری دولت در انجام پروژه‌های بزرگ در سرتاسر خط و بودجه بی‌قرار شده‌اند.

فشارهای جمعیتی و هزینه های انتقال آب و هوا نیز نشان دهنده یک بمب ساعتی برای خزانه داری است، بمبی که باید خنثی سازی آن را آغاز کنیم.