چگونه بایرون دونالدز قصد دارد سیستم مالیات بر دارایی فلوریدا را تغییر دهد؟

اصلاحات اساسی مالیات بر دارایی با حمایت بیش از 60 درصد از رای دهندگان فلوریدا، قرار است ایالت را تحت رهبری فرماندار منتخب بایرون دونالدز، جمهوری خواه که در ژانویه از فرمانداری ران دیسانتیس به دست می گیرد، تغییر دهد.

متمم 3 در 3 نوامبر توسط تقریبا 62 درصد از رای دهندگان تصویب شد و از آستانه 60 درصدی لازم برای اصلاح قانون اساسی فلوریدا پاک شد. این اقدام به طور قابل توجهی مالیات بر دارایی را برای برخی از مالکان فلوریدا کاهش می دهد و نحوه جمع آوری و خرج کردن درآمد مالیات بر دارایی توسط دولت های محلی را تغییر می دهد.

دیسانتیس در سال گذشته تلاش‌ها را برای کاهش مالیات بر دارایی به صاحبان خانه‌های درگیر فلوریدا رهبری کرد و این عوارض را "بدترین راه برای انجام مالیات" توصیف کرد. پس از ماه‌ها بحث، اقدامی که توسط قانون‌گذاران به پیش رانده شد، دقیقا آن چیزی نبود که دیسانتیس در نظر داشت، و او به وضوح گفته است که انتظار کاهش‌های عمیق‌تری در آینده دارد.

با این حال، آنچه در ادامه با مالیات بر دارایی فلوریدا اتفاق می افتد، به جانشین او بستگی دارد. دونالدز که در حال حاضر نماینده کنگره ایالات متحده است و مورد تایید رئیس جمهور دونالد ترامپ قرار گرفته است، در تاریخ 3 نوامبر زمانی که به عنوان اولین فرماندار سیاه پوست فلوریدا انتخاب شد، با 50 درصد به 48.7 درصد از دموکرات دیوید جولی را شکست داد.

دونالدز از متمم 3 در مسیر مبارزات انتخاباتی حمایت کرد، اما همچنین تصریح کرده است که این اقدام تایید شده توسط رای دهندگان بعید است پایان اصلاحات اساسی مالیات بر دارایی ایالت را نشان دهد.

طبق گزارش فلوریدا پولیتیک، او در ماه اوت گفت: «چه تصویب شود و چه نشود، سال آینده در [کمیسیون اصلاح مالیات و بودجه فلوریدا]، ما می‌خواهیم پیشنهادهایی برای اصلاح کامل و کامل مالیات‌ها و هزینه‌های دارایی در فلوریدا ارائه کنیم.

او افزود: "ما می خواهیم مطمئن شویم که سالمندان با درآمد ثابت از ایالت ما مالیات نمی گیرند، و می خواهیم مطمئن شویم که خانواده های جوان، خانواده های کارگر این فرصت را دارند تا رویای فلوریدا را برای خود در فلوریدا بسازند. و ما این کار را سال آینده آغاز خواهیم کرد."

اما کارشناسان نگرانی‌هایی را در مورد تأثیری که بازنگری مالیات بر دارایی فلوریدا بر بودجه دولت‌های محلی خواهد داشت ابراز کرده‌اند و در مورد اینکه دونالدز چگونه فشار مالی بر خدمات عمومی را مدیریت خواهد کرد، تردید دارند.

نیوزویک در روزهای چهارشنبه و پنجشنبه با کمپین و دفتر دونالدز برای اظهار نظر از طریق ایمیل تماس گرفت اما پاسخی دریافت نکرد.

برای املاک غیر مسکونی - مانند واحدهای اجاره‌ای، خانه‌های دوم، و املاک تجاری - این اصلاحیه همچنین سقف افزایش ارزش ارزیابی‌شده سالانه برای مالیات‌های غیر مدرسه را از 10 درصد به 5 درصد کاهش می‌دهد.

همچنین شهرستان ها و شهرداری ها را ملزم می کند که درآمد مالیات بر دارایی را صرف ایمنی عمومی، آموزش، زیرساخت ها، پروژه های منابع طبیعی و کنترل سیل، اوراق قرضه محلی، مزایای بازنشستگی کارکنان و عملیات دولتی کنند.

منتقدان این اقدام استدلال کرده‌اند که این اصلاحیه باعث ایجاد شکاف در بودجه‌های دولت‌های محلی خواهد شد و بر خدمات و برنامه‌ها در سراسر ایالت، از جمله امنیت عمومی، پارک‌ها و زیرساخت‌ها تأثیر منفی خواهد گذاشت.

سناتور ایالتی، شورین جونز، دموکرات، این اصلاحیه را به عنوان "رژ لب روی خوک" توصیف کرد و استدلال کرد که این اصلاحیه تخفیف مالیاتی را که حامیانش وعده داده اند به فلوریدی ها ارائه نمی کند. او در یک کنفرانس خبری در ماه سپتامبر گفت: «این یک تغییر مالیات است—شما ممکن است آن را در این مورد پرداخت نکنید، اما آن را با آن پرداخت خواهید کرد».

این اصلاحیه از 1 ژانویه 2027 اعمال خواهد شد.

به گفته ابیگیل هال، پروفسور اقتصاد در دانشگاه تمپا، «صاحبان خانه باید تغییراتی را که در اخطارهای مالیاتی پیشنهادی آنها در آگوست 2027 منعکس شده است، و سپس دوباره در صورت‌حساب‌هایشان در نوامبر مشاهده کنند.»

او به نیوزویک گفت که تأثیرات آن بر اساس عواملی مانند ارزش ارزیابی شده ملک، ملکی بودن یا نبودن آن، و نرخ مالیات محلی متفاوت خواهد بود.

بسیاری از اهالی فلوریدی در نتیجه اصلاحیه 3 پس انداز قابل توجهی خواهند دید. اما حتی بیشتر از آنها می توانند اثرات زیان درآمدی قابل توجهی را که دولت های محلی با آن مواجه هستند احساس کنند.

صدف نایت، مدیر عامل موسسه سیاست فلوریدا، به نیوزویک گفت: «کاهش شدید متمم 3 در درآمد مالیات بر دارایی به این معنی است که جوامع به دنبال راه‌هایی برای جبران این شکاف خواهند بود - چه از طریق کاهش یا حذف خدمات یا افزایش هزینه‌ها و ارزیابی‌های دیگر برای حفظ آنها.

به گفته نایت، متمم 3 "یک تغییر هزینه است که هیچ کمکی به فلوریدیایی‌ها نمی‌کند - هزینه‌ها به فلوریدیایی‌های شاغل منتقل می‌شود، خواه صاحب خانه یا مستاجر باشید."

شلتون ویکس، استاد دانشگاه خلیج فلوریدا در بخش اقتصاد و دارایی، به نیوزویک گفت که «از دست دادن درآمد در جوامع در فلوریدا به دلیل تفاوت در ترکیب پایه‌های مالیاتی آن‌ها بسیار متفاوت خواهد بود».

به عنوان مثال، "یک جامعه با بخش بزرگی از املاک تجاری و صنعتی به طور قابل توجهی کاهش کمتری در درآمد مالیات بر دارایی نسبت به جامعه ای با املاک تجاری و صنعتی محدود خواهد داشت."

ویکس افزود: "کاهش درآمد نیز بسته به نسبت املاک مسکونی با معافیت‌های مسکونی متفاوت خواهد بود. در نهایت، جوامع روستایی با ارزش دارایی نسبتا پایین‌تر به شدت تحت تاثیر قرار خواهند گرفت تا جوامع ساحلی با ارزش ملک مسکونی بالاتر."

هال، در عین حال، نگران است که «اجاره‌گیران، ساکنان جوان‌تر، و صاحبان خانه‌های بالقوه» بار عمده اصلاحات مالیاتی بر دارایی را متحمل شوند.

او گفت: «آنها سود مستقیم یا کمی دریافت می‌کنند، اما ممکن است با کارمزدهای بالاتر، کاهش خدمات یا افزایش هزینه‌های مسکن مواجه شوند.

هال می‌گوید: «اصلا تعجب نمی‌کنم اگر این امر باعث تغییر محاسبات برای توسعه‌دهندگان و دولت‌های محلی در انتخاب بین توسعه املاک مسکونی و تجاری یا صنعتی شود». "به سادگی، خدمات مسکونی برای دولت های محلی هزینه بر است. با اصلاحیه 3 - ساختن مسکونی یک پیشنهاد اقتصادی بد است. نتیجه؟ مسکن کمتر."

نایت نگرانی‌های مشابهی دارد و هشدار می‌دهد که با توجه به اینکه دولت‌های محلی به طور بالقوه با میلیاردها دلار از دست دادن درآمد مواجه می‌شوند، «توجه به خانه‌های غیرمحلی مانند واحدهای اجاره‌ای و املاک تجاری برای افزایش مالیات بر دارایی معطوف می‌شود، به این معنی که هزینه‌ها به اجاره‌کنندگان، مشاغل کوچک و مصرف‌کنندگان منتقل می‌شود».

نیکول فاکس، تحلیلگر سیاست در بنیاد مالیات، فکر می‌کند که «همه مردم فلوریدا» می‌توانند تأثیر ضررهای درآمدی مورد انتظار دولت‌های محلی را تحمل کنند.

او به نیوزویک گفت: "آنها ممکن است شاهد افزایش در سایر مالیات ها و هزینه های محلی و همچنین کاهش در ارائه خدمات محلی باشند." اگر مقامات محلی برای جبران درآمد از دست رفته مالیات بر املاک از دست رفته، نرخ‌های شهری را افزایش دهند، صاحبان املاکی که واجد شرایط معافیت افزایش‌یافته املاک نیستند، می‌توانند شاهد افزایش صورت‌حساب مالیات بر دارایی‌شان باشند.»

فاکس پیش‌بینی می‌کند که بحث‌هایی بین قانون‌گذاران و رهبری فلوریدا در مورد بازنگری کلی مالیات بر دارایی در سال آینده، «به‌ویژه در مورد حوزه‌های قضایی محلی که از نظر مالی با محدودیت مواجه هستند» وجود خواهد داشت.

او گفت که بیشتر اصلاحات مالیاتی شامل مبادلات است. در مورد متمم 3، معاوضه برای ارائه تخفیف مالیاتی به صاحبان املاک خانگی می تواند این باشد که فلوریدیایی ها در سایر مالیات ها و هزینه ها و همچنین با کاهش خدمات محلی مواجه می شوند.

هال افزود: "تا حد امکان، افزایش مالیات بر فروش، مالیات بر گردشگری، و افزایش هزینه های مربوط به خودرو، خانه و سایر مجوزها را پیش بینی کنید. افزایش مالیات گاز نیز امکان پذیر است."

اما افزایش مالیات برخلاف آنچه که دونالدز در طول مبارزات انتخاباتی خود وعده داده بود، زمانی که او متعهد به ادامه میراث DeSantis بود، عمل می کند.

ویکس گفت: «من شک دارم که آیا دولت دونالدز مالیات‌های جدیدی را برای جبران زیان‌ها وضع کند یا خیر». در عوض، ما باید از دولت‌های محلی انتظار داشته باشیم که همه جایگزین‌های موجود را برای جایگزینی درآمد از دست رفته در نظر بگیرند. من گمان می‌کنم که بیشتر مناطق شاهد کاهش خدمات همراه با استراتژی‌های مختلف جایگزینی درآمد خواهند بود.»

هاوارد فرانک، استاد سیاست عمومی و مدیریت در دانشگاه بین المللی فلوریدا، به نیوزویک گفت که انتظار دارد دونالدز برخلاف افزایش مالیات عمل کند.

او گفت: «در کالیفرنیا و جاهای دیگر، دولت‌های محلی معمولا به شورش‌های مالیات بر دارایی با افزایش هزینه‌های کاربران و مالیات‌های فروش پاسخ می‌دهند، که طبق قانون جدید بدون محدودیت باقی می‌مانند.» "من فکر می کنم دونالدز شروع به محدود کردن بخش هزینه ها خواهد کرد. ما شاهد محدودیت هایی در رشد خواهیم بود که با تورم و جمعیت مرتبط است. افزایش هزینه های کاربران (که اغلب در فلوریدا ارزیابی های غیر ارزشی نامیده می شود) مهار خواهد شد."

جمهوری خواهان در فلوریدا - از دسانتیس گرفته تا بلیز اینگوگلیا، مدیر مالی ایالتی - مکررا دولت های محلی را به خرج بیش از حد و افزایش بودجه خود با مالیات های غیرضروری بالاتر بر دارایی متهم کرده اند.

اما هال یک چیز بالقوه شوم را در کاهش شدید بودجه آنها می بیند. او به نیوزویک گفت: «من نگرانی واقعی در مورد اینکه این برای قدرت سیاسی و اقتصادی نسبی چه می کند، دارم.

هال گفت: "مالیات بر دارایی به دولت های محلی و شهری اجازه می دهد بدون نیاز به درخواست از تالاهاسی، بودجه جمع آوری کنند و در مورد هزینه ها تصمیم گیری کنند. اکنون، برای شهرستان هایی که به دلیل کمبودها قادر به پوشش خدمات یا پروژه ها نیستند، احتمالا باید به سیاست گذاران در سطح ایالتی مراجعه کنند." این امر به سیاستگذاران در مرکز ایالت قدرت و اهرم اقتصادی متمرکزتری می‌دهد.»

جی. ادوین بنتون، استاد علوم سیاسی و مدیریت عمومی در دانشگاه فلوریدا جنوبی، فکر می‌کند که اصلاحات اساسی مالیات بر دارایی «می‌تواند در برابر هر و همه این سیاستمدارانی که از آن آگاه بودند، عقب نشینی کند».

بنتون، که به عنوان یک شهروند صحبت می‌کند، فکر می‌کند که هموطنان فلوریدیایی‌اش در حمایت از این اصلاحیه کوته‌بین بودند.

او به نیوزویک گفت: "آنها به وضوح در مورد پیامدهای عظیم کاری که انجام می دادند فکر نمی کردند. آنها به جای بلندمدت کوتاه مدت فکر می کردند." "آنها فکر می کردند، خوب، من می توانم صورتحساب مالیاتی خود را کاهش دهم. اما من فکر نمی کنم آنها به طور کامل به آنچه که ما از نظر کمیت و کیفیت خدمات، به ویژه در حوزه امنیت عمومی، از دست خواهیم داد، توجه نکردند."

بنتون گفت: «هیچکس نمی‌خواهد حفاظت از آتش، حفاظت پلیس یا خدمات فوریت‌های پزشکی یا تعمیر و ساخت خیابان‌ها، جاده‌ها و پیاده‌روها، کتابخانه‌ها، پارک‌ها و امکانات تفریحی که معمولا از درآمد مالیات بر دارایی تأمین می‌شود، نداشته باشد».

او افزود که تأثیر منفی مورد انتظار اصلاحات می تواند به دونالدز «از نظر سیاسی در زمانی که ممکن است برای انتخاب مجدد در سال 2030 نامزد شود، آسیب برساند».

برای این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: بن کلی و آنتونی موری.