آلمان: آیا امکان جایگزینی صدراعظم وجود دارد؟

موضوع داغ این هفته در برلین است: آیا فریدریش مرز، صدراعظم آلمان هنوز از حمایت حزب خود، دموکرات‌های مسیحی (CDU) و شرکای ائتلاف، اتحادیه سوسیال مسیحی باواریا (CSU) و حزب چپ میانه سوسیال دموکرات (SPD) برخوردار است؟ آیا او توسط مردم خودش برکنار خواهد شد؟ این در واقع چگونه کار می کند؟ آیا او می تواند فقط کناره گیری کند؟

حمایت از صدراعظم آلمان به پایین ترین حد خود رسیده است: در آخرین نظرسنجی نماینده "Deutschlandtrend" که توسط نظرسنجی Infratest-Dimap برای پخش عمومی آلمان ARD در اوایل سپتامبر انجام شد، تنها 13 درصد از پاسخ دهندگان گفتند که Merz کار خوبی انجام می دهد.

در اوایل سپتامبر، حزب مرز CDU در انتخابات پارلمان ایالتی زاکسن-آنهالت با نصف شدن نتایج خود در مقایسه با انتخابات ایالتی قبلی پنج سال پیش، متحمل شکست شدید شد.

نتیجه انتخابات انتقادات از مرز را، حتی از درون صفوف خودش، نیز به خاطر شیوه ارتباطی اش که اغلب مخاطبانش را از خود دور می کند، تقویت کرده است.

اما فردریش مرز صدراعظم باقی می ماند. چه گزینه هایی برای تغییر آن وجود دارد؟ قانون اساسی آلمان، قانون اساسی، جایگاهی قوی به این موقعیت می دهد. برکناری صدراعظم آلمان چندان آسان نیست.

خود مرز می تواند به هر دلیلی تصمیم به استعفا بگیرد. این لزوما به معنای پایان دولت ائتلافی او نیست. به عنوان مثال: در ماه مه 1974، صدراعظم آن زمان ویلی برانت از SPD پس از اینکه یک جاسوس از آلمان شرقی کمونیست (DDR) کشف شد که در حلقه داخلی او کار می کرد، استعفا داد. احزاب حاکم، SPD و دموکرات های آزاد (FDP) با محوریت کسب و کار، به سرعت توافق کردند که به اتحاد خود ادامه دهند.

تنها 10 روز بعد، هلموت اشمیت وزیر دارایی، همچنین از SPD، به عنوان صدراعظم جدید انتخاب شد. برای انجام این کار، اکثریت مطلق همه قانونگذاران در بوندستاگ، مجلس پایین پارلمان، مورد نیاز بود (نه تنها کسانی که در جریان رای گیری حاضر بودند). به این اکثریت «اکثریت صدراعظم» می گویند. اشمیت بدون زحمت به این مهم دست یافت، در نهایت دوباره انتخاب شد و به مدت 8 سال در رأس دولت آلمان باقی ماند.

احتمال کناره گیری مرز چقدر است؟ صدراعظم امروز مصمم به تسلیم نشدن به نظر می رسد.

اگر اکثریت جدیدی از طریق اتحادهای جدید در بوندستاگ تشکیل می شد یا اگر صدراعظم آنقدر از اقبال خود خارج می شد که حامیان خود دیگر به آن اعتقاد نداشتند، ابزار "رای عدم اعتماد سازنده" می توانست به کار گرفته شود. این بدان معناست که اکثریت قانونگذاران به یک نامزد جدید برای صدراعظم رای مثبت می دهند.

یک مثال: هلموت اشمیت از حزب سوسیال دموکرات، حمایت شریک ائتلاف کوچک خود، FDP را در سال 1982 از دست داد. FDP می خواست تغییراتی را در سیاست اقتصادی اعمال کند که اشمیت آن را رد کرد. آنها با محافظه کاران CDU و CSU متحد شدند و مشترکا هلموت کهل رهبر CDU را به عنوان صدراعظم جدید معرفی کردند. او اکثریت پارلمان را به دست آورد، جانشین اشمیت شد و به سمت صدراعظم رفت و به مدت 16 سال در آنجا ماند.

احتمال وقوع این اتفاق در مورد مرز بسیار دور است. محافظه کاران و سوسیال دموکرات ها نمی خواهند به ائتلاف خود پایان دهند. هیچ رقیب مشخصی برای Merz وجود ندارد. هندریک وست، نخست وزیر ایالت نوردراین-وستفالن از CDU به عنوان جانشین احتمالی تلقی می شود، اما قدمی رو به جلو برنداشته است. علاوه بر این: CDU معمولا نسبت به رهبران سیاسی خود بسیار وفادار است. برکناری صدراعظم از طریق رای عدم اعتماد در صحنه باز بوندستاگ برای اکثر قانونگذاران محافظه کار غیرقابل تصور است.

پارلمان آلمان نمی تواند به سادگی خود را منحل کند و انتخابات جدیدی برگزار کند. قانونگذاران می توانند برای صدراعظم و دولت او رای اعتماد بگیرند. چندین صدراعظم قبلا از این مکانیسم استفاده کرده اند و آن را با رأی گیری در مورد یک موضوع بحث برانگیز همراه کرده اند.

به این ترتیب بود که در نوامبر 2001، گرهارد شرودر، صدراعظم وقت (SPD) رای اعتماد به بوندستاگ ارائه کرد و آن را با این سؤال مرتبط کرد که آیا دولت او باید ارتش آلمان را در افغانستان برای حمایت از مأموریت ناتو به رهبری ایالات متحده پس از حملات 11 سپتامبر مستقر کند یا خیر. شرودر برنده شد. او در سمت خود باقی ماند و به سیاست نظامی خود ادامه داد.

با این حال، مرز قبلا اعلام کرده بود که در حال حاضر هیچ فایده ای برای رای اعتماد نمی بیند. همچنین هیچ نشانه ای از تحرکات بزرگ جدایی از اعضای ائتلاف وی در پارلمان وجود ندارد.

با این حال، اگر صدراعظم رأی اعتماد خود را از دست بدهد، این امر می تواند باعث انحلال پارلمان و جرقه انتخابات تازه شود. پس از شکست در بوندستاگ، صدراعظم می تواند از رئیس جمهور آلمان بخواهد پارلمان را منحل کند و رأی دهندگان را به پای صندوق های رای فراخواند. رئیس جمهور موظف به انجام این کار نیست، اما معمولا انجام می دهد.

به نظر می رسد که مرز این گزینه را رد کرده است. نه SPD و نه اتحادیه محافظه کار (CDU/CSU) علاقه ای به برگزاری انتخابات جدید در زمانی که میزان محبوبیت آنها پایین است، ندارند.

بنابراین، آیا اوضاع به همین شکل باقی خواهد ماند؟ در حال حاضر، به نظر می رسد. با این حال، در روزها و هفته های اخیر در محافل سیاسی برلین اوضاع به قدری پویا بوده است که نباید چیزی را رد کرد.

این مقاله از آلمانی ترجمه شده است.