تعاملی: ردیابی متون مذاکره در اجلاس آب و هوا COP31

چاپ مقاله

به اشتراک بگذارید

محور هر اجلاس آب و هوای سازمان ملل این است که کشورها در مورد تعداد زیادی توافقنامه حقوقی مذاکره کنند - و COP31 در شهر آنتالیا ترکیه تفاوتی ندارد.

این متون پشت درهای بسته در "منطقه آبی" در COP، جایی که دیپلمات‌های نزدیک به 200 کشور - غیر از ایالات متحده - بر سر هر یک از فعل‌ها چانه‌زنی می‌کنند، منتشر می‌شوند.

در طول این اجلاس دو هفته ای، مذاکره کنندگان تلاش خواهند کرد تا در مورد بیش از 100 توافق جداگانه به اجماع برسند - اما ابتدا باید به توافق برسند که کدام موضوعات در دستور کار است.

پیچیدگی این فرآیند می تواند پیگیری این موضوع که کشورها در مورد چه چیزی با هم درگیر هستند و روند پیشرفت مذاکرات چالش برانگیز است.

ردیاب متن بی‌درنگ Carbon Brief، در زیر، با رمزگشایی دستور کار و نگهداری پرونده قابل جستجو از هر سند برای هر بخش از مذاکرات، کمکی را ارائه می‌دهد.

ستون اول ردیاب تعاملی، موضوع هر مورد دستور کار را با ستون‌های بیشتر شامل تاریخ، تعداد صفحات و پیوندهایی به فایل‌های PDF اصلی فهرست می‌کند.

جدول از طریق جعبه متن تعاملی قابل جستجو است و می توان آن را با استفاده از نمادهای فلش مرتب کرد.

مذاکرات امسال با پیچیدگی همراه است: ترکیه ریاست جمهوری را بر عهده دارد و میزبان COP31 است، اما استرالیا به طور مشترک این نمایش را به عنوان "رئیس مذاکرات" اجرا می کند.

این زوج قبلا قصد خود را برای تولید یک «متن جلد» - یک سند سیاسی فراگیر که نتایج کلیدی مذاکرات را خلاصه می‌کند، به همراه موضوعاتی که در دستور کار رسمی نیستند، اعلام کرده‌اند.

این می‌تواند شامل تشخیص این باشد که گرمایش از حد 1.5 درجه سانتیگراد «بیش از حد» تنظیم شده است و تأثیراتی که قبلا ایجاد کرده است. همچنین ممکن است شامل راه‌حل‌های بالقوه، مانند هدف «برق‌سازی» ریاست‌جمهوری ترکیه، برای تامین ۳۵ درصد انرژی نهایی جهانی از برق تا سال ۲۰۳۵ باشد.

در حالی که اجلاس سران به عنوان سالی برای مذاکرات تلقی نمی شود، اما در نیمه راه بین دو "فیلم جهانی" پیشرفت قرار دارد، هنوز موضوعات عمده زیادی برای بحث وجود دارد.

اینها شامل تلاش برای نهایی کردن "هدف جهانی در مورد سازگاری" و ادامه روند بحث برانگیز در مورد چگونگی کاهش انتشار، معروف به "برنامه کار کاهش" است.

مذاکره کنندگان همچنین تلاش خواهند کرد تا در مورد جزئیات یک "مکانیسم گذار عادلانه" جدید، که به آن "مکانیسم بلم-آنتالیا برای انتقال عادلانه جهانی" (BAM) نیز گفته می شود، به توافق برسند.

در حالی که بیشتر موارد در دستور کار از قبل توافق شده است، طرفین می توانند اضافات دیرهنگام را پیشنهاد کنند. اینها باید قبل از شروع مذاکرات امضا شوند که اغلب منجر به "مبارزه در دستور کار" می شود.

COP30 موافقت کرد که دو مورد جدید را برای اجلاس های آینده در دستور کار قرار دهد.

اینها عبارتند از تامین مالی برای اقلیم توسط کشورهای توسعه یافته، بر اساس ماده 9.1 موافقتنامه پاریس، و مطابقت دادن "جریان های مالی" جهانی با این معاهده، طبق ماده 2.1c.

پیش از COP31، گروه کشورهای آفریقایی درخواست اضافه کردن تعرفه های تجاری مرتبط با آب و هوا را به دستور کار ارائه کردند. COP30 با "گفتگوهای" سالانه در مورد این موضوع در مذاکرات آب و هوای بن موافقت کرده بود.

این گروه آفریقایی همچنین می‌خواهد موارد دیگری اضافه شود، در مورد سه برابر کردن بودجه سازگاری و بودجه برای صندوق آب و هوای سبز، یک نهاد شاخص سازمان ملل که برای حمایت از اقدامات آب و هوایی طراحی شده است.

پیش از افتتاح اجلاس، ردیاب متن Carbon Brief 104 مورد اساسی را در دستور کار قرار داده است که شامل موارد رویه ای مانند انتخاب مقامات COP نمی شود.

شکل زیر وضعیت مذاکرات COP31 را به طور کلی در قالب چراغ راهنمایی نشان می دهد. هر مورد دستور کار با توجه به وضعیت فعلی خود کد رنگی دارد.

برای موضوعاتی که با رنگ قرمز نشان داده شده‌اند، مذاکره‌کنندگان هنوز نتوانسته‌اند چیزی را روی کاغذ بیاورند، شاید به این دلیل که طرف‌ها دیدگاه‌های اساسی در مورد چگونگی ادامه کار دارند.

برای موارد به رنگ نارنجی، مذاکره‌کنندگان در حال کار بر روی یک «متن غیررسمی» هستند، که پیش‌نویس اولیه‌ای است که نظرات طرف‌های مختلف را بیان می‌کند، اما هنوز به زبان قانونی رسمی بیان نشده است.

به محض اینکه پیش‌نویس توافق‌نامه حقوقی در دسترس قرار گرفت، موضوعات با رنگ زرد رنگ‌بندی می‌شوند. در این مرحله، قسمت‌های اختلاف باقی‌مانده در متن با [پرانتز] و «گزینه‌ها» مشخص می‌شود.

به این ترتیب، متون با کروشه ها یا گزینه های زیاد نشانگر سطح بالای اختلاف نظر بین طرفین است. به همین دلیل، جدول ردیاب بالا تعداد براکت ها و گزینه های برجسته را در هر سند شمارش و نمایش می دهد.

در طول اجلاس، مذاکره کنندگان ممکن است متون متعددی را در مورد هر موضوع دستور کار تکرار کنند. این اسناد ممکن است شامل "متن پل زدنی" باشد که برای حل اختلاف نظرها و یافتن "منطقه فرود" طراحی شده است که همه گروه ها بتوانند در مورد آن توافق کنند.

زمانی که همه براکت‌ها و گزینه‌ها حل شدند، روی یک موضوع مشخص توافق حاصل می‌شود، در این مرحله، مورد در نمودار چراغ راهنمایی Carbon Brief سبز رنگ می‌شود.

در مواردی که توافق حاصل نمی شود، بحث ممکن است مشمول «قاعده 16» شود، به این معنی که مذاکرات به جلسه بعدی موکول می شود. این موضوعات با رنگ خاکستری هستند.

شکل زیر یک مرور کلی از وضعیت موضوعات اصلی برای مذاکره ارائه می دهد.

همانطور که احزاب در پایان هر اجلاس گزینه‌ها و پرانتزها را محدود می‌کنند، شروع به تولید متون «پاک» می‌کنند که حاوی هیچ زمینه‌ای از اختلاف نیست و می‌توانند به «تصمیم‌های پیش‌نویس» تبدیل شوند که آماده پذیرش رسمی در جلسه عمومی پایانی هستند.

در نهایت، در جلسه عمومی پایانی، هر پیش نویس تصمیم باید توسط رئیس COP به تصویب برسد، که به معنای پذیرش رسمی آن به عنوان یک توافق قانونی و نتیجه اجلاس است.

این آخرین مرحله معمولا رسمی است، اما استثناهای دراماتیک ممکن است.

در طول جلسه عمومی پایانی در COP29، رئیس جلسه نتوانست توافقی را در رابطه با «فضای ذخیره‌سازی جهانی» از سال 2023 تصویب کند که خواستار «انتقال» از سوخت‌های فسیلی شده بود.

Carbon Brief همچنین ردیاب های متنی را برای COP28، COP29 و COP30 اجرا کرد.

سخنان سایمون ایوانز ردیاب توسط هو وو نام نگهداری می شود.

تعاملی: چه کسی در اجلاس تغییرات آب و هوایی COP31 چه می خواهد

2026/11/02

COP31 آنتالیا

کارشناسان: چین از مذاکرات اقلیمی COP31 چه می خواهد

2026/10/29

سیاست چین

مصاحبه: رئیس COP31 می گوید برق رسانی "مطمئن ترین راه برای محافظت از شهروندان است"

2026/07/10

COP31 آنتالیا

مذاکرات آب و هوای بن: نتایج کلیدی کنفرانس آب و هوای سازمان ملل در ژوئن 2026

2026/06/19

انطباق

The post تعاملی: پیگیری متون مذاکره در اجلاس آب و هوا COP31 اولین بار در Carbon Brief ظاهر شد.