چگونه ترامپ قصد دارد استخراج سریع معدن در مونتانا را دنبال کند

طی 20 ماه گذشته، دولت ترامپ مقررات را لغو کرده و دستورات اجرایی را با هدف تسریع یکجانبه پروژه های توسعه صنعتی صادر کرده است. به شیوه بوروکراسی واقعی، حتی تلاش برای کاهش نوار قرمز با انبوهی از کلمات اختصاری همراه است که ممکن است هرگز نام آنها را نشنیده باشید. به عنوان مثال، "FAST-41" را در نظر بگیرید.

عنوان 41 FAST-41، یا اصلاح قانون حمل و نقل سطحی آمریکا، در اصل در زمان باراک اوباما، رئیس جمهور سابق آمریکا در سال 2015 به تصویب رسید. این به عنوان مکانیزمی برای ساده کردن بررسی فدرال برای تصویب پروژه های زیرساختی در مقیاس بزرگ، و بهبود دسترسی عمومی به هر گونه مجوز و اسنادی که به عنوان بخشی از بررسی فدرال تولید می شود، ایجاد شد. پروژه‌های زیرساختی تنها در صورتی می‌توانند به فهرست FAST-41 اضافه شوند که تحت بررسی فدرال با قانون سیاست ملی زیست‌محیطی قرار گیرند و الزامات اندازه خاصی را برآورده کنند.

در یک فرمان اجرایی ژوئیه 2025، ترامپ تعریف پروژه‌های زیرساختی حیاتی را که تحت پوشش فرآیند FAST-41 هستند، گسترش داد تا مراکز داده هوش مصنوعی را نیز شامل شود. در این دستورالعمل آمده است: "دولت من از زمین و منابع متعلق به فدرال برای توسعه سریع و منظم مراکز داده استفاده خواهد کرد." این استفاده به روشی منطبق با هدف مورد نظر زمین - برای استفاده در خدمت رفاه و امنیت مردم آمریکا - انجام خواهد شد.

FAST-41 شباهت هایی با قانون مقرون به صرفه و مشاغل آمریکایی دو حزبی یا BAAJA، لایحه مجوزی که این هفته در سنا تصویب شد، دارد. این قانون مقررات زیست‌محیطی مانند قانون سیاست ملی محیط‌زیست، قانون آب پاک و قانون گونه‌های در خطر انقراض را اصلاح می‌کند و بازبینی قضایی را تغییر می‌دهد، با هدف تسریع روند صدور مجوز برای پروژه‌ها برای تبدیل سریع‌تر از طرح‌ها به بیل‌سازی در زمین. اگر این لایحه به صورت مکتوب در مجلس تصویب شود، تغییرات آن در تمام پروژه‌های مجوز زیرساخت اعمال می‌شود.

FAST-41، بر خلاف BAAJA، قوانین زیست محیطی موجود را تغییر نمی دهد و فقط برای پروژه های فهرست شده در این خط مشی اعمال می شود.

اصلاح فرآیند صدور مجوز به طور فزاینده ای به یک موضوع دو حزبی تبدیل شده است. قانونگذاران هر دو طرف گفته اند که این روند طولانی توسعه اقتصادی را متوقف می کند. مارتین هاینریش، سناتور دموکرات نیومکزیکو، یکی از حامیان BAAJA، گفته است که روند فعلی مجوز به ویژه به پروژه‌های توسعه انتقال و انرژی تجدیدپذیر در زمانی که بیشتر مورد نیاز است آسیب می‌زند و این عقب‌نشینی‌ها را به ادامه هزینه‌های انرژی بالاتر نسبت می‌دهد. اما بسته به نوع پروژه، گسترش توسعه می تواند به معنای افزایش انتشار گازهای گلخانه ای گرمایش سیاره نیز باشد.

شورای دفاع از منابع طبیعی هشدار داده است که BAAJA، در پیش نویس فعلی خود، می تواند "سوخت فسیلی، معدن، مرکز داده و سایر پروژه های صنعتی را بیش از انرژی پاک سود برساند." سازمان غیرانتفاعی زیست محیطی همچنین گفته است که این لایحه نظارت نظارتی بر آسیب های زیست محیطی مرتبط با توسعه را محدود می کند.

FAST-41 داشبوردی را ایجاد کرد که در آن هر کسی می‌تواند جدول زمانی پروژه، اقدامات مورد نیاز آژانس‌های فدرال، و وضعیت بررسی‌های محیطی و مجوزها را مشاهده کند. این توسط شورایی که اغلب از آن به عنوان «شورای مجوز» یاد می‌شود، نظارت می‌شود که از نمایندگان 15 آژانس فدرال تشکیل شده است. دو دسته برای پروژه های فهرست شده تحت FAST-41 وجود دارد.

اولین فهرست "پوشیده" است، به این معنی که یک پروژه فرآیندهای تسریع شده را دریافت می کند، از جمله یک جدول زمانی مشخص برای مجوزهایی که آژانس های فدرال باید از آن پیروی کنند و یک هماهنگ کننده پروژه برای انجام پروژه از طریق فرآیند بررسی تعیین می شود. مورد دوم یک فهرست "شفافیت" است که اساسا یک فروشگاه یک مرحله ای برای یک پروژه در داشبورد FAST-41 ایجاد می کند. این یک مکان متمرکز با اطلاعات مربوط به اسناد مجوز است.

در اواخر اکتبر، مونتانا یازدهمین ایالتی شد که با شورای مجوز، که بر FAST-41 نظارت دارد، به توافق رسید. این بدان معناست که دولت فدرال به ایالت کمک خواهد کرد تا پروژه‌های زیرساختی واجد شرایط برای تعیین FAST-41 را شناسایی کند - اکنون شامل پروژه‌هایی که به توسعه مراکز داده مانند استخراج عناصر کمیاب خاکی کمک می‌کنند - منابعی را در اختیار آژانس‌های ایالتی از طریق فرآیند مجوز قرار می‌دهد و اقدامات مجوز در سطح ایالت و جدول‌های زمانی را در داشبورد شفافیت فدرال درج می‌کند. مونتانا دارای سابقه طولانی معدن و سایر صنایع استخراجی است.

برخی از گروه های صنعتی، مانند انجمن معدن مونتانا، این همکاری جدید ایالتی-فدرال در FAST-41 را به عنوان یک پیروزی در صنعت می دانند.

بعدی را بخوانید

وقتی رهبران جهان برای COP31 گرد هم می آیند چه انتظاری داریم

جوزف وینترز

آلاسکا، آیداهو، وایومینگ، نوادا، یوتا، میسوری، تنسی، لوئیزیانا، جورجیا و آیووا نیز قبلا قراردادهایی را امضا کرده بودند. این اولین بار در تاریخ FAST-41 است که این نوع توافق نامه های ایالت فدرال اتفاق می افتد. با توجه به تازگی این نوع همکاری، باید دید که هر ایالتی در انتخاب پروژه‌ها برای فهرست FAST-41 چقدر می‌تواند نقش داشته باشد، یا زمانی که مجوزهای ایالتی و فدرال در کنار هم انجام می‌شوند، جدول زمانی ممکن است تسریع شود.

هنگامی که فرماندار مونتانا، گرگ جیانفورته، یادداشت تفاهم رسمی را با شورای مجوز امضا کرد، گفت: "این یادداشت تفاهم تضمین می کند که پروژه های زیرساختی حیاتی پس از تکمیل فرآیندهای بررسی زیست محیطی فدرال و ایالتی از موانع غیر ضروری جلوگیری کنند. این امر به ویژه برای زیرساخت های انرژی مهم است."

به گفته آدریان ون ریتوون، دانشیار دفتر معادن و زمین شناسی مونتانا در مونتانا، FAST-41 شفافیت و اطمینان را در این فرآیند ایجاد می کند، که برای مشاغلی مانند شرکت های اکتشاف معدنی تجاری سودمند است. وی گفت: «بازارهای سرمایه مانند داشتن جدول زمانی را دوست دارند.

تلاش برای آسان‌تر کردن شروع یک پروژه معدنی در مونتانا در کنار تغییرات گسترده در سیاست‌های زیست‌محیطی بستر و نحوه مجوز پروژه‌های معدنی در زمین‌های فدرال است. در حال حاضر سه پروژه معدن یا اکتشاف معدن در این ایالت با نام "شفافیت" وجود دارد: پروژه Sheep Creek، Blue Copper و Stillwater Mine.

اما در نهایت، ون ریتوون گفت، باید دید که آیا این تفاهم نامه جدید بین مونتانا و شورای مجوز کارها را سرعت می بخشد یا خیر. وی به پرسنل و منابع گسترده مورد نیاز برای پردازش درخواست ها اشاره کرد.

دانشمندان، کارشناسان حقوقی که ابتدا در دولت فدرال کار می‌کنند، اکنون شاید دولت ایالتی با این تفاهم نامه، اگر این منابع از زمان انسانی، پول و غیره برای پردازش این درخواست‌ها در دسترس نباشد، به طور شفاف کند خواهد بود.»

اما برای دیگران، این مشارکت بیشتر از پاسخ سؤالات را به جا می گذارد. درف جانسون، معاون مدیر مرکز اطلاعات زیست محیطی مونتانا، گفت: «من فکر می‌کنم فضای زیادی برای دخالت‌های سیاسی، نادیده گرفتن قوانین ایالتی و کنار گذاشتن مردم از این روند وجود دارد. من تعجب می کنم که چگونه این تفاهم نامه با حق اطلاع مونتانی ها در تضاد است.

جانسون از شفافیت بهبود یافته پشتیبانی می کند و گفت داشبورد سایت مفیدی است که عموم مردم می توانند به اطلاعات مربوط به یک پروژه دسترسی داشته باشند. اما او نگران است که این توافق می‌تواند به پروژه‌ها اجازه دهد که بر اساس خواسته‌های مقامات منتخب و منصوبان سیاسی به جای شایستگی واقعی برای زیرساخت‌های حیاتی، اولویت‌بندی شوند. مونتانا از حمایت های صریح قانون اساسی برای "محیط زیست پاک و سالم" و یک فرآیند بازنگری قوی در سطح ایالت برخوردار است. جانسون گفت که امیدوار است توافقی مانند این هیچ یک از سیاست های خود ایالت را نادیده نگیرد.

او گفت: «من نگران پروژه‌هایی هستم که این عنوان را در عصر فسادی که ما در آن زندگی می‌کنیم، دریافت کنند.

این داستان در ابتدا توسط Grist با عنوان چگونه ترامپ قصد دارد استخراج سریع در مونتانا را در 11 نوامبر 2026 انجام دهد منتشر شد.