میانمار: آیا آمریکا محاصره دیپلماتیک اتحادیه اروپا را تضعیف می کند؟

دولت ایالات متحده سرزنش آرامی را با دولت مورد حمایت ارتش میانمار آغاز کرده است و از ماه سپتامبر دو دور گفتگو را برگزار کرده است که طبق گزارش ها، مایکل ونس، نماینده وزارت امور خارجه، با مقامات میانمار در نایپیتاو و سپس در توکیو در اوایل ماه جاری ملاقات کرد.

واشنگتن می‌خواهد با مراکز کلاهبرداری آنلاین مقابله کند، آدام کاستیلو تاجر آمریکایی زندانی را آزاد کند و به طور بالقوه به منابع کمیاب میانمار دسترسی پیدا کند. بازار مواد معدنی با ارزش در حال حاضر توسط رقیب ایالات متحده چین کنترل می شود.

در همین حال، دولت‌های آسیای جنوب شرقی نیز به طور فزاینده‌ای سیاست خود در انزوای رهبری نظامی میانمار را زیر سوال می‌برند و چندین کشور قبلا تماس‌های مستقیم دیپلماتیک خود را تجدید کرده‌اند.

با این حال اتحادیه اروپا همچنان مشروعیت حکومت نظامی در این کشور جنگ زده را رد می کند. بلوک اروپا نیز نسبت به انتخابات 2025/2026 که با رئیس‌جمهوری، فرمانده ارتش، مین آنگ هلائینگ به پایان رسید، متاثر نشده است. ارتش کنترل نظام سیاسی را حفظ می کند.

برای مشاهده این ویدیو لطفا جاوا اسکریپت را فعال کنید و به مرورگر وب که از ویدیوی HTML5 پشتیبانی می کند ارتقا دهید.

اتحادیه اروپا با تعلیق کمک های مالی مستقیم به دولت، اعمال تحریم های هدفمند و کاهش شدید تعامل دیپلماتیک با مقامات نظامی، به کودتای نظامی فوریه 2021 میانمار پاسخ داد.

تحریم های این کشور در حال حاضر 105 فرد و 22 نهاد مرتبط با ارتش را در بر می گیرد. در ماه آوریل، اتحادیه اروپا این اقدامات را برای 12 ماه دیگر تمدید کرد.

در عین حال، بروکسل به جوامع آواره و پناهندگان روهینگیا کمک های بشردوستانه ارائه می کند و از سازمان های جامعه مدنی حمایت می کند.

جنگ داخلی ناشی از کودتای 2021 حدود 100000 کشته برجای گذاشته است. بر اساس داده های سازمان ملل متحد، گروه های شورشی هنوز بخش های وسیعی از میانمار را تحت کنترل یا رقابت دارند و بیش از 4 میلیون نفر در داخل کشور آواره شده اند.

یکی از سخنگویان اتحادیه اروپا به دویچه وله گفت: اتحادیه اروپا همچنان به سیاست خود مبنی بر عدم به رسمیت شناختن رژیم نظامی کنونی، با توجه به «خشونت مداوم و حمله علیه جمعیت خود» ادامه می دهد.

در عین حال، این بلوک "از نزدیک تحولات در گفتگوها و مواضع ایالات متحده، ژاپن، کشورهای آسه آن و دیگر بازیگران اصلی با نمایندگان رژیم نظامی میانمار را زیر نظر دارد."

این سخنگو با اشاره به توافق صلح پیشنهادی انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (آسه آن) در سال 2021 افزود: «این کشور همچنین از تلاش‌های آسه‌آن، به‌ویژه اجماع پنج نقطه‌ای که هنوز به طور کامل اجرا نشده است، حمایت می‌کند».

پس از کودتا، آسه آن تصمیم بی‌سابقه‌ای گرفت تا رهبران نظامی میانمار را از نشست‌های بالاترین سطح خود پس از شکست حکومت نظامی در اجرای طرح صلح منطقه‌ای کنار بگذارد.

با این حال، موضع ASEAN نشانه هایی از تغییر را نشان می دهد. برخی از کشورهای عضو، به ویژه همسایه میانمار، تایلند، از عدم پیشرفت در جهت پایان دادن به جنگ داخلی میانمار خبر از ناامیدی فزاینده ای می دهند.

هفته گذشته، سیهاساک فوانگکتکو، وزیر امور خارجه تایلند از تعامل مجدد واشنگتن استقبال کرد و پیشنهاد کرد که اعضای آسه آن در نشست ماه آینده خود در مانیل درباره آینده میانمار گفتگوهای اساسی داشته باشند.

مقامات میانمار همچنین به دنبال شکستن انزوای دیپلماتیک خود هستند. در سپتامبر، هلائینگ، رهبر میانمار، مصاحبه ای با مجله تایم انجام داد که اولین مصاحبه او با یک نشریه غربی بزرگ پس از کودتا بود، به عنوان بخشی از تلاش آشکار برای بازسازی روابط با دولت های غربی.

در 22 اکتبر، برمه کمپین بریتانیا، یک سازمان حقوق بشر مستقر در لندن، پس از میزبانی وزارت خارجه بریتانیا، کاردار سفارت میانمار در لندن، در یک گردهمایی دیپلماتیک ASEAN، در 22 اکتبر، دولت بریتانیا را به ایجاد "تغییر قابل توجهی در رویکرد" متهم کرد.

بر اساس مقاله ای که در ماه جاری توسط اینتلیجنس آنلاین منتشر شد، خین تیدار آی، کاردار رژیم در بروکسل نیز به دنبال تماس با سیاستمداران اروپایی، از جمله اوندری دوستال، عضو پارلمان چک در پارلمان اروپا، عضو هیئت پارلمان اروپا در آسیای جنوب شرقی بوده است.

کریستینا کیرونسکا، از دانشگاه پالاکی اولوموک در جمهوری چک و کارشناس سیاست اتحادیه اروپا در مورد میانمار، به دویچه وله گفت که اتحادیه اروپا دلیل کمی برای پیروی از تغییر ظاهری واشنگتن به سمت تعامل با حکومت میانمار دارد.

او گفت که استراتژی ایالات متحده "به نظر می رسد منافع خاصی را دنبال می کند" مانند استخراج زمین های کمیاب و جرایم سایبری.

با این حال، مهم ترین عملیات استخراج از معادن خاکی کمیاب دیگر توسط ارتش کنترل نمی شود، بلکه توسط شورشیان قومی میانمار مانند سازمان استقلال کاچین در ایالت کاچین کنترل می شود. وی گفت: بنابراین، باید دید که ایالات متحده از طریق مذاکره با حکومت نظامی چه چیزی می تواند به دست آورد.

کرونسکا به دویچه وله گفت: اتحادیه اروپا مدت‌هاست که خود را به عنوان مدافع دموکراسی و حقوق بشر در میانمار معرفی کرده است، «بنابراین کنار گذاشتن این موضوع به دلیل اینکه ایالات متحده در حال بررسی رویکردی جدید و شاید معاملاتی‌تر است، اعتبار اتحادیه اروپا را تضعیف می‌کند».

او افزود: "در عین حال، انزوا به نسبت کمی دستاورد داشته است. بنابراین سوال این نیست که آیا اتحادیه اروپا باید با چه کسی و تحت چه شرایطی تعامل داشته باشد."

اتحادیه اروپا مجبور است خطرات نفوذ خود را در نظر بگیرد. اگر واشنگتن، دولت‌های آسه‌آن و دیگر قدرت‌های منطقه‌ای تعامل خود را با مقامات میانمار افزایش دهند، اتحادیه اروپا در بحث‌ها درباره آینده سیاسی این کشور به‌طور فزاینده‌ای حاشیه‌نشین می‌شود.

با این حال، تعامل بیشتر با ارتش می‌تواند روابط بروکسل با اپوزیسیون دموکراتیک و سازمان‌های مقاومت قومی میانمار را تضعیف کند، که بسیاری از آنها قلمرو قابل توجهی را کنترل می‌کنند.

سابه سو، مدیر سازمان غیردولتی مرکز برمه پراگ، به دویچه وله گفت: «سوال کلیدی برای بروکسل این است که آیا می‌تواند یک مدافع معتبر از تغییرات دموکراتیک باقی بماند و در عین حال اطمینان حاصل کند که هنوز صدایی معنادار در مذاکراتی که آینده میانمار را تعیین می‌کند، دارد یا خیر».

سو گفت که یک احتمال این است که بروکسل تحریم های خود را علیه رهبران نظامی و تجارت آنها حفظ کند و در عین حال دیپلماسی را از طریق آسه آن، سازمان ملل و دیگر شرکای منطقه ای گسترش دهد. اتحادیه اروپا همچنین می‌تواند هرگونه کاهش محدودیت‌ها را به دسترسی بشردوستانه، بهبود آزادی‌های سیاسی و پیشرفت به سوی صلح مرتبط کند.

سو همچنین پیشنهاد کرد که اتحادیه اروپا می تواند تعامل اقتصادی را در مناطقی که توسط نیروهای مقاومت انقلابی و قومی اداره می شود دنبال کند و جایگزینی برای تعامل با محوریت مقامات نظامی در نایپیداو ارائه دهد.

او گفت که این رویکرد به اتحادیه اروپا اجازه می دهد در آینده میانمار بدون به رسمیت شناختن دولت مورد حمایت نظامی خود باقی بماند.

در حال حاضر، به نظر می رسد بروکسل اشتهای کمی برای بازنگری در سیاست های اساسی دارد. اما این می تواند تغییر کند زیرا دولت های بیشتری درهای خود را به روی ژنرال های میانمار باز می کنند.