چرا ممنوعیت صادرات گازوئیل توسط ترامپ بخش نفت ایالات متحده را ناراحت می کند و بازارهای جهانی سوخت را متحول می کند - "درمان آن بسیار بدتر از بیماری خواهد بود"

با افزایش قیمت دیزل در ایالات متحده به بالاترین حد خود در این هفته، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، از درخواست های جمهوری خواهان ایالت مزرعه برای اجرای ممنوعیت موقت صادرات گازوئیل حمایت کرد.

ترامپ اواخر روز سه‌شنبه در مجمع عمومی سازمان ملل در نیویورک گفت: «گفتم اجازه دهید گازوئیل را ارسال نکنیم. ما گازوئیل زیادی تولید می‌کنیم. من آن را فراخوانده‌ام».

در ظاهر، منطقی است. گازوئیل را در خانه نگه دارید و قیمت ها کاهش می یابد و کشاورزان، کامیون داران و فشارهای تورمی بر همه آمریکایی ها کاهش می یابد. اما این کاملا درست نیست. ممکن است قیمت‌ها برای حدود یک ماه - همزمان با انتخابات میان‌دوره‌ای - تا حدودی کاهش پیدا کند، اما پس از آن عواقب ناخواسته به سرعت شروع می‌شود.

کاری که در عوض انجام می دهد این است که بخش عمده ای از صنعت نفت و پالایش ایالات متحده را رها کند، قیمت بنزین را افزایش دهد و بقیه جهان را از ذخایر گازوئیل ایالات متحده که به آنها وابسته هستند تهی کند - وابستگی ای که از زمان آغاز جنگ توسط ایالات متحده در ایران و آغاز بحران جهانی انرژی افزایش یافته است. به گفته تحلیلگران، ممنوعیت صادرات ممکن است هزینه های گازوئیل را کمی کاهش دهد، اما فقط در جیب های جغرافیایی، مانند سواحل خلیج آمریکا که بیشتر سوخت در آن تولید می شود.

تحلیلگران می گویند که این کار به این صورت است: اگر بخش انرژی ایالات متحده مجبور شود گازوئیل خود را در خانه نگه دارد، مازاد داخلی به سرعت ایجاد می شود و ذخیره سازی تا لبه پر می شود. پس از آن پالایشگاه ها فعالیت خود را کاهش می دهند و نه تنها تولید گازوئیل را کاهش می دهند، بلکه عرضه بنزین و سوخت جت را نیز کاهش می دهند زیرا سوئیچ های جداگانه برای هر نوع سوخت وجود ندارد. سپس، تولیدکنندگان نفت فعالیت خود را نیز محدود می کنند تا از مازاد نفت خام داخلی جلوگیری کنند، اگر پالایشگاه ها محصولات آنها را مصرف نکنند.

همه این اثرات موجی قیمت نفت و هزینه بنزین و سوخت جت را حتی بیشتر می‌کند، در حالی که هزینه‌های دیزل را در سطح جهانی تشدید می‌کند – با در نظر گرفتن این که هزینه سوخت در بقیه نقاط جهان حتی از ایالات متحده بالاتر است.

پاتریک دی هان، رئیس تجزیه و تحلیل نفت در GasBuddy گفت: «اگر صادرات گازوئیل ممنوع شود، قیمت [بنزین] ممکن است به سطح بی سابقه ای افزایش یابد. "ایالات متحده کمبود گازوئیل ندارد. دنیا کمبود دارد. ممنوعیت صادرات بالقوه با مشکل قیمت جهانی به گونه ای برخورد می کند که گویی این مشکل فقط مربوط به ایالات متحده است و درمان آن بسیار بدتر از بیماری خواهد بود."

کریس رایت، وزیر انرژی ایالات متحده، روز چهارشنبه با موافقت با این که این ممنوعیت به پالایشگاه ایالات متحده لطمه می زند و بیشتر قیمت سوخت را بالا می برد، با ترامپ روبرو شد. او در عوض از محدودیت‌های داوطلبانه یا نوعی سقف صادرات حمایت کرد. درست یک هفته قبل از نشست گروه 20 در هیوستون، داگ بورگوم، وزیر کشور ایالات متحده، به سرعت ایده ممنوعیت صادرات گازوئیل را مطرح کرد و استدلال کرد که این امر به کاهش قیمت ها کمک نمی کند.

متوسط ​​قیمت گازوئیل ایالات متحده 6.52 دلار به ازای هر گالن تا 23 سپتامبر، بالاترین رقم تاریخ است، پس از اینکه اخیرا برای اولین بار به آستانه 6 دلار رسیده است، همچنان در حال افزایش است. میانگین کالیفرنیا به 8.43 دلار در هر گالن رسیده است و برخی از ایستگاه‌ها طبق گزارش‌ها، نمایشگرهای خرده‌فروشی را به 9.999 دلار رسانده‌اند. برای بنزین، میانگین 4.47 دلار در هر گالن در ایالات متحده، بالاترین رکورد پس از ژوئیه است.

چه اتفاقی می افتد

بنابراین، چرا هزینه‌های سوخت تا این حد بالاست در حالی که معیار جهانی نفت نسبتا خاموش است (اگرچه هنوز بر اساس استانداردهای تاریخی بالاست) و چیزی بیش از 100 دلار در هر بشکه است؟ جنگ ایران باعث اختلال در ارسال محصولات پالایشگاه های خاورمیانه شده است، در حالی که حملات پهپادهای اوکراینی تقریبا 40 درصد از ظرفیت پالایشی روسیه را از بین برده است. در مجموع، حداقل 10 درصد از ظرفیت پالایش جهانی جهان آفلاین است، و بحران انرژی را بیشتر از یک مشکل نفتی به یک مشکل سوخت تبدیل کرده و جهان را بیش از هر زمان دیگری به منابع سوخت ایالات متحده وابسته می کند.

د هان گفت و تصویر جهانی بزرگتری وجود دارد که باید در نظر گرفته شود. ایالات متحده سال‌ها به پشتوانه عرضه گازوئیل در جهان تبدیل شد. گفتن به هر خریدار از آمریکای جنوبی تا اروپا که عرضه آمریکا از نظر سیاسی مشروط است، آنها را مجبور می‌کند تا از پالایشگاه‌ها و عرضه‌های ایالات متحده تنوع ببخشند و تقاضای بلندمدت برای محصول ایالات متحده و اهرم‌های سیاسی قبلی را کاهش دهند.

به گفته گروه لابی و تحقیقات موسسه نفت آمریکا (API)، که به شدت مخالف ممنوعیت صادرات است، در واقع، ایالات متحده در حال حاضر حدود 20 درصد از صادرات جهانی گازوئیل جهان را تامین می کند.

مایک سامرز، مدیر عامل API گفت: «محدود کردن صادرات ایالات متحده با یک شوک عرضه دیگر به بازاری که از قبل فشرده شده بود ضربه خواهد زد. اولویت باید حرکت سوخت و فعال نگه داشتن پالایشگاه ها باشد، نه افزودن موانع جدید.

سامرز به بیانیه دیگری از API اشاره کرد که "عواقب آن فاجعه بار خواهد بود": "حذف این مقدار سوخت از بازار جهانی بحران جهانی پالایش را تشدید می کند که در حال افزایش قیمت ها در اینجا در ایالات متحده است و تأثیرات آن می تواند بسیار فراتر از درد در پمپ گسترش یابد و به پیامدهای وخیم برای زنجیره های تامین بین المللی، کشاورزی، کشتیرانی و کل اقتصاد جهانی برسد."

دن پیکرینگ، پیش بینی کننده نفت، موسس شرکت مشاوره و تحقیقاتی Pickering Energy Partners، گفت که دونالد ترامپ بسیار بر به اصطلاح تسلط انرژی ایالات متحده متمرکز است و ممنوعیت صادرات در مقابل آن وجود دارد.

"چرا می خواهید آن را تضعیف کنید؟" پیکرینگ گفت. "آنچه برای جهان بد است برای ایالات متحده خوب نیست."

سیاست در حال بازی

مذاکرات مربوط به ممنوعیت صادرات سوخت برای ماه‌ها در بحبوحه جنگ ایران در هوا شناور بوده است، اما علیرغم مخالفت شدید بخش انرژی ایالات متحده، تا کنون هیچ شتابی نداشته است.

آخرین باری که ایالات متحده برای مدت کوتاهی صادرات را ممنوع کرد، در دوران تحریم نفت اعراب در دهه 1970 بود، زمانی که ایالات متحده کمتر صادرکننده انرژی بود.

اما اکنون، فصل برداشت کشاورزی در ماه سپتامبر به شدت شروع شده است و بخش کشاورزی از وزن بی سابقه هزینه های دیزل رنج می برد. و انتخابات میان دوره ای به سرعت در حال نزدیک شدن است.

سناتور آمریکایی چاک گراسلی، آر آیووا و دیگر جمهوری خواهان ایالت مزرعه بر ممنوعیت صادرات فشار می آورند. گراسلی گفت: «قیمت های بالای گازوئیل درآمد کشاورزان را از بین می برد. رهبر اکثریت سنا، جان تون، R-S.D. نیز آمادگی خود را نسبت به این ایده ابراز کرد. جمهوری خواهان ایالت نفتی عقب نشینی کرده اند و باعث انشعاب حزبی شده و موضوع را به کاخ سفید واگذار کرده اند.

پیکرینگ گفت: «شاید چیز دیگری باشد که ترامپ درباره آن صحبت می کند و انجام نمی دهد. "این یک احتمال رو به رشد است، اما هنوز کمتر از 50٪ است."

با این حال، اگر یک ممنوعیت اجرایی شود، پیکرینگ پیشنهاد کرد که ترامپ حتی در نظر دارد این ممنوعیت را بیشتر کند و صادرات بنزین را نیز ممنوع کند، که باعث ایجاد مشکلات بیشتر در سطح جهانی خواهد شد.

در طول جنگ ایران، ایالات متحده ذخایر استراتژیک نفت خام خود را به پایین‌ترین حد در ۴۴ سال اخیر کاهش داده و همچنان در حال کاهش است. اما ایالات متحده ذخایر استراتژیک بنزین و گازوئیل ندارد.

با این حال، در اروپا، بیشتر ذخایر استراتژیک به شکل سوخت تصفیه شده - و نه نفت خام - نگهداری می‌شوند، اگرچه ذخایر آنها تقریبا به این بزرگی نیست. با این حال، امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، کشورهای اتحادیه اروپا را تحت فشار قرار می‌دهد تا سطح موجودی را هماهنگ کرده و آزادسازی ذخایر بیشتر را در نظر بگیرند. تهدیدهای ترامپ برای جلوگیری از مصرف گازوئیل می تواند آنها را بیشتر تحت فشار قرار دهد تا وارد عمل شوند.

یکی دیگر از اهرم‌های داخلی، ادامه تمدید معافیت قانون جونز است. قانون 106 ساله جونز، که کشتی های باری را که بین بنادر ایالات متحده حرکت می کنند، ملزم می کند ساخته، پرچمدار و سرنشین دار ایالات متحده باشند، تعداد کشتی های موجود برای انتقال نفت خام و محصولات پالایش شده بین بنادر داخلی را کاهش می دهد. برای مثال، چشم پوشی از قانون جونز در طول جنگ ایران به کشتی‌های بیشتری اجازه داد تا سوخت را از ساحل خلیج آمریکا از طریق کانال پاناما و تا کالیفرنیا، که در ماه‌های اخیر با پالایشگاه‌هایی که به تازگی تعطیل شده‌اند، منتقل کنند تا به کاهش کمبود کمک کنند.

دی هان کاخ سفید را تشویق کرد که در عوض فقط معافیت قانون جونز را پس از انقضای آن در 15 نوامبر تمدید کند. او گفت: معافیت قانون جونز در حال حاضر کارهای زیادی را در اینجا انجام می دهد و مازاد را به جایی که لازم است منتقل می کند. او گفت که ممنوعیت صادرات مشکلات بسیار زیادی ایجاد می کند.

دی هان افزود: «ممنوعیت‌های صادراتی معمولا سریع اجرا می‌شوند و به کندی کاهش می‌یابند و آسیب‌های پایداری به همراه دارند.

این داستان در ابتدا در سایت Fortune.com منتشر شد