آیا ترامپ پس از از دست دادن هر دو مجلس کنگره آمریکا واقعا یک "اردک لنگ" است؟
علیرغم از دست دادن کنترل قانونگذاری، رئیس جمهور ایالات متحده همچنان از اختیارات اجرایی قوی برای پیشبرد برنامه خود برخوردار است.
دموکراتها برخی از کرسیهای جمهوریخواهان را تغییر دادهاند و اکثریت را در هر دو مجلس کنگره آمریکا به دست آوردهاند، اما دونالد ترامپ رئیسجمهور سرکش واکنش متفاوتی نشان داده و تمایل خود را برای پذیرش نتایج و همکاری با دموکراتها ابراز کرده است و در عین حال خود را برای مبارزه با این موضوع نشان میدهد.
ترامپ در پستهایی در Truth Social پس از رایگیری میاندورهای روز سهشنبه، شکست را به این واقعیت وابسته کرد که او شخصا در رایگیری حضور نداشت و تاکید کرد که اگر او نامزد میشد، جمهوریخواهان "با قاطعیت پیروز میشدند!"
او در مصاحبه ای با نیویورک تایمز در حالی که در حال تماشای نتایج انتخابات در کاخ سفید بود، گفت که "کاملا مایل به پذیرش این نتایج" و "همکاری با دموکرات ها" است، اما پس از آن تصویری از کلاه قرمز MAGA را در شبکه های اجتماعی منتشر کرد که با شعار او جایگزین شده بود: "VETO"، اشاره به قدرت ریاست جمهوری او برای جلوگیری از تصویب قوانین تصویب شده توسط کنگره.
اما منتقدان و مفسران در حال حاضر اعلام کرده اند که با شکست میان دوره ای جمهوری خواهان، رئیس جمهور یک "اردک لنگ" است.
استفاده از این اصطلاح به گونهای گسترش یافته است که دورههای طولانیتری را در بر میگیرد که خروج برنامهریزی شده یا مورد انتظار یک سیاستمدار منجر به کاهش توانایی آنها برای تأثیرگذاری بر سیاستگذاری میشود.
با رهبری ترامپ بر حزب جمهوری خواه و کنترل جمهوری خواهان بر کنگره، رئیس جمهور نفوذ زیادی بر دستور کار قانونگذاری ایالات متحده داشت. اما اکنون که حزب دموکرات رهبری هر دو مجلس کنگره را بر عهده خواهد داشت، نفوذ او بر آن دستور کار به شدت کاهش می یابد و نگرانی دموکرات ها در مورد مخالفت رئیس جمهور ممکن است با کناره گیری نزدیک و غیرقابل اجتناب او از قدرت کاهش یابد - با فرض اینکه ترامپ راهی برای انتخاب دوره سوم پیدا نکند.
علاوه بر این، با توجه به شکست میاندورهای که عمدتا بهعنوان انکار سیاستهای ترامپ و تاریخ تعیینشده برای خروج از قدرت - ژانویه 2029 - تعبیر میشود، توانایی او برای متقاعد کردن یا سرزنش کردن جمهوریخواهان دیگر برای حمایت از سیاستهایش نیز میتواند محدود شود.
این موضوع باعث شد تا کارشناسان پیشنهاد کنند که ترامپ در حال ورود به دوره دوم ریاست جمهوری خود با دو سال باقی مانده از دوره ریاست جمهوری خود است.
در حالی که روسای جمهور «لنگ اردک» اغلب ضعیف یا ناکارآمد در نظر گرفته می شوند، تاریخ نشان می دهد که آنها در پیشبرد برنامه خود ناتوان نیستند.
رئیس جمهور ایالات متحده در حال ورود به دوره ای از دولت تقسیم شده است، اما، با وجود از دست دادن نفوذ قوی قانونگذاری خود، او همچنان دارای قدرت اجرایی است.
ترامپ در گذشته از دستورات اجرایی برای دور زدن بنبست قانونگذاری استفاده میکرد و قدرت را در کاخ سفید متمرکز میکرد حتی زمانی که حزب جمهوریخواه کنگره را کنترل میکرد.
در ژانویه 2025، زمانی که کنگره تنها کسری از بودجه درخواست شده برای کنترل مرزهای جنوبی ایالات متحده را اختصاص داد، ترامپ وضعیت اضطراری ملی اعلام کرد تا در عوض میلیاردها دلار را به سمت ایجاد یک مانع فیزیکی مرزی با دستور اجرایی منحرف کند.
هنگامی که رئیس جمهور وضعیت اضطراری ملی را اعلام می کند، کنگره می تواند قطعنامه مشترکی را برای پایان دادن به وضعیت اضطراری تصویب کند، اما رئیس جمهور می تواند از حق وتو برای جلوگیری از آن استفاده کند.
وتوهای ریاست جمهوری تنها با اکثریت دو سوم در مجلس نمایندگان و سنا قابل لغو است که حزب دموکرات به تنهایی نمی تواند آن را کنترل کند.
در آینده - همانطور که لباس جدید ترامپ به جرأت بیان می کند - رئیس جمهور احتمالا از قدرت وتوی خود به وفور استفاده خواهد کرد.
او روز سهشنبه به فاکس نیوز گفت که تمام قوانین «دیوانهکننده» دموکراتها را وتو خواهد کرد. او افزود: «و پس از چند ماه وتو، آنها بیرون خواهند رفت و می گویند، "چگونه این کارها را انجام دهیم؟" و ما با هم کار خواهیم کرد."
بله. از لحاظ تاریخی، رؤسای جمهور اردک لنگ قادر به دستیابی به اهداف سیاسی عمده بوده اند، اما تمایل دارند بر حوزه هایی تمرکز کنند که قوه مجریه دارای اختیارات خودمختار گسترده است.
جیمز بویز، پژوهشگر مرکز سیاست ایالات متحده در UCL، به الجزیره گفت: «علیرغم نتایج مضر برای حزب جمهوری خواه، بسیاری از مسائل خارج از دسترس کنگره باقی مانده است.
قانون اساسی ایالات متحده به رئیس جمهور ایالات متحده اختیارات گسترده ای در حوزه سیاست خارجی اعطا می کند و باید پیش بینی کرد که ترامپ بیشتر زمان باقی مانده خود را در این سمت سپری کند.
چندین رئیس جمهور در تاریخ ایالات متحده این کار را انتخاب کرده اند. به عنوان مثال، پس از از دست دادن کنترل کنگره به جمهوری خواهان در انتخابات میان دوره ای 2014، باراک اوباما، رئیس جمهور سابق ایالات متحده، از اختیارات اجرایی خود برای نهایی کردن توافق هسته ای ایران، که همچنین به عنوان برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) شناخته می شود، استفاده کرد و روابط دیپلماتیک با کوبا را عادی کرد.
پرزیدنت باراک اوباما توانست از قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA)، قانون مراقبت های بهداشتی مورد بحث خود، در طول دوره اردک لنگ خود دفاع کند.
بیل کلینتون، رئیسجمهور سابق، ماههای آخر ریاستجمهوری خود را با تمرکز بر سیاست خارجی برای میانجیگری صلح بین اسرائیلیها و فلسطینیها با میزبانی نشست کمپ دیوید در سال 2000 گذراند. با این حال، مذاکرات در نهایت به شکست انجامید.
او همچنین از اختیارات اجرایی خود برای اجرای طرح های حفاظت از 58.5 میلیون هکتار از زمین های جنگلی، محدود کردن استخراج معادن در مقیاس بزرگ و قطع درختان در زمین های تعیین شده فدرال و حفظ منابع آبخیز استفاده کرد.
جو بایدن، رئیسجمهور سابق نیز پس از اعلام عدم کاندیداتوری برای رقابتهای ریاستجمهوری در سال 2024، وارد دورهای شد.
متن اصلی (انگلیسی)
Is Trump really a ‘lame duck’ after losing both houses of US Congress?
Despite losing legislative control, the US president still has strong executive powers to push his agenda forward.