کانادا و اتحادیه اروپا پس از پیشنهاد نمادین اتحادیه اروپا به کارنی، با محدودیت هایی در روابط روبرو هستند

مارک کارنی، نخست وزیر کانادا در 17 سپتامبر 2026 در پارلمان اروپا در استراسبورگ، فرانسه سخنرانی می کند. رویترز/ایو هرمان

تورنتو، 18 سپتامبر - مارک کارنی، نخست وزیر کانادا، این هفته پیشنهادی را برای تبدیل شدن به اولین عضو وابسته اتحادیه اروپا به دست آورد، یک پیروزی بیشتر نمادین در کمپین او برای نشان دادن اینکه کانادا می تواند شکوفا شود و در عین حال اتکای خود را به ایالات متحده کاهش دهد.

اکنون اتحادیه اروپا و کانادا باید تعریف کنند که این پیشنهاد به چه معناست و با مسائلی از جمله مخالفت برخی از کشورهای عضو اتحادیه اروپا و تردید مقامات نظامی کانادا که مدت‌هاست با ایالات متحده در ارتباط بوده‌اند، مقابله کنند.

این پیشنهاد و تعهد برای همکاری بیشتر در زمینه دفاع، انرژی، مواد معدنی حیاتی و هوش مصنوعی، در طول جنگ تجاری با ایالات متحده و تهدیدهای مکرر رئیس جمهور دونالد ترامپ مبنی بر تبدیل کانادا به پنجاه و یکمین ایالت مطرح شد.

کارنی روز پنجشنبه در سخنرانی خود در پارلمان اروپا، از اصطلاح "عضو وابسته" پیشنهادی اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا استفاده نکرد، اما گفت که از جاه طلبی او قدردانی می کند. برخی از کشورهای اتحادیه اروپا مخالفت کرده اند و آلمان گفته است که این برچسب باید مورد بازنگری قرار گیرد، حتی اگر از روابط عمیق تر با کانادا حمایت می کند. هیچ سابقه یا تعریف قانونی برای عضو وابسته اتحادیه اروپا وجود ندارد.

سه دیپلمات اروپایی گفتند که از این اعلام شگفت زده شده اند.

بری اپلتون، وکیل تجارت بین‌الملل و استاد کمکی در دانشگاه ویلفرد لوریر، گفت: «به کانادا وضعیتی پیشنهاد شده است که وجود ندارد، توسط موسسه‌ای که آن را با اعضای خود تأیید نکرده است، در زمینه‌هایی که قانون اساسی خود (کانادا) آنچه را که ما می‌توانیم به نوبه خود ارائه کنیم، محدود می‌کند.» اپلتون به نحوه تقسیم اختیارات بین دولت فدرال و استانی اشاره داشت.

او گفت که سوئیس بیش از دو دهه را صرف مذاکره برای دسترسی آزادتر به منطقه اقتصادی اروپا کرده است.

در همین حال، ترامپ تهدید کرد که تجارت با اروپا را «در مورد خیلی چیزها» متوقف خواهد کرد و پیشنهاد تبدیل کانادا به عضوی وابسته را «خنده‌انگیز» خواند.

گرگ مک ایچرن، معاون ارشد گروه استراتژی ساسکس و مشاور سابق پل مارتین، نخست وزیر سابق، می گوید: «عاقلانه است که نخست وزیر در اصطلاحات غرق نشود و بیشتر بر این واقعیت تمرکز کند که ما روابط جدیدی داریم که در حال ایجاد آن هستیم، زیرا با دولت فوق العاده غیرقابل پیش بینی ایالات متحده روبرو هستیم. این کاملا یک نقطه اهرم فوق العاده است زیرا نخست وزیر در حال مذاکره با ایالات متحده است تا روشن کند که کانادا گزینه های دیگری دارد.

کارنی گفته است که مقامات کانادایی و اتحادیه اروپا درباره جزئیات در نشست مونترال در اواخر اکتبر صحبت خواهند کرد.

روز چهارشنبه، کانادا برای پیوستن به مشارکت نظامی واکنش سریع بریتانیا از 10 کشور عضو آتلانتیک شمالی درخواست داد. کارنی قول داده است که اتکای دفاعی کانادا به ایالات متحده، به ویژه در منطقه وسیع قطب شمال را کاهش دهد و در ماه جولای، اعلام کرد که کانادا TKMS آلمان را برای ساخت 12 زیردریایی برای نیروی دریایی کانادا انتخاب کرده است.

با این حال، رهبران ارشد نظامی گفته اند که از بین بردن روابط کانادا با ایالات متحده عملا غیرممکن است، زیرا اروپا نیز برای امنیت به ایالات متحده وابسته است.

وزارت دفاع کانادا و نیروهای مسلح کانادا به درخواست ها برای اظهار نظر پاسخ ندادند.

فیلیپ لاگاسه، استاد روابط بین‌الملل در دانشگاه کارلتون می‌گوید: «کانادا هرگز نمی‌تواند روابط خود را با ارتش یا اطلاعات ایالات متحده قطع کند، زیرا ما با آنها در یک رابطه دفاعی قاره‌ای هستیم. آنها بخش عمده ای از این دارایی ها را دارند، بنابراین ما مجبور به همکاری هستیم.

لاگاسه گفت که جغرافیا به این معناست که کانادا همچنان برای حمایت نظامی در صورت حمله به ایالات متحده متکی است.

او گفت: «هیچ ناوگانی از اروپا نمی آید. حمایت اخلاقی اتحادیه اروپا احتمالا به اندازه‌ای است که می‌توانیم انتظار داشته باشیم.»

به گفته دولت، اتحادیه اروپا نزدیک به 9 درصد از کل تجارت کانادا را تشکیل می دهد. کانادا حدود 70 درصد از صادرات خود را به ایالات متحده ارسال می کند.

مارک منگر، استاد اقتصاد سیاسی و امور جهانی در دانشگاه تورنتو، گفت که مقامات اتحادیه اروپا از خودداری کانادا از باز کردن بخش های مخابراتی و لبنیات خود ناامید شده اند. اگرچه کانادا با 27 عضو اتحادیه اروپا قرارداد تجاری دارد، 10 کشور آن را تصویب نکرده اند.

گروه‌های کشاورزی کانادا اغلب از مقررات اتحادیه اروپا که به طور مؤثری بیشتر تجارت گوشت را مسدود می‌کند، و از اقدامات حمایتی که بر گندم دوروم تأثیر می‌گذارد شکایت دارند. برخی از گروه های کشاورزی همچنین نگران هستند که اروپا در یک رابطه تجاری نزدیک تر، محدودیت های آفت کش خود را بر کشاورزان کانادایی اعمال کند.

دیا جیانگ، محقق دانشگاه مک گیل که بر روابط ایالات متحده و کانادا متمرکز است، گفت که تلاش های کارنی برای نزدیک شدن به اتحادیه اروپا می تواند تا حدودی فشار ناشی از روابط ناهموار کانادا با ایالات متحده را کاهش دهد، اما عوارض خود را به همراه خواهد داشت.

جیانگ گفت: «این پیامی را می‌فرستد که کانادا برای تجارت باز است، اما لجستیک مذاکره برای هر رابطه جدید با اتحادیه اروپا دشوار خواهد بود زیرا هم از طرف اتحادیه اروپا و هم از سوی استان‌ها به اجماع نیاز دارد.» رویترز