پرش به محتوای اصلی

چه کسی مسئول تلفات هنگفت سیل‌های نپال است؟

دیپلمات۱۴۰۵ شهریور ۲۵, چهارشنبه، ساعت ۲۳:۴۳حدود 10 دقیقه مطالعه

مشکل چین یا کمبود داده نبود. این عدم پیگیری نپال بود.

هنگامی که یک سیل عظیم در 26 اوت نپال را درنوردید، رسانه های اجتماعی نپالی تقریبا بلافاصله به دو اردوگاه غم و اندوه و خشم تقسیم شدند. یکی از اردوگاه‌ها دولت چین را مقصر دانست و گفت که صدها نفر از نپالی‌ها - بیش از 1400 نفر در آخرین شمارش - جان خود را از دست دادند زیرا هشدار به سادگی شکست خورده بود. مفسران چین را متهم کردند که بر روی داده های ماهواره ای و نظارت بر بلایا نشسته است که می توانست دقایق گرانبهای هشدار نپال را به همراه داشته باشد. روایت دوم و دردناک‌تر از بازماندگان و خود مقامات محلی بود: بله، این خبر به آنها رسیده بود که سیل در حال فرود آمدن است.

به سادگی زمان کافی برای واکنش قبل از رسیدن فاجعه وجود نداشت. سفارت چین در کاتماندو ادعاهایی مبنی بر پنهان کردن اطلاعات را «کاملا نادرست و گمراه‌کننده» خواند و تاکید کرد پکن اطلاعات را به موقع با طرف نپالی به اشتراک گذاشته است. اما قوی‌ترین واکنش به روایت سرزنش به هیچ وجه از سوی پکن انجام نشد، بلکه از سوی مقام مسئول بلایای طبیعی خود نپال، سازمان ملی مدیریت و کاهش خطر بلایا (NDRRMA) صورت گرفت. دکتر پراکاش پوخرل، مدیر NDRRMA به من گفت: "مذاکرات متعددی وجود داشته است. در واقع، چینی ها چندین بار به دولت نپال مراجعه کردند."

طرف نپالی باید برای نهایی کردن توافق‌نامه اشتراک‌گذاری داده‌ها فعال‌تر عمل کند.» به عبارت دیگر، مشکل این نبود که چین از به اشتراک گذاری داده ها خودداری کند. نپال بود که دنبالش نمی رفت. چند روز پس از سیل، محققان موسسه مخاطرات کوهستانی و محیط زیست آکادمی علوم چین، بازسازی فنی این فاجعه را منتشر کردند. آنها دریافتند که یک یخچال طبیعی در دامنه جنوبی لانگتانگ لیرونگ، در ارتفاع تقریبا 5200 متری، در ساعت 10:52 صبح به وقت چین (8:47 صبح در نپال) شکسته شده است و بهمن سنگی یخی را فرستاده است که به پایین سرازیر شده و به صورت آوار رشد کرده است.

مسافت 22 کیلومتر را طی کرد و در حدود 7 دقیقه با سرعت متوسط ​​نزدیک به 50 متر در ثانیه به بندر جیرونگ در سمت مرز چین رسید. محققان می‌گویند زباله‌ها به اندازه‌ای سریع حرکت می‌کنند که تقریبا برای مردم فرصتی برای عکس‌العمل صرف نظر از آنچه که کسی از قبل می‌دانست، باقی نمی‌گذارد. سو پنگ‌چنگ، محقق آکادمی علوم چین، سقوط یخچال را به دلیل بی‌ثباتی طولانی‌مدت یخچال‌های طبیعی ناشی از هشدارهای اقلیمی نسبت داد، نه به الگوی آب‌وهوای خاصی که می‌توانست از قبل ردیابی و افشا شود. سه هفته پس از فاجعه، مقامات نپال هنوز در حال بازنگری هستند

تعداد کشته شدگان رو به افزایش است، با بیش از 1400 جسد پیدا شده و 6000 هنوز ناپدید شده تنها در سمت نپالی. ده ها تن دیگر در تبت کشته یا مفقود شده اند. فاجعه ممکن است تمام نشده باشد. به گفته هر دو دولت، یک دریاچه مانع در محل فروپاشی باقی مانده است و سیل دوم هنوز امکان پذیر است. بحث بر سر اینکه چه کسی چه می‌داند و چه زمانی هنوز ادامه دارد، اما بحث‌های جاری سؤالات سخت‌تری را پنهان می‌کند: آیا نپال واقعا می‌تواند خطراتی مانند این را در زمان واقعی نظارت کند؟ یا اینکه در هشدارهای اولیه در هنگام فاجعه پس از فاجعه همچنان با شکست مواجه می شود زیرا نپال به ماهواره و نظارت بر زیرساخت وابسته است.

ساختار - هیچ کدام از نپال متعلق به خود نیست؟ نپال به سرعت در حال تبدیل شدن به یکی از مناطقی است که در معرض بلایای طبیعی قرار گرفته است، و این امر باعث می شود که مسئله فضای مستقل و ظرفیت نظارتی به تعویق بیفتد. سیستم‌های ماهواره‌ای زیربنای هشدارهای سیل، هشدار طوفان، ناوبری، ارتباطات و نظارت بر اقلیم هستند که امنیت صدها میلیون نفر در سراسر منطقه هیمالیا اکنون به آن بستگی دارد. علائم هشدار دهنده پرچم‌گذاری شدند سیل و رانش زمین در 26 اوت سومین فاجعه بزرگ مرتبط با یخچال طبیعی بود که تقریبا دقیقا به این منطقه در تقریبا 14 ماه ضربه زد.

در ماه مه سال 2025، دو دریاچه یخی بر فراز روستای تیلگاو در هوملا ترکیدند. اصلا بارندگی ثبت نشده است. سیل صرفا یک محرک یخبندان بود. در ژوئیه 2025، یک دریاچه فوق یخبندان در بالای یخچال Purepu به همان رودخانه Lende که توسط سیل اوت 2026 آسیب دیده بود تخلیه شد، رویداد ژوئیه 2025 حداقل 9 نفر را در نپال کشته و 19 نفر دیگر مفقود شدند. همان پل میتری در راسوواگادی را ویران کرد و به همان نیروگاه های برق آبی و بزرگراه هایی آسیب زد که سیل اوت بعدا دوباره به آن آسیب زد. محققان چینی بعدا آن رویداد را نیز بازسازی کردند.

بر اساس تصاویر ماهواره‌ای Gaofen-7 چین، این دریاچه در دو ماه قبل از انفجار بیش از هفت برابر شده بود. هر سه فاجعه شامل یک سیستم خراجی، یک مرز و یک مشکل اساسی بود. مهمتر از همه، همه توسط علوم ماهواره‌ای پزشکی قانونی عالی نظارت می‌شدند، اما علائم هشداردهنده قبل از فاجعه با افراد حاضر در زمین به اشتراک گذاشته نمی‌شد. این در مورد سیل 26 اوت نیز صادق بود. محققان با استفاده از داده‌های رادار Sentinel-1 دریافتند که توده صخره‌ای یخچال یک هفته قبل از شکسته شدن در حال افزایش سرعت بوده است.

هیچ یک از آن تصاویر به کسی کمک نکرد که تخلیه شود. دپارتمان هیدرولوژی و هواشناسی نپال تا ساعت 9:00 صبح، حدود 20 دقیقه پس از شروع سیل، مطلع نشد. به یاد داشته باشید، زباله های سرازیر شده تنها در هفت دقیقه به گیرونگ رسیدند. زمانی که دولت نپال از این فاجعه آگاه بود، بیشتر دکل های ارتباطی در این منطقه از بین رفته بودند و مقامات به هشدار خانه به خانه روی آورده بودند. تخلیه همچنین ناموفق بود زیرا معماری هشدار نپال تنها زمانی می‌توانست واکنش نشان دهد که یک خطر قبلا به اولین گیج رودخانه در پایین دست رسیده بود - و این بار، سنج کاهش یافت.

قبل از اینکه زمان ثبت سیل داشته باشد، stroyed. گیج‌های نپال ارتفاع آب را اندازه‌گیری می‌کنند، نه سرعت بالا آمدن آب و این موج ناشی از بهمن بسیار سریع‌تر از آن چیزی است که سیستم برای شناسایی ساخته شده بود. از آنجایی که هر ایستگاه در حالی که هنوز سطح نرمال را نشان می داد تخریب شد، سیل تا زمانی که به ملکو رسید بی توجه بود. زیرساخت هشدار اولیه نپال متعلق به نپال برای مشاهده واقعی سیل بعدی، نیاز به دسترسی به تصاویر ماهواره ای دارد. اگر سازمان بلایای طبیعی می توانست وضعیت یخچال ها و دریاچه های یخچالی را زیر نظر بگیرد، کشور می دانست که کدام مناطق در خطر هستند.

اما همانطور که پوکرل مدیر NDRRMA اشاره کرد، این یک سفارش بلند برای نپال است. او به من گفت که ساخت ماهواره خود نپال "جاه طلبانه و بسیار گران است." در حال حاضر یک گام واقعی تر، پرداخت هزینه برای تصاویر ماهواره ای واضح است که دامنه کوه های خاصی را در حال بی ثباتی در زمان واقعی می گیرند. دسترسی رایگان نپال به Landsat و Sentinel این را پوشش نمی دهد.

این ماهواره ها تصاویری با وضوح متوسط ​​ارائه می دهند و تنها هر پنج تا 16 روز یک بار از شیب مشخصی بازدید می کنند. چیزی که پوکرل می‌خواهد، سطح دیگری است: تصاویر تجاری با وضوح بالا و مرتبا اصلاح‌شده، که نپال در حال حاضر تنها پس از یک فاجعه از طریق مکانیسم‌های اضطراری مانند خدمات نقشه‌برداری اضطراری Corpernicus به صورت رایگان دریافت می‌کند. نپال قبل از وقوع فاجعه به این تصاویر دسترسی ندارد، در حالی که واقعا می تواند کمک کند. همانطور که وجود دارد، ابزارهای پیش‌بینی عملیاتی نپال عمدتا توسط کشورهای دیگر ساخته و میزبانی می‌شوند.

مرکز بین المللی توسعه کوهستانی یکپارچه نپال (ICIMOD) برنامه SERVIR-HKH را که یک ابتکار مشترک با ناسا، آژانس فضایی ایالات متحده و USAID است، اجرا می کند. SERVIR-HKH ابزار پیش‌بینی سیل فلش را توسعه داده است که به هشدار نپال به همراه یک مدل پیش‌بینی زمین لغزش ساخته شده توسط ناسا گودارد که برای حوضه کارنالی آزمایش شده است، تغذیه می‌کند. اما پس از آن، دولت ترامپ برای کاهش تلاش کرد و USAID ماه ها قبل از فاجعه، کمک مالی به این پروژه را متوقف کرد. حتی در آن زمان، پروژه یک سیستم هشدار کامل نبود. این فقط داده هایی را برای استفاده آژانس های خود نپال ارائه می کرد.

بنابراین، نمی توان با قطعیت گفت که این امر باعث تغییر تعداد کشته شدگان می شد. آنچه مسلم است این است که ابزارهایی که نپال دقیقا برای این نوع نظارت بر خطرات به آنها تکیه می کند، در ابتدا هرگز مستقل نبودند. این چیزی است که نمونه‌های SERVIR-HKH واقعا نشان می‌دهد: اینکه تصمیمی که در یک پایتخت خارجی گرفته می‌شود می‌تواند قابلیت‌های هشدار بلایای نپال را تضعیف کند. ظرفیت فضایی خود نپال هرگز برای هشدار اولیه فاجعه کافی نبوده است.

نپال تعداد انگشت شماری ماهواره کوچک و Cubesat را پرتاب کرده است و دو اسلات مداری زمین ایستا ITU دارد که هرگز توسعه نداده است. حتی از داده‌های موجود نیز به‌طور مؤثر استفاده نمی‌شود وسوسه‌انگیز است که نتیجه بگیریم که راه‌حل صرفا ماهواره‌های بیشتری است - یا متعلق به نپال است یا، همانطور که پوکرل پیشنهاد کرد، دسترسی پولی به خروجی تصویر ماهواره‌های موجود. یک مطالعه بررسی شده که امسال در Remote Sensing (MDPI) منتشر شد، از نپال به عنوان یک مطالعه موردی مرکزی برای پیچیده‌تر کردن قاب‌بندی به میزان قابل توجهی استفاده می‌کند.

دسترسی قانونی به داده های ماهواره ای تنها اولین شرط از سه شرطی است که قبل از اینکه داده ها بتوانند از هر کسی محافظت کنند باید رعایت شود. دو مورد دیگر، قابلیت استفاده فنی و یکپارچگی نهادی هستند، که دقیقا همان جایی است که نپال کوتاهی می کند. نپال در حال حاضر به تصاویر Landsat، Sentinel و MODIS دسترسی رایگان و قانونی دارد، حتی اگر این تصاویر دارای وضوح متوسط ​​و در یک برنامه زمان‌بندی ثابت باشند.

اما نپال فاقد ظرفیت داخلی برای تبدیل این تصاویر به هشدار قبل و نه بعد از فاجعه است. این روزنامه با استناد به داده های بانک جهانی، خاطرنشان کرد که تنها 51.6 درصد از نپالی ها در سال 2024 به اینترنت دسترسی داشتند. بیش از نیمی از مدارس متوسطه و از هر هشت دفتر بخش، یکی کاملا آفلاین بودند. یک کاشی تصویر Sentinel-2 بیش از 600 مگابایت اجرا می شود.

دانلود آن فایل از نظر عملیاتی برای یک دفتر منطقه در یک منطقه روستایی غیرعملی است. همین مطالعه به ابزار پیش‌بینی سیل خود دپارتمان هیدرولوژی و هواشناسی اشاره می‌کند که با SERVIR-HKH ساخته شده است، به عنوان مثال کاملی از این مشکل. حتی پس از گذشت سال ها از معرفی، هنوز تنها به عنوان یک پشتیبان استفاده می شود، نه به عنوان ابزار اصلی برای صدور هشدار. و برنامه ای که آن را ساخته و نگهداری می کند، SERVIR-HKH، به طور رسمی در ژانویه 2025 تعطیل شد، بنابراین مشخص نیست که چه کسی اکنون آن را اجرا می کند. برای نپال، مشکل فقط تکنولوژی نیست، بلکه پول است.

دپارتمان هیدرولوژی و مترولوژی، سازمانی که مسئول گیج‌سنج رودخانه‌ها و هشدارهای سیل در نپال است، در واقع بودجه خود را از حدود 765 میلیون روپیه نپالی به تنها 338 میلیون روپیه طی سه سال کاهش داده است، حتی در حالی که تحت وزارت جدید منتقل شده است. در همین حال، وزیر زیرساخت نپال برآورد کرد که سیل 26 اوت به تنهایی حدود 200 میلیارد روپیه خسارت وارد کرده است. صرفا، نپال تقریبا 600 برابر کمتر از هزینه‌ای که برای یک فاجعه می‌تواند هزینه داشته باشد، برای آمادگی در برابر سیل هر سال هزینه می‌کند. مشکل نپال فقط دسترسی به ماهواره نیست. این مؤسسات کمبود بودجه است.

آنچه واقعا به اصلاح نیاز دارد این استدلالی نیست که نپال برنامه فضایی خود را بسازد. باید. و اولین کار خوب، استفاده از دو اسلات مداری ماهواره‌ای است که قبلا در اختیار دارد اما هرگز آن را لمس نکرده است. اما با نگاهی به دو فصل سیل در یک دره رودخانه، راه حل واقعی کوچکتر و امکان پذیرتر از مسابقه پرتاب ماهواره به نظر می رسد. نپال به دلیل جغرافیایی که دارد در منطقه ای با خطر بلایای دائمی بالا قرار دارد. موجودی 2020 توسط ICIMOD و سازمان ملل متحد

برنامه توسعه 47 دریاچه یخبندان بالقوه خطرناک را در حوضه های کوشی، گانداکی و کارنالی شناسایی کرد که 25 مورد از آنها در منطقه خودمختار تبت چین، 21 دریاچه در نپال و یک دریاچه در هند است. هر یک از این دریاچه ها می تواند باعث ایجاد سیل شود که کل منطقه را تحت تاثیر قرار دهد. بیشتر این خطر فراتر از خاک خود نپال و فراتر از محدوده نظارت معمول آن است.

دقیقا به همین دلیل است که ترتیبات اشتراک‌گذاری داده‌های رسمی، بی‌درنگ و فرامرزی بیش از هر ماهواره‌ای که نپال ممکن است پرتاب کند، اهمیت دارد. این بدان معنا نیست که چین عمدا اطلاعاتی را در طول این فاجعه پنهان کرده است. هیچ مدرکی از آن وجود ندارد اما نپال برای به اشتراک گذاشتن داده ها به یک توافق الزام آور واقعی با چین نیاز دارد، نه توافقی که فقط به حسن نیت پس از اتفاق بدی بستگی دارد. نپال همچنین به دستگاه‌های اندازه‌گیری رودخانه و یک سیستم هشداردهنده نیاز دارد که بتواند سرعت بالا آمدن آب و نه فقط میزان بالا رفتن آن را تشخیص دهد.

برای تماشای شیب‌های ناپایدار خاص قبل از شکست، به اشتراک تصاویر تجاری با وضوح بالا نیاز دارد. در نهایت، نپال به آژانسی با بودجه کافی برای استفاده از تصاویر ماهواره‌ای رایگان نیاز دارد که در حال حاضر می‌تواند به آن دسترسی داشته باشد، بسیار کمتر از تصاویر گران‌تر و با وضوح بالاتر که باید دنبال کند.

در برخی مواقع، کسی در کاتماندو باید تصمیم بگیرد که آیا چند میلیارد روپیه بعدی برای هزینه‌های بلایای طبیعی به سمت ماهواره‌ای در مدار می‌رود یا به سمت یک رودخانه‌سنج ساده که واقعا می‌تواند از سیل که قرار است به مردم درباره آن هشدار دهد جان سالم به در ببرد. این یک سوال ناراحت کننده را برای کاتماندو و برای هر پایتخت هیمالیا دیگری که این فاجعه را از نزدیک تماشا می کند ایجاد می کند: اگر نپال ماهواره خود را قبل از 26 اوت پرتاب می کرد، آیا حتی یک روستا در رودخانه بوتکوشی یک دقیقه هشدار اضافی دریافت می کرد؟ یا دنبال یک ماهواره بود، همیشه رویای بزرگ، بیشتر درباره غرور ملی

ایمنی واقعی؟

خواندن متن کامل در دیپلماتبه زبان اصلی، در سایت ناشر باز می‌شود
متن اصلی (انگلیسی)

Who Is to Blame for the Massive Death Toll in the Nepal Floods?

The problem wasn’t China or a lack of data; it was Nepal’s lack of follow-through.

همه‌ی اخبار سلامت