یک لایحه جدید می تواند نحوه ایجاد زیرساخت های انرژی توسط ایالات متحده را تغییر دهد

کمی قوانین گسترده که برای کاهش تشریفات اداری طراحی شده است می تواند ساخت زیرساخت های انرژی در ایالات متحده را سرعت بخشد.

در حالی که گرد و غبار به سختی در میان دوره های مهم این هفته فروکش کرده است، سنا قرار است در 9 نوامبر به قانون دو حزبی مقرون به صرفه بودن و مشاغل آمریکا (BAAJA) رای دهد. این طرحی است که در نهایت می تواند یک بازنگری اساسی در روند کند و پیچیده تصویب پروژه های انرژی، به عنوان بخشی از چیزی به نام اصلاح مجوز، آغاز کند. مردم هر دو طرف عرصه سیاسی چند سالی است که بر این نوع تغییر فشار می آورند.

سوال کلیدی این است که آیا این امر باعث کاهش انتشار گازهای گلخانه ای از بخش انرژی ایالات متحده می شود یا آنها را همچنان بالاتر می برد.

سیستم مجوز فدرال برای محافظت از محیط زیست در برابر آلودگی صنعتی ناشی از پروژه های بزرگ مانند نیروگاه ها، خطوط انتقال و خطوط لوله گاز طبیعی طراحی شده است. امروزه، صدور مجوز توسط طیف وسیعی از قوانین، از جمله قانون سیاست ملی محیط زیست و قانون آب پاک کنترل می شود. و اگر یک چیز وجود دارد که ممکن است در مورد وضعیت فعلی صدور مجوز در ایالات متحده بدانید، این است که کند و فوق العاده پیچیده است.

بنابراین، BAAJA در 417 صفحه خود تلاش می کند تا اوضاع را سخت تر کند. این لایحه دارای مقرراتی است که انواع پروژه هایی را که نیاز به درخواست مجوزهای فدرال دارند و پروژه های دیگری که ضرب الاجل هایی را به امید سرعت بخشیدن به روندی که امروز ممکن است سال ها طول بکشد، وضع کنند، محدود می کند. (همچنین مقررات خاصی در مورد برنامه ریزی انتقال، استخراج، و بقیه سینک آشپزخانه وجود دارد؛ این چیز متراکم است.)

یکی از چیزهایی که باید در مورد این لایحه بدانید این است که تا حد زیادی از نظر فناوری خنثی است: این لایحه درها را برای ساخت پروژه هایی باز می کند که هم سوخت های فسیلی و هم انرژی های تجدید پذیر را شامل می شود. بنابراین ترکیب عجیبی از قانون‌گذاران و گروه‌های خارجی از آن حمایت می‌کنند.

چهار حامی این لایحه در سنا دو جمهوری خواه و دو دموکرات هستند. کاخ سفید از این لایحه اصلاحات مجوز حمایت کرده است و شورای مشاوران اقتصادی آن دریافته اند که زمان بررسی را کاهش می دهد و مزایای اقتصادی مانند افزایش تولید ناخالص داخلی دارد.

گروه‌های انرژی پاک مانند انجمن انرژی پاک آمریکا نیز تا حد زیادی از این لایحه حمایت کرده‌اند، با تحلیل این گروه که می‌تواند 350 گیگاوات انرژی پاک جدید را برای شبکه باز کند.

با این حال، برخی از گروه های زیست محیطی با این لایحه یا بخش هایی از آن مخالف هستند. یک ارزیابی از شورای دفاع از منابع طبیعی می‌گوید که قطعات مربوط به انتقال می‌تواند مزایای قابل‌توجهی برای شبکه داشته باشد، اما محدود کردن بررسی‌های زیست‌محیطی می‌تواند برای زمین‌های عمومی و خصوصی مضر باشد.

بسیاری در جهان آب و هوا مدت‌هاست که خواستار اجازه اصلاحات هستند و استدلال می‌کنند که انرژی‌های تجدیدپذیر بیشتر از سوخت‌های فسیلی سود می‌برند. تصور این است که انرژی خورشیدی و بادی برخی از ارزان‌ترین منابع موجود امروزی هستند، بنابراین اگر توانایی تولید انرژی بیشتر را باز کنیم، احتمالا از نظر اقتصادی برنده خواهند شد.

چند تحلیل اولیه تلاش کرده اند تا معنای BAAJA را برای انتشار گازهای گلخانه ای در ایالات متحده تعیین کنند. یکی از اندیشکده‌های Rhodium Group، دریافت که در بهترین حالت، این لایحه انتشار گازهای گلخانه‌ای در سطح اقتصاد را تا 4 درصد کاهش می‌دهد، صورتحساب‌های انرژی سالانه را به میزان 78 دلار برای هر خانوار کاهش می‌دهد و تا سال 2040 به 200 گیگاوات انرژی پاک جدید اضافه می‌کند. در بدترین حالت، انتشار گازهای گلخانه‌ای تقریبا یکسان خواهد ماند.

گزارش دیگری از گروه تحقیقاتی غیرانتفاعی Resources for the Future نشان داد که این لایحه می‌تواند انتشار گازهای گلخانه‌ای در بخش برق را تا سال 2041 6 درصد کاهش دهد و تا اواسط قرن بیش از 350 میلیارد دلار در هزینه‌های سیستم صرفه‌جویی کند.

اما برخی نگرانی‌ها وجود دارد که اثر واقعی این لایحه مجوز باز کردن دریچه‌های سیل برای نیروگاه‌های جدید گاز طبیعی باشد. از آنجایی که مراکز داده فشار بیشتری بر شبکه وارد کرده اند، موجی از چنین کارخانه هایی اعلام شده است.

کوین کرچر، مدل‌ساز انرژی و استادیار مهندسی مکانیک در پوردو، می‌گوید: «شما به یک مبادله بین رشد اساسا صنعت برق پاک از یک سو و سپس، به عنوان یک سازش، رشد صنعت سوخت‌های فسیلی از سوی دیگر دست می‌یابید.

برای تعیین کمیت این مبادله، کرچر همچنین اثرات انتشار گازهای گلخانه‌ای بالقوه این لایحه را مدل‌سازی کرد و دریافت که اگر BAAJA در سال 2025 برقرار می‌شد، انتشارات بخش انرژی بالاتر از خط پایه واقعی بود. خطرات سلامتی و مرگ و میر مرتبط با آلودگی هوا نیز افزایش یافته است.

این لایحه برای رای گیری در سنا در 9 نوامبر برنامه ریزی شده است، درست قبل از اینکه کنگره بعدی کنترل را به دست بگیرد. مشخص نیست که پیروزی‌های چشمگیر دموکرات‌ها چه معنایی برای این لایحه دارد که انتظار می‌رفت در صورت تصویب چند دموکرات با حمایت عمدتا جمهوری‌خواهان در سنا به تصویب برسد. دموکرات ها می توانند تصمیم بگیرند تا سال آینده صبر کنند، زمانی که کنترل هر دو مجلس را در دست خواهند داشت. اما هر توافقی در نهایت باید امضای ترامپ را به دست آورد و آنچه را که یک لایحه آینده می تواند تغییر دهد محدود می کند.

در دنیایی که اجازه دادن به پروژه‌های جدید آسان‌تر است، انرژی پاک بیشتری را شاهد خواهیم بود، اما گاز طبیعی بیشتری نیز خواهیم دید. و در حالی که قیمت ها ممکن است کاهش یابد، این می تواند تقاضا برای برق را افزایش دهد و به طور کلی منجر به انتشار بیشتر شود.

ساده کردن سیستم مجوز و کاهش نوار قرمز یک هدف شایسته است. اما وقتی صحبت از انتشار گازهای گلخانه ای به میان می آید، هنوز واقعا مهم است که دقیقا چه چیزی می خواهید بسازید.