چرا کشاورزان چنین قدرت نامتناسبی در ایرلند دارند؟ به خانه لینستر نگاه کنید

لئو وارادکار زمانی که او دبیرستان بود، بر این مبنا که ما به قول او «۵۰ میلیون نفر را تغذیه می‌کنیم»، از رفتار ویژه با کشاورزی ایرلند بحث کرد.

اوایل سال جاری، ورادکار - که اکنون از سیاست بازنشسته شده است - نظرات متفاوتی را در مورد پادکست Paths to Power بیان کرد. او خاطرنشان کرد که کشاورزان «هنوز خود را افرادی می‌دانند که پول و شغل را به ایرلند می‌آورند، جایی که در واقع بسیاری از زمان‌ها برای ایرلند هزینه می‌آورند».

مت کوپر مجری اشاره کرد که کشاورزان منبع اصلی غذا در ایرلند نیستند، زیرا تخمین زده می شود که حدود 80 درصد مواد غذایی مصرف شده در ایرلند وارداتی است.

ورادکار پاسخ داد: "در واقع از این هم بدتر است. ما اکنون در ایرلند آنقدر گاو داریم که نمی توانیم به اندازه کافی علف پرورش دهیم تا به آنها غذا دهیم. بنابراین ما از آمریکای جنوبی، از کشورهای مرکوسور، غلات می آوریم تا به گاوها غذا بدهیم و کودهای نفتی را از سایر نقاط جهان وارد می کنیم. و این همه رودخانه هایمان را آلوده می کند و پس از آن ما هزینه ها را می پردازیم."

در حالی که ورادکار متعاقبا به دلیل اظهاراتش مورد سرزنش قرار گرفت، آنها حقایق گسترده ای را در بر می گیرند. با این حال، هیچ سیاستمداری که هنوز در دایل است، به احتمال زیاد این دیدگاه را به دلیل ترس از اخراج شدن از سمت خود ابراز نخواهد کرد، لابی کشاورزی بسیار قدرتمند است.

زمانی که در سال 1973 به EEC ملحق شدیم، این قدرت با اعداد ثابت شد: از هر چهار نیروی کار یک نفر در کشاورزی مشغول به کار بود و این بخش ستون فقرات اقتصاد بود. امروز، وضعیت کاملا متفاوت است، به طوری که از هر 25 نفر تنها یک نفر شغل اصلی آن در کشاورزی، جنگلداری و ماهیگیری است. با این حال، لابی کشاورزی به اعمال نفوذی کاملا نامتناسب با تعداد درگیر و سهم واقعی آن در اقتصاد ملی ادامه می دهد.

این حداقل تا حدی می تواند با این واقعیت توضیح داده شود که این بخش در Oireachtas بیش از حد نمایندگی شده است. در حالی که به سختی چهار درصد از جمعیت شاغل ایرلند در یکی از این سه بخش کار می کنند، طبق تحقیقی که توسط The Irish Times منتشر شد، حدود 15 درصد از سیاستمداران ملی منتخب ما کشاورز یا مالک زمین هستند. آنها شامل وزیر کشاورزی مارتین هیدون هستند که دارای بزرگترین زمین کشاورزی در میان سیاستمداران ملی ایرلند است - در مجموع 245 هکتار.

در حالی که در سال 2023، حدود 133000 کشاورز وجود داشت، جمعیت روستایی ایرلند در سطح ملی کمی بیش از 1.9 میلیون نفر است. این بدان معناست که حتی در مناطق روستایی، کشاورزان اکنون یک اقلیت تک رقمی از جمعیت محلی هستند. ده‌ها هزار معلم، کارمند دولتی، کارمند ادارات، مهندسان، پرستاران و خانه‌دارها در مناطق روستایی زندگی و کار می‌کنند که هیچ ارتباطی با کشاورزی ندارند و عملا هیچ یک از مواد غذایی خود را از مزارع محلی دریافت نمی‌کنند. با این حال، وقتی سیاستمداران یا مفسران رسانه‌ای «ایرلند روستایی» را تداعی می‌کنند، بیشتر مردم به کشاورزی فکر می‌کنند.

کشاورزان Oireachtas: بزرگترین مالکان در خانه Leinster چه کسانی هستند؟

دلیل اهمیت این موضوع این است که سیاستمداران به اشتباه این بلوک عظیم رای دهی نزدیک به دو میلیون نفری را با جامعه کشاورزی بسیار کوچکتر ترکیب می کنند. مانند جادوگر شهر اوز، تنها زمانی که پرده را کنار می‌زنید متوجه می‌شوید که جادوگر به هر حال غول نیست.

بهترین تصویر اخیر از توهم قدرت کشاورزی در جریان انتخابات ریاست جمهوری 2025 رخ داد، زمانی که نه کمتر از 9 رئیس سابق انجمن کشاورزان ایرلند (IFA) مشترکا از «ایرلند روستایی» خواستند تا از نامزد فین گیل، هیدر هامفریس، حمایت کند. او با قاطعیت شکست خورد و تنها در یکی از 43 حوزه انتخابیه پیروز شد. در حالی که نفوذ سیاسی این بخش به طور کامل از اندازه واقعی آن خارج شده است، این به نوبه خود توسط چنگ آهنی که صنعت دام بر سه سازمان مهم دولتی با بودجه مجموع بیش از 2.5 میلیارد یورو اعمال می کند، تقویت می شود.

اینها وزارت کشاورزی، غذا و دریایی، Bord Bia، هیئت غذایی ایرلند و Teagasc، آژانس تحقیقات کشاورزی دولتی هستند.

همانطور که مدیر سابق EPA، Micheal O'Cinnéide در جلسه استماع کمیته Oireachtas در اواخر سال 2023 گفت، سیاست کشاورزی ایرلند تقریبا به طور کامل توسط "منافع در یک اتاق باریک" کنترل می شود. اغراق نیست اگر بگوییم نقش وزیر و مقامات آنها عمدتا برای دست دادن و عکسبرداری است. تصمیم‌گیری واقعی در دست مدیران ارشد کشاورزی PLC و لابی‌گران کشاورزی است که از نزدیک با آنها همکاری می‌کنند.

پایداری زیست‌محیطی در قلب بیانیه ماموریت Bord Bia قرار دارد، اما هیئت مدیره آن توسط لری مورین، مدیر اجرایی Dawn Farms، یک شرکت گوشت، اداره می‌شود، و هیچ تخصص زیست‌محیطی یا زیست‌محیطی در سطح هیئت مدیره به جز «مشاور توسعه پایدار و کسب‌وکار» وجود ندارد.

Teagasc نیز مشابه است. تا همین اواخر، پنج نفر از یازده عضو اداره Teagasc، از جمله رئیس آن، کشاورزان لبنی بودند که هیچ نمایندگی از خاک‌ورزی، پرورش گوشت گاو، مواد ارگانیک یا کل بخش محیط‌زیست نداشتند. امروزه کمتر کج‌راه است، اما اجتناب از تصور جذب آژانس توسط صنعت دشوار است.

کاهش پرداخت سقف به کشاورزان "ویرانگر برای کشاورزی ایرلند" است - وزیر

«نقشه راه» لبنیات تیگاسک برای سال 2027 نشان می‌دهد که تولید شیر همچنان به رشد خود ادامه می‌دهد و تا آن زمان 1.5 میلیارد لیتر دیگر تولید سالانه تولید می‌شود، اما آژانس تحقیقات کشاورزی دولتی به این احتمال که تأثیرات جدی آب و هوایی یا ژئوپلیتیکی ممکن است بر پیش‌بینی‌های رشد آن تأثیر بگذارد، توجه چندانی ندارد.

تلاش‌های صنعت برای از بین بردن اثرات گرمایش جهانی انتشار گاز متان از دامداری نشخوارکنندگان راه خود را به برنامه 2025 برای دولت باز کرد، که شامل شناخت آنچه که «ویژگی‌های متمایز متان بیوژن» نامیده می‌شود، بود. این برنامه همچنین متعهد شد که از طبقه بندی متان در سطح اتحادیه اروپا و جهانی حمایت کند. این تلاش دیگری از سوی بخش دام برای کاهش مقررات است، نه انتشار گازهای گلخانه ای.

در اوایل سال جاری، دانمارک گامی جسورانه برای لغو بخش کشاورزی خود برداشت، دولت آتی آن ظاهرا دریافته بود که اصلاحات به دلیل تصرف تقریبا کل صنعت غیرممکن است. اگر ایرلند از وزارت کشاورزی ما پیروی کند، من معتقدم که هر دو Teagasc و Bord Bia نیز باید منحل شوند و وظایف آنها توسط یک بخش جدید امنیت غذایی ملی که کنترل سیستم غذایی ما را از "منافع اختصاص داده شده در اتاق های باریک" جدا می کند، به عهده گیرد.

از این سال، ایرلند تنها کشور در اتحادیه اروپا 27 است که دارای معافیت نیترات است، که در اصل مجوزی برای آلودگی است. در مقابل، انتظار گسترده ای در بروکسل وجود داشت که ایرلند از توافق تجاری مرکوسور حمایت کند. با این حال، یک بار دیگر، دولت تسلیم لابی گری توسط منافع دام شد و سرمایه سیاسی ارزشمندی را در این فرآیند هدر داد.

همانطور که رئیس وقت شورای ملی لبنیات، زوئی کاوانا، گفت: "عموم احساس می کنند ارزش ملی و سهم اقتصادی به اندازه قیمتی که برای هزینه های زیست محیطی پرداخت می شود، قوی نیست."

نگاه اجمالی لئو وارادکار در پشت پرده به او نشان داد که "آنچه به نفع کشاورزان و کشاورزی است، در کل به نفع ایرلند به عنوان یک ملت نیست". به طور اساسی، آنچه ما از بخش کشاورزی خود نیاز داریم، حاکمیت غذایی و حفاظت از تنوع زیستی است.

یک سیستم کشاورزی ایرلندی واقعا انعطاف‌پذیر و متنوع که بر تغذیه مردم به جای دام متمرکز است، به ما کمک می‌کند تا در برابر شوک‌های اقلیمی به زنجیره‌های تامین مواد غذایی بین‌المللی مقابله کنیم. تا زمانی که سیاستمداران ما متقاعد شده اند که صادق بودن با ما بسیار خطرناک است، هرگز به تغییری که نیاز فوری داریم، نخواهیم رسید.

جان گیبون، روزنامه‌نگار محیط‌زیست و نویسنده کتاب «دروغ زمین – حقیقت درباره کشاورزی، آب و هوا و قدرت در ایرلند» است.