آیا رهبران کرد و نماینده آمریکا می توانند به پایان دادن به بحران حکومت اقلیم کردستان کمک کنند؟

اقلیم کردستان شمال عراق به دلیل تنش بین دو حزب بزرگ سیاسی آن، حزب دمکرات کردستان (KDP) و اتحادیه میهنی کردستان (PUK) با بحران سیاسی جدیدی روبرو شده است. این امر به‌عنوان تضعیف و تقسیم منطقه خودمختار کردستان در زمانی که کمترین هزینه را برای تقسیم کردن دارد، تلقی می‌شود. منطقه با تهدیدهای ایران مواجه است و نیاز به مذاکره با بغداد دارد. این بحران با سفیر ایالات متحده در ترکیه، تام باراک، که نماینده ایالات متحده در سوریه و عراق است، توجه ایالات متحده را به خود جلب کرده است.

او بر اهمیت یک دولت منطقه ای کردستان (KRG) قوی و متحد تاکید کرده است. حزب دمکرات کردستان و اتحادیه میهنی کردستان برای دهه ها بر سیاست کردستان در شمال عراق تسلط داشته اند. حزب دموکرات کردستان، به رهبری مسعود بارزانی، به طور سنتی در اربیل و دهوک قوی‌ترین است، در حالی که اتحادیه میهنی کردستان به رهبری بافل طالبانی، عمدتا در سلیمانی، منطقه و شهر نزدیک به مرز ایران، مستقر است. هر دو حزب شبکه‌های سیاسی و امنیتی گسترده‌ای دارند و از لحاظ تاریخی برای نفوذ در منطقه کردستان با یکدیگر رقابت کرده‌اند.

حزب دموکرات کردستان به طور کلی به ایالات متحده و غرب نزدیکتر دیده می شود، در حالی که اتحادیه میهنی کردستان به ایران نزدیکتر دیده می شود و همچنین دارای روابط تاریخی با انگلیس و غرب است. رقابت آنها به دهه ها قبل از جمله دوره درگیری مسلحانه در دهه 1990 باز می گردد. بین سال‌های 1998 و 2006، اقلیم کردستان عملا تحت دو دولت عمل می‌کرد که حزب دموکرات کردستان اربیل و دهوک را کنترل می‌کرد و حزب اتحادیه میهنی کردستان سلیمانی را اداره می‌کرد. احزاب در نهایت به توافقاتی برای اتحاد مجدد دولت دست یافتند، اما رقابت آنها همچنان در شکل گیری سیاست کردستان ادامه دارد.

این رقابت بر پیشمرگه های اقلیم کردستان نیز تأثیر گذاشته است، به این معنی که بسیاری از واحدها نیز تقسیم شده اند. با وجود تلاش‌های اصلاحی، این موضوع همچنان یک مسئله است. آخرین بحران پس از اقدام حزب دموکرات کردستان برای فعال کردن مجدد پارلمان کردستان پس از تقریبا دو سال فلج قانون‌گذاری، پدیدار شد. پارلمان از زمان انتخابات منطقه ای اکتبر 2024 تا حد زیادی غیرفعال مانده بود، زیرا احزاب نتوانستند بر سر تشکیل دولت جدید به توافق برسند. حزب دمکرات کردستان 39 کرسی در پارلمان 100 کرسی به دست آورد، در حالی که اتحادیه میهنی کردستان 23 کرسی را به دست آورد.

هیچ یک از طرفین کرسی های کافی برای حکومت به تنهایی ندارند و مذاکره بر سر پست های ارشد و سبد کابینه ضروری است. به گزارش رووداو، حزب دمکرات کردستان با کسب حد نصاب 51 نماینده برای تشکیل پارلمان، حضور 52 نماینده را تضمین کرد. این جلسه شامل قانونگذاران حزب دمکرات کردستان، نمایندگان اقلیت، اعضای احزاب کوچکتر و چندین قانونگذار که با احزاب خود شکست خوردند، از جمله سه عضو اتحادیه میهنی کردستان حضور داشتند. قانونگذاران، والا فرید، سیاستمدار حزب دمکرات کردستان را به عنوان رئیس مجلس، رامی نوری نماینده مسیحی را به عنوان نایب رئیس و نماینده ترکمنستان، مونا قهوا را انتخاب کردند.

چی به عنوان دبیر مجلس اتحادیه میهنی این اقدام را رد کرد. بافل طالبانی، رهبر اتحادیه میهنی کردستان، از سرگیری پارلمان را «غیرقانونی، دور از اصول مشارکت واقعی، و تلاشی برای تحمیل اراده یک حزب واحد» توصیف کرد. در جریان بحران سال 2017، پس از برگزاری همه پرسی استقلال اقلیم کردستان، بافل طالبانی متهم شد که با توافقی بحث برانگیز برای واگذاری کرکوک به بغداد موافقت کرده است.

این امر منجر به فروپاشی خطوط پیشمرگه و فتح سریع کرکوک توسط نیروهای فدرال عراق و شبه نظامیان مورد حمایت ایران شد. بافل طالبانی اخیرا اعلام کرد که اتحادیه میهنی کردستان مقامات خود را از کابینه اقلیم کردستان خارج خواهد کرد. به گزارش رووداو، طالبانی در بیانیه ای ویدیویی گفت: «این دولت شکست خورده است. بنابراین اولین تصمیم رهبری اتحادیه میهنی کردستان پس از این [فعال شدن مجدد پارلمان] این است که ما فورا از این دولت شکست خورده که خود را دولت کردستان می نامد عقب نشینی می کنیم».

r در جلسات آینده شرکت کنید. شایان ذکر است که بافل موقعیت خود را در اتحادیه میهنی تثبیت کرده است. لاهور طالبانی و برادرش بیرون رانده شدند و در سال 2025 پس از یک درگیری مسلحانه دستگیر شدند. اختلاف در اقلیم کردستان نشان دهنده اختلاف نظر در مورد نحوه اداره اقلیم کردستان است. حزب دمکرات کردستان استدلال می کند که پارلمان باید مستقل از مذاکرات بر سر تشکیل کابینه جدید، مسئولیت های قانونی خود را از سر بگیرد. PUK معتقد است که احزاب ابتدا باید در مورد مناصب ارشد دولتی و ترتیبات تقسیم قدرت به توافق برسند.

می توان بسیاری از این اختلافات را برطرف کرد، اما اختلافات اساسی تغییر نمی کند. مسرور بارزانی در 9 نوامبر خاطرنشان کرد که "من خوشحالم که پس از سفرم به بغداد با [تام باراک] سفیر ایالات متحده صحبت کردم. ما توافق کردیم که اقلیم کردستان باید قوی و یکپارچه بماند و اختلافات ما با دولت فدرال باید مطابق با قانون اساسی عراق حل شود." وزیر [علی الزیدی] و تیم او در مورد قانون بودجه فدرال، و ما مشتاقانه منتظر نهایی کردن توافق در مورد نفت و گاز هستیم. وی افزود که «در طول تماس

ما همچنین بر قدرت پیشین اقلیم کردستان-ایالات متحده تاکید کردیم. مشارکت.” باراک بیانیه خود را به اشتراک گذاشت و گفت که وحدت برای ثبات در عراق مهم است. خروج اتحادیه میهنی کردستان نگرانی‌هایی را در مورد بازگشت احتمالی به سیستم دو دولتی ایجاد کرده است. این امر حکومت اقلیم کردستان را تضعیف می کند و اساسا آن را تقسیم می کند. این امر نفوذ ایران و دیگران را در منطقه از طریق استراتژی «تفرقه بینداز و حکومت کن» که احزاب کرد را در مقابل یکدیگر قرار می دهد، آسان تر می کند. کردها این را می دانند و سال ها با این چالش دست و پنجه نرم کرده اند. از بسیاری جهات، دولت اقلیم کردستان علیرغم بحران، اکنون فرصت هایی برای پیشرفت دارد.

برای مثال، پ‌ک‌ک روند صلح جدیدی با ترکیه دارد که تنش‌ها را در اقلیم کردستان کاهش داده است. نیروهای ترکیه در حال تخلیه و کاهش حضور خود هستند. بحران اربیل می تواند موسسات سیاسی کرد را تضعیف کند، با این وجود، بحران در اربیل پیامدهایی دارد. طالبانی هشدار داد: "آنها رئیس منطقه را تعیین می کنند، ما رئیس اقلیم را تعیین می کنیم، آنها نخست وزیر را تعیین می کنند، ما نخست وزیر را تعیین می کنند، آنها وزیر تعیین می کنند، ما وزیر تعیین می کنیم."

با بغداد در زمانی که منطقه با چالش های بزرگ اقتصادی و امنیتی مواجه است. با این حال، تلاش هایی نیز برای کاهش تنش ها صورت گرفته است. مسعود بارزانی، رهبر حزب دمکرات کردستان، روز دوشنبه خواستار تجدید گفتگو با اتحادیه میهنی کرد. بارزانی گفت: منافع مردم کردستان از هر منفعت و هدف دیگری بیشتر است.

وی افزود: «بر این اساس از برادرانمان در اتحادیه میهنی کردستان می‌خواهم که با حزب دمکرات کردستان کنار هم بنشینند، مسائل را حل کنند و به بحران سیاسی در اقلیم کردستان پایان دهند.» پس از آن محمود محمد سخنگوی حزب دمکرات کردستان از این ابتکار استقبال کرد. محمد گفت: «با توجه به ابتکار جناب رئیس جمهور [بارزانی]، ما آماده گفتگو و دیدار با برادرانمان در اتحادیه میهنی کردستان برای حل مسائل و پایان دادن به بحران سیاسی در اقلیم کردستان هستیم».

این اختلاف همچنین ارتباط نزدیکی با اختلافات طولانی مدت بر سر توزیع درآمدها و حقوق های بخش عمومی دارد. در 11 نوامبر، باراک در X پستی درباره ملاقات با مقامات کلیدی منتشر کرد. "امروز، درباز رسول، عضو دفتر سیاسی اتحادیه میهنی کردستان و احمد مفتی، معاون وزیر منابع طبیعی اقلیم کردستان، برای گفتگو در مورد آینده اقلیم کردستان به من ملحق شدند. ایالات متحده از یک منطقه کردستان قوی و متحد که نشان دهنده تنوع منطقه است، حمایت می کند."

همانطور که بحث کردیم، وحدت پایدار تنها با تفویض اختیار، توانمندسازی حکومت محلی، تقویت نهادها و ترویج شفافیت بیشتر حاصل می شود.