تجزیه و تحلیل: چگونه بریتانیا از سال 2021 بیش از 11.6 میلیارد پوند برای کمک به آب و هوا هزینه کرده است.

چاپ مقاله

به اشتراک بگذارید

محتویات مقاله

بزرگ کردن منو

بستن

بریتانیا از سال 2021 از حدود 500 پروژه آب و هوایی حمایت کرده است

کمک های آب و هوایی بریتانیا به سطوح بی سابقه ای رسیده است - اما قرار است کاهش یابد

افغانستان بیش از هر کشور دیگری کمک های دوجانبه آب و هوایی دریافت کرد

بانک های توسعه ای و سرمایه گذاران بخش خصوصی از بزرگترین ذینفعان هستند

روش شناسی

بر اساس آمار رسمی به دست آمده توسط Carbon Brief، بریتانیا از سال 2021 تاکنون 12.8 میلیارد پوند برای کمک به کشورهای در حال توسعه هزینه کرده است.

درخواست‌های آزادی اطلاعات (FOI) نشان می‌دهد که چگونه بریتانیا از «مالی آب و هوا» خود برای حمایت از همه چیز، از پروژه‌های خورشیدی در موزامبیک تا جبران کربن در آمازون استفاده کرده است.

بودجه بریتانیا برای آب و هوا، که در سال جاری به رکورد 4 میلیارد پوند رسید، از حدود 500 پروژه کمکی، صندوق های آب و هوا و طرح های سرمایه گذاری خصوصی در پنج سال گذشته حمایت کرده است.

با این هزینه، بریتانیا از هدف مالی اقلیمی 11.6 میلیارد پوندی خود برای این دوره فراتر رفته است، اگرچه تحلیل Carbon Brief نشان می دهد که تا حدی بر "حسابداری مشکوک" تکیه کرده است.

این هدف بخشی از مسئولیت مستمر بریتانیا تحت معاهدات آب و هوایی سازمان ملل برای حمایت مالی از کشورهای در حال توسعه در تلاش‌هایشان برای مقابله با تغییرات آب و هوایی است.

علیرغم اینکه دولت بریتانیا در سیاست بین‌المللی آب و هوای مرکزی خود قرار دارد، به طور معمول داده‌هایی را در مورد پیشرفت در راستای اهداف مالی آب و هوایی خود منتشر نمی‌کند.

در اینجا، Carbon Brief داده ها را برای اولین بار به طور کامل منتشر کرده و روندهای کلیدی را از سال 2021 نشان می دهد.

بریتانیا از سال 2021 از حدود 500 پروژه آب و هوایی حمایت کرده است

بر اساس داده‌های اطلاعات اطلاعاتی به‌دست‌آمده توسط Carbon Brief، حداقل 493 پروژه، صندوق و مؤسسه بین سال‌های 2021-22 و 2025-2026 بودجه آب و هوایی بریتانیا را دریافت کردند.

این مبلغ شامل 45 میلیون پوند برای کمک به اوکراین برای محدود کردن وابستگی خود به سوخت‌های فسیلی، 40 میلیون پوند انتقال نقدی برای کنیایی‌های آسیب‌دیده از خشکسالی و 30 میلیون پوند برای تامین مقاومت در برابر سیل در نپال بود.

مبالغ هنگفتی به پروژه‌هایی که در چندین کشور پخش می‌شوند، اغلب با هدف اعلام شده «بسیج» مالی اضافی از بخش خصوصی ارائه می‌شد.

برای مثال، بریتانیا 198 میلیون پوند را به پروژه‌ای با حمایت بانک جهانی اختصاص داد تا به کلمبیا، کامبوج و سایرین کمک کند تا مواد کربنی با یکپارچگی بالا را بفروشند.

بریتانیا همچنین 229 میلیون پوند به گروهی که از کمک های خارجی برای جذب سرمایه خصوصی برای پروژه هایی در کشورهای عمدتا کم درآمد استفاده می کند، مانند یک مزرعه خورشیدی در اوگاندا و پروژه "سوخت هوانوردی پایدار" در پاکستان ارائه کرد.

تمامی پروژه های تامین شده را می توانید در جدول تعاملی زیر مشاهده کنید.

بریتانیا توسط مبارزان و نمایندگان مجلس به دلیل عدم شفافیت در مورد داده های مالی آب و هوا مورد انتقاد قرار گرفته است.

در راستای تعهدات بین المللی خود، دولت به طور معمول ارقام مالی مربوط به اقلیم خود را به سازمان ملل منتشر می کند - البته با تاخیر دو ساله.

با این حال، این داده‌ها را به تفکیک سال مالی منتشر نمی‌کند و ارزیابی دقیق پیشرفت به سمت هدف 11.6 میلیارد پوندی را غیرممکن می‌کند.

بنابراین داده های جمع آوری شده توسط Carbon Brief جامع ترین تلاش برای ردیابی این اطلاعات تا به امروز است. Carbon Brief از سال 2017 به طور دوره ای این داده ها را ردیابی کرده است.

کمک های آب و هوایی بریتانیا به سطوح بی سابقه ای رسیده است - اما قرار است کاهش یابد

دولت بریتانیا در سال 2019 متعهد شد که 11.6 میلیارد پوند از بودجه کمکی کشور را برای "تامین مالی آب و هوا" بین سال های 2021-22 و 2025-26 هزینه کند.

این کمک کشور به یک هدف بین المللی برای بسیج 100 میلیارد دلاری بودجه آب و هوا در سال بین سال های 2020 تا 2025 است.

کشورهای توسعه یافته بر اساس معاهدات آب و هوایی سازمان ملل متحد موظف به حمایت مالی از کشورهای در حال توسعه، کمک به تلاش های آنها برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و سازگاری با تغییرات آب و هوایی هستند.

با این حال، در کنار سایر کمک‌کنندگان اصلی، مانند ایالات متحده، بریتانیا بودجه کمک‌های خود را به‌طور چشمگیری کاهش داده است و فشار قابل‌توجهی بر تأمین مالی آب و هوای کشور وارد می‌کند.

با وجود این، داده‌های اطلاعات FOI نشان می‌دهد که منابع مالی بریتانیا برای آب و هوا در سال‌های 2025-26 به رکورد 4 میلیارد پوند رسیده است، همانطور که در نمودار زیر نشان داده شده است.

بدون احتساب تورم، این افزایش ده برابری نسبت به سال‌های 2011 تا 2012 است، زمانی که بریتانیا شروع به تامین مالی آب و هوا کرد.

هدف 11.6 میلیارد پوندی به راحتی برآورده شد و 12.8 میلیارد پوند در دوره پنج ساله ارائه شد.

با این حال، همانطور که تجزیه و تحلیل جداگانه Carbon Brief نشان می دهد، هدف تنها به دلیل طبقه بندی مجدد 2.2 میلیارد پوندی کمک های خارجی موجود توسط دولت به عنوان تامین مالی آب و هوا، بدون هزینه بیشتر محقق شد.

به جای تعیین یک هدف پنج ساله جدید، در مارس 2026، دولت کارگر متعهد شد که «حدود 6 میلیارد پوند» از کمک های بریتانیا را به عنوان تأمین مالی آب و هوا طی سه سال آینده هزینه کند. به طور متوسط، این به معنای 2 میلیارد پوند کمک سالانه به آب و هوا است - تقریبا نیمی از سطح به دست آمده در سال مالی 2025-26.

ایمیل این فیلد برای اهداف اعتبارسنجی است و باید بدون تغییر باقی بماند.

خبرنامه هفتگی رایگان

ایمیل

همانطور که تجزیه و تحلیل Carbon Brief نشان می دهد، این کاهش قابل توجهی از تعهد 11.6 میلیارد پوندی است، به ویژه هنگامی که تغییرات حسابداری و تورم در نظر گرفته شود.

در کنار 6 میلیارد پوند کمک به آب و هوا، دولت همچنین متعهد شده است که 6.7 میلیارد پوند از خارج از بودجه کمک را برای "پیشبرد نتایج آب و هوا و طبیعت" سرمایه گذاری کند.

این حمایت به جای کمک مالی، شامل سرمایه گذاری های خصوصی، اعتبار صادراتی و تضمین بانک های توسعه ای خواهد بود. بریتانیا قبلا چنین بودجه ای را ارائه می کند، اما قبلا آن را در اهداف مالی خود در زمینه آب و هوا حساب نکرده است.

افغانستان بیش از هر کشور دیگری کمک های دوجانبه آب و هوایی دریافت کرد

اکثریت قریب به اتفاق بودجه بریتانیا برای آب و هوا به صورت "چند جانبه" ارائه می شود، به این معنی که از صندوق ها یا مؤسسات بزرگی که در چندین کشور کار می کنند حمایت می کند.

بنابراین بیش از 80 درصد از بودجه از سال 2021 به عنوان کمک به "کشورهای در حال توسعه" به طور کلی یا کل مناطق مانند "آفریقا" فهرست شده است.

از 2.1 میلیارد پوند (17٪) که به صورت "دوجانبه" تحویل داده شد، با حمایت مستقیم بریتانیا از پروژه های آب و هوایی در کشورهای خاص، بزرگترین ذینفعان کشورهای شرق آفریقا و جنوب آسیا هستند. حدود دو سوم این بودجه به کشورهایی می رسد که به عنوان "کمتر توسعه یافته" طبقه بندی می شوند.

برای سال‌های متمادی، اتیوپی بزرگترین دریافت‌کننده کمک مالی دوجانبه بریتانیا برای آب و هوا بوده است، که عمدتا به دلیل پروژه‌های طولانی‌مدت حمایت از بازسازی اکوسیستم و تاب‌آوری در برابر خشکسالی است.

با این حال، افغانستان در دوره 11.6 میلیارد پوندی از اتیوپی پیشی گرفت و 256 میلیون پوند از کمک های این کشور به عنوان مرتبط با آب و هوا در مقایسه با 226 میلیون پوند اتیوپی عنوان شد. (بریتانیا از طریق طالبان کمک نمی کند، در عوض آن را از طریق شرکای خود مانند آژانس های سازمان ملل متحد هدایت می کند.)

افغانستان با سیلاب و دسترسی کم برق دست و پنجه نرم می کند. با این حال، افزایش آشکار حمایت بریتانیا از این کشور در واقع به دلیل ابتکارات جدید مرتبط با آب و هوا نیست.

در عوض، نتیجه این است که بریتانیا به‌طور خودکار 30 درصد از کمک‌ها را برای همه پروژه‌های بشردوستانه در این کشور به‌عنوان «تامین مالی آب‌وهوایی» پس از یک تغییر حسابداری بحث‌برانگیز برچسب‌گذاری می‌کند.

این تغییر سایر کشورهای آسیب‌پذیر و جنگ‌زده را تحت تأثیر قرار داد، به این معنی که سومالی (139 میلیون پوند)، سودان (136 میلیون پوند) و یمن (130 میلیون پوند) نیز در میان دریافت‌کنندگان اصلی «کمک‌های اقلیمی» بودند.

در جایی که بریتانیا مبالغ هنگفتی از منابع مالی اقلیمی را برای پروژه‌های کشورهای با درآمد متوسط ​​فراهم کرده است، آنها معمولا به جای دستیابی به اهداف بشردوستانه، «بسیج» سرمایه‌گذاری بخش خصوصی هستند.

به عنوان مثال می توان به 83 میلیون پوند برای حمایت از صندوق آمازون برزیل - ابتکار جبران کربن - و 43 میلیون پوند برای تقویت سرمایه گذاری بریتانیا در زیرساخت های کم کربن هند اشاره کرد.

بانک های توسعه ای و سرمایه گذاران بخش خصوصی از بزرگترین ذینفعان هستند

بزرگترین بخش‌های مالی بریتانیا برای آب و هوا از طریق صندوق‌های بین‌المللی آب و هوا و سایر ارگان‌ها هدایت می‌شود که به نوبه خود از این بودجه برای حمایت از پروژه‌های آب و هوایی در کشورهای در حال توسعه استفاده می‌کنند.

علیرغم قطع حمایت اخیر خود از صندوق آب و هوای سبز در سال های 2024-2027، بریتانیا همچنان 1.5 میلیارد پوند به این صندوق شاخص سازمان ملل اختصاص داد - بیش از هر ابتکار دیگری.

بریتیش اینترنشنال سرمایه گذاری (BII)، یک شرکت دولتی و انتفاعی که در مشاغل کشورهای در حال توسعه سرمایه گذاری می کند و تا حدی با کمک مالی بریتانیا حمایت می شود، تقریبا 1.4 میلیارد پوند دریافت کرد.

بریتانیا به طور فزاینده ای به BII برای دستیابی به اهداف مالی خود در زمینه آب و هوا متکی است، که تا حدی منعکس کننده تصمیم این سازمان برای اولویت دادن به سرمایه گذاری در انرژی پاک، به جای سوخت های فسیلی است.

سایر دریافت‌کنندگان عمده مالی بریتانیا برای آب و هوا، بانک‌های توسعه چندجانبه، به‌ویژه شاخه‌های مختلف بانک جهانی و بانک توسعه آفریقا هستند. این نشان دهنده تصمیم بریتانیا برای شروع شمارش بودجه «هسته ای» برای این بانک ها به عنوان تأمین مالی آب و هوا است.

تغییرات حسابداری دولت - که اهمیت BII و MDB ها را در امور مالی اقلیم بریتانیا افزایش داده است - با انتقاد کارشناسان، نمایندگان پارلمان و دیده بان امداد بریتانیا مواجه شده است. برای اطلاعات بیشتر، تحلیل کامل Carbon Brief از این تغییرات را ببینید.

روش شناسی

تمام داده‌های مالی بین‌المللی آب و هوای مورد استفاده در این بخش از طریق درخواست‌های FOI به دست آمده است. Carbon Brief داده ها را در یک صفحه گسترده جمع آوری کرده است که می توانید از اینجا به آن دسترسی داشته باشید.

بودجه اقلیمی بریتانیا از بودجه کمک های چهار بخش تامین می شود که دفتر امور خارجه، مشترک المنافع و توسعه (FCDO) سه چهارم کل این کمک ها را تامین می کند.

مابقی عمدتا از وزارت امنیت انرژی و خالص صفر (DESNZ)، با مبالغ بسیار کمتر از وزارت محیط زیست، غذا و امور روستایی (دفرا) و وزارت تجارت، نوآوری، علم و تجارت (BIST) تأمین می شود.

BIST همچنین مجموعه داده ای را منتشر کرده است که جزئیات صدها پروژه علوم اقلیمی در کشورهای در حال توسعه - یا به نفع آن کشورها - را که با بودجه های آب و هوایی بریتانیا حمایت شده اند، منتشر کرده است.

ارقام مالی اقلیم بریتانیا به طور منظم مورد بازنگری قرار گرفته است. در حالی که این تجزیه و تحلیل بر اساس ارقام نهایی ارائه شده از طریق درخواست های FOI در ماه های اخیر است، این امکان وجود دارد که ادارات همچنان ارقام را در نسخه های بعدی تغییر دهند.

مرتبط

فاش شد: بریتانیا برای رسیدن به هدف خود در زمینه کمک به آب و هوا به 2 میلیارد پوند "حسابداری مشکوک" متکی است.

2026/10/28

سیاست انگلستان

پرسش و پاسخ: چرا صورت‌حساب‌های انرژی بریتانیا تا این حد بالاست و چگونه می‌توان آنها را کاهش داد؟

2026/10/27

نفت و گاز

پست مهمان: صفحه یخی گرینلند برای 30 سال متوالی کوچک می شود

2026/10/27

گرینلند

نمودار: رکورد دو سوم فروش خودرو در چین اکنون خودروهای الکتریکی هستند

23.10.2026

سیاست چین

The post تجزیه و تحلیل: چگونه بریتانیا بیش از 11.6 میلیارد پوند برای کمک به آب و هوا از سال 2021 هزینه کرد اولین بار در Carbon Brief ظاهر شد.