چه کسی از مجمع عمومی سازمان ملل میگذرد - و چرا؟
شی جین پینگ، ولادیمیر پوتین، فردریش مرز، جورجیا ملونی و محمود عباس از جمله بیش از 50 رهبر هستند که به مجمع عمومی سازمان ملل نخواهند رسید. دلایل آنها از بیماری و امور داخلی تا تعطیلات متغیر است.
تعداد کمی از رهبران جهان مرحله ای مانند مجمع عمومی سازمان ملل را از دست خواهند داد. دونالد ترامپ، رجب طیب اردوغان و امانوئل ماکرون از جمله کسانی هستند که برای هشتاد و یکمین نشست مجمع عمومی سازمان ملل متحد - یا به اختصار UNGA81 - در نیویورک حضور دارند، جایی که سخنرانیها از تریبون سبز تیتر اخبار سراسر جهان است.
این باعث می شود که عدم نمایش بیشتر تعجب آور باشد. در اینجا نگاهی به برخی از رهبران دور ماندن - و چرایی وجود دارد.
صدراعظم آلمان، در دومین سال ریاست جمهوری خود، مایل است در صحنه بین المللی حضور بیشتری داشته باشد و خود را "صدر اعظم سیاست خارجی" توصیف کرده است. اما سیاست داخلی او را مشغول نگه داشته است. سه ایالت آلمان در ماه سپتامبر انتخابات پارلمانی برگزار کردند و فردریش مرتس به عنوان صدراعظم و رهبر حزب دموکرات مسیحی (CDU) بیش از هر زمان دیگری تحت فشار است.
در زاکسن-آنهالت و برلین، CDU به طور قاطعانه از سمت خود کنار رفت، در حالی که در مکلنبورگ-فورپومرن به هیچ وجه نتوانست به پارلمان ایالتی راه پیدا کند - اولین بار از زمان تأسیس جمهوری فدرال آلمان.
مرز در خانه در حالت مدیریت بحران است و به نظر می رسد می خواهد مانع از برنامه ریزی مخالفانش برای شورش در غیاب او شود. یوهان وادفول وزیر امور خارجه آلمان به جای وی سخنرانی خواهد کرد.
نخست وزیر ایتالیا در موقعیت بسیار قوی تری نسبت به مرز قرار دارد، اما گفته است که باید در این هفته به مسائل داخلی بپردازد. جورجیا ملونی پس از نشست ناتو در اوایل ژوئیه گفت که به تازگی از چندین نشست بین المللی بازگشته است و باید به مسائل مختلفی از جمله برخی از موضوعات معلق در ایتالیا رسیدگی کند. او خاطرنشان کرد که مرز در سال 2025 نیز غایب بوده است - او نیز وزیر امور خارجه خود، آنتونیو تاجانی را می فرستد.
رئیس جمهور آفریقای جنوبی همچنین به تازگی در یک اجلاس بین المللی - نشست سران بریکس در هند - شرکت کرده است. وی با بیان اینکه به دلایل بهداشتی در مجمع عمومی سازمان ملل شرکت نخواهد کرد، گفت: پزشکان به او توصیه کردند که زمانی را برای استراحت و بهبودی اختصاص دهد. دفتر او جزئیاتی در مورد وضعیت او فاش نکرد. رونالد لامولا وزیر امور خارجه آفریقای جنوبی نیز در سخنرانی سازمان ملل حضور خواهد داشت.
در کنار بزرگترین اقتصاد آفریقا، دومین و سومین اقتصادهای بزرگ این قاره نیز روسای جمهور خود را به نیویورک نمی فرستند: رئیس جمهور مصر عبدالفتاح السیسی توسط مصطفی مدبولی، نخست وزیر، نمایندگی می شود. دفتر السیسی دلیلی برای غیبت وی اعلام نکرد. در اولین سالهای ریاستجمهوری خود، از سال 2014 به بعد، او به طور منظم در مجمع عمومی سازمان ملل شرکت میکرد. در سال 2020، این رویداد به دلیل همهگیری ویروس کرونا به صورت آنلاین برگزار شد و سال بعد یک رویداد ترکیبی بود که السیسی یک پیام ویدیویی از پیش ضبطشده برای آن ارسال کرد.
از زمان بازگشت مجمع عمومی به جلسات حضوری، او در آن شرکت نکرده است.
رئیس جمهور نیجریه، بولا تینوبو، سومین رهبر بانفوذ آفریقایی است که مجمع عمومی امسال سازمان ملل را از دست می دهد. رسانههای نیجریه به نقل از سخنگوی او گفت که این کشور غرب آفریقا «به طور کامل و مؤثر» توسط معاون رئیسجمهور کاشیم شتیما نمایندگی خواهد شد. در همین حال، تینوبو در تعطیلات است: او در اواخر ماه اوت قبل از سفر به فرانسه مدتی را در بریتانیا گذراند.
نارندرا مودی، نخست وزیر هند، به ندرت در مجامع عمومی سازمان ملل دیده می شود. او آخرین بار در سال 2021 روی تریبون رفت، از زمانی که بزرگترین دموکراسی جهان به طور مداوم وزیر امور خارجه سوبرهمانیام جایشانکار را به جای آن فرستاد. بنا به گزارش رسانه های هندی، مودی پیش از تغییر برنامه هایش به عنوان سخنران در گردهمایی امسال معرفی شده است. اینکه چرا تصمیم گرفت در این مراسم شرکت نکند مشخص نیست.
غیبت شی جین پینگ، رئیس جمهور چین در سال جاری تحت نظارت بین المللی است. با برگزاری «هفته سطح بالا» امسال، شی نیز در ایالات متحده خواهد بود اما به نیویورک نخواهد رفت. در عوض، او مستقیما راهی واشنگتن، در حدود 300 کیلومتر دورتر، برای یک بازدید کامل دولتی، از جمله یک شام جشن کاخ سفید و یک رژه نظامی خواهد شد.
اگرچه پکن آن را اینگونه تعریف نکرده است، اما زمان بندی نشان می دهد که شی در اولویت قرار دادن دیپلماسی قدرت های بزرگ بر مجمع چندجانبه سازمان ملل است. شی و ترامپ، از جمله بر سر روابط تجاری، هوش مصنوعی و وضعیت امنیتی تایوان، اختلافات جدی دارند.
ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه نیز به ندرت پشت تریبون نمادین ایستاده است، بنابراین جای تعجب نیست که سرگئی لاوروف، وزیر امور خارجه، امسال بار دیگر به جای روسیه سخنرانی کند. پوتین با فرمان این کار را دستور داد - و دلیلی برای غیبت خود ارائه نکرد.
محمود عباس بیش از هر یک از موارد ذکر شده در بالا، تجربه UNGA داشته است. رئیس تشکیلات خودگردان فلسطین (PA) که از سال 2005 بر سر کار آمده است، تا دور دوم ریاست جمهوری دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا بود.
اما سال گذشته، دولت ترامپ ویزای دیپلماتیک را برای او رد کرد و امسال نیز این کار را انجام داد.
با این حال، بر اساس موافقتنامه 1947 مقر سازمان ملل متحد، ایالات متحده متعهد به تسهیل دسترسی نمایندگان خارجی به مقر سازمان ملل است. به عنوان مثال، رئیس جمهور ایران، مسعود پزشکیان، با وجود بمباران اخیر آمریکا، همچنان در نیویورک سخنرانی می کند.
در مورد فلسطینیها، وزارت خارجه آمریکا اخیرا اعلام کرد که تحریمهایی را که «اعضای سازمان آزادیبخش فلسطین و تشکیلات خودگردان فلسطین را از صدور روادید محروم میکند» تمدید میکند. عباس قصد دارد مانند سال گذشته از طریق پیام ویدئویی با سران دولت و دولت های جمع شده سخنرانی کند.
این مقاله در اصل به زبان آلمانی منتشر شده است.
متن اصلی (انگلیسی)
Who is skipping the UN General Assembly — and why
Xi Jinping, Vladimir Putin, Friedrich Merz, Giorgia Meloni and Mahmoud Abbas are among more than 50 leaders who won't make it to the UN General Assembly. Their reasons range from illness and domestic affairs to holidays.