چرا ترامپ مسیر کارت سبز تعیین شده توسط مایکروسافت و سایر شرکت های فناوری را هدف قرار می دهد؟

دولت ترامپ گفت که برنامه مهاجرت چند شرکت فناوری را به اتهام سوء استفاده گسترده از سیستم ویزای کارگری به حالت تعلیق در می آورد.

واشنگتن - دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا از آغاز دور دوم ریاست‌جمهوری خود محدود کردن فرصت‌های ورود یا ماندن در ایالات متحده برای غیرآمریکایی‌ها را در اولویت اصلی خود قرار داده است. در آخرین اقدام در این زمینه، دولت او در 8 اکتبر گفت که توانایی تعدادی از شرکت های فناوری از جمله شرکت مایکروسافت را برای حمایت مالی از کارمندان خارجی برای اقامت دائم در ایالات متحده به طور نامحدود به حالت تعلیق در می آورد.

چنین شرکت‌هایی از کاربران نسبتا سنگین فرآیند صدور گواهینامه کار دائمی دولت بوده‌اند، که گامی در مسیری به سوی گرین کارت است که اقامت دائم را اعطا می‌کند. دولت ادعا می کند که سوء استفاده های گسترده ای از این برنامه صورت گرفته است. پیش از این در سال 2026، دولت اقداماتی را برای بازنگری برنامه ویزای H-1B انجام داد، با این استدلال که کارفرمایان نیز از آن بهره برداری کرده اند.

این فرآیند که به نام PERM شناخته می‌شود، یک سیستم دولتی برای بررسی درخواست‌های کارفرمایانی است که می‌خواهند کارت سبز را برای کارگران خارجی تضمین کنند. به طور معمول، کارفرمایان به نمایندگی از کارمندان خارجی که قبلا برای آنها در ایالات متحده کار می کنند به طور موقت درخواست می دهند.

اولا، یک کارفرما موظف است وزارت کار را بر اساس وظایف شغلی و بازار جغرافیایی، حداقل دستمزد را برای موقعیت مربوطه تعیین کند. پس از آن، کارفرما باید شغل خود را به مدت 60 روز تبلیغ کند تا بررسی کند که آیا کارگران واجد شرایط آمریکایی علاقه مند به درخواست هستند یا خیر. هنگامی که دوره استخدام به پایان می رسد، کارفرما می تواند درخواستی برای صدور گواهینامه کار دائمی ارائه دهد، که به دلیل عقب ماندگی های زیاد پردازش ممکن است بیش از یک سال طول بکشد.

وزارت کار موظف است بررسی کند که آیا آمریکایی‌هایی «مایل، واجد شرایط و در دسترس» برای انجام کار مشابه وجود دارند و آیا استخدام خارجی‌ها بر دستمزد و شرایط کار کارگران مشابه ایالات متحده تأثیر منفی می‌گذارد یا خیر.

در سال مالی 2025، حدود 138000 درخواست را تایید کرد. 3400 نفر دیگر رد شدند و 6700 نفر دیگر کنار رفتند.

تاییدیه ها طیف وسیعی از مشاغل را پوشش می دهند. هشت نفر برتر توسعه دهندگان نرم افزار هستند. تحلیلگران سیستم های کامپیوتری؛ دستگاه های برش و صاف کننده گوشت، مرغ و ماهی؛ دانشمندان داده؛ کارگران فست فود و پیشخوان؛ متخصصان مدیریت پروژه؛ تحلیلگران نرم افزار؛ و منظره گران و زمین بانان.

H-1B که ویزای کار موقت است، راه اصلی برای استخدام کارگران خارجی با حداقل مدرک دانشگاهی برای مشاغل تخصصی است. حداکثر زمانی که یک کارگر می تواند با ویزای H-1B در ایالات متحده بماند به طور کلی شش سال است. اگر کارفرمایی بخواهد کارگر را برای مدت طولانی در ایالات متحده نگه دارد، می تواند برای گواهی کار دائم درخواست دهد. در این صورت، H-1B را می توان به طور مداوم تمدید کرد، اگر حداقل یک سال از ثبت نام کارفرما برای صدور گواهینامه گذشته باشد. بزرگترین فایلهای PERM از لحاظ تاریخی بزرگترین کارفرمایان کارگران H-1B بوده اند.

بخش بزرگی از برنامه‌های PERM برای موقعیت‌هایی در صنعت فناوری هستند. در سال 2025، تقریبا یک سوم از تمام برنامه های کاربردی تأیید شده برای نقش های تجزیه و تحلیل نرم افزار و سیستم های رایانه ای بود. مایکروسافت برترین پرونده PERM در سال مالی 2025 بود. حمایت مالی گرین کارت، که با تشکیل پرونده PERM آغاز می شود، ابزار مهمی برای جذب و حفظ کارفرمایان است که برای استعدادهای خارجی با مهارت بالا رقابت می کنند.

دولت ترامپ به شدت از اتکای سیلیکون ولی به کارگران خارجی انتقاد کرده و غول‌های فناوری را تحت فشار قرار داده است تا برای آموزش و استخدام کارگران آمریکایی اقدامات بیشتری انجام دهند. در اعلام تعلیق، معاون رئیس‌جمهور جی.

علاوه بر مایکروسافت، دولت استفاده از فرآیند PERM را برای کارکنان شرکت‌های Cognizant Technology Solutions Corp، Infosys Ltd، Tata، Wipro Ltd، HCL Technologies Ltd و Capgemini SE به حالت تعلیق درآورده است.

تحقیقات وزارت دادگستری که در دوره اول ترامپ در مورد موارد نقض استخدام PERM توسط اپل و متا آغاز شد، منجر به تسویه حساب های بزرگ شد.

دولت ترامپ قصد دارد مقررات حاکم بر فرآیند PERM را که آخرین بار بیش از دو دهه پیش به روز شده است، اصلاح کند. دولت گفته است که یک قانون وزارت کار که در حال حاضر در کاخ سفید در حال بررسی است، نحوه بررسی درخواست‌ها توسط آژانس را مدرن می‌کند و تاکید جدیدی بر حمایت از کارگران آمریکایی می‌آورد. بلومبرگ