اقدامات ایالات متحده برای محافظت از ساکنان در برابر هزینه های برق مرکز داده

گسترش سریع مراکز داده در حال تغییر شکل شبکه برق کشور است و ایالت ها را وادار می کند تا در مورد اینکه چه کسی هزینه هنگفت انرژی مورد نیاز این امکانات را پرداخت می کند، اقدام کنند.

در حالی که شرکت‌های فناوری تأسیسات عظیمی را برای پشتیبانی از محاسبات ابری و هوش مصنوعی ایجاد می‌کنند، قانون‌گذاران قوانین جدیدی را برای محافظت از ساکنان و مشاغل از تحمل هزینه‌های ارتقای شبکه و افزایش تقاضای برق معرفی می‌کنند.

برخی دیگر شاهد شکست خوردن تلاش‌ها برای تنظیم این صنعت بوده‌اند و ساکنان - یعنی هر کسی که قبض برق را پرداخت می‌کند - به طور بالقوه در معرض هزینه‌های بالاتری قرار می‌گیرد زیرا شرکت‌های برق در ظرفیت تولید و انتقال جدید سرمایه‌گذاری می‌کنند.

نتیجه شکاف فزاینده در سراسر کشور است. در برخی ایالت‌ها، قانون‌گذاران از مراکز داده می‌خواهند تا هزینه‌های بیشتری را به عهده بگیرند. در برخی دیگر، قوانین متوقف شده، وتو شده اند یا هنوز به قانون تبدیل نشده اند و ساکنان را با هزینه های سرسام آور برق مواجه کرده اند.

ایالت ها رویکردهای متفاوتی را برای مدیریت تقاضای برق رو به رشد مراکز داده اتخاذ می کنند، با سیاست هایی از الزام شرکت ها به پوشش هزینه های زیرساخت شبکه تا افزایش نظارت عمومی بر پروژه های جدید. برخی قوانینی را وضع کرده اند که نیازمند تسهیلات بزرگ برای پرداخت هزینه های ارتقای مورد نیاز برای خدمات رسانی هستند، در حالی که برخی دیگر هزینه هایی را برای حمایت از برنامه های کمک انرژی یا قوانینی برای کاهش مصرف برق در دوره های اوج تقاضا وضع کرده اند.

مریلند چارچوب جدیدی را برای بررسی پروژه‌های بزرگ مرکز داده ایجاد کرد که از سازمان‌های دولتی می‌خواهد اثرات بالقوه آنها را بر پرداخت‌کنندگان نرخ برق، جوامع محلی و محیط زیست ارزیابی کنند. بر اساس یک فرمان اجرایی که در سپتامبر 2026 توسط فرماندار وس مور امضا شد، پروژه‌هایی که حداقل به 25 مگاوات برق نیاز دارند توسط یک کارگروه دولتی بررسی می‌شوند و داشبورد عمومی جزئیاتی از جمله تقاضای برق پیش‌بینی‌شده و مصرف آب را فاش می‌کند.

ایالت همچنین بر مراکز داده فشار می آورد تا هزینه های زیرساختی مربوط به خدمات رسانی به آنها را پوشش دهند و جوامع صدای بیشتری در تصمیم گیری های توسعه داشته باشند.

داکوتای جنوبی قوانینی را وضع کرد که به موجب آن ارائه‌دهندگان برق ملزم به ایجاد شرایط خدمات جداگانه برای مراکز داده و بازپرداخت هزینه‌های مربوط به هزینه‌هایی هستند که نسبتا به تقاضا و مصرف برق آنها مربوط می‌شود. این قانون همچنین هزینه‌هایی را که ممکن است در صورت خروج مرکز داده از سیستم یا کاهش قابل توجه مصرف برق توسط شرکت‌ها متحمل شوند، در نظر می‌گیرد. این سیاست برای جلوگیری از رها شدن سایر مشتریان برق برای پوشش هزینه های مربوط به خدمات رسانی به این امکانات بزرگ طراحی شده است.

آلاباما قانونی را تصویب کرد که بر اساس آن برخی از قراردادهای برق مرکز داده بزرگ باید توسط کمیسیون خدمات عمومی ایالت بررسی شوند. بر اساس این قانون که از اول اکتبر 2026 اجرایی شد، قراردادهای مراکز داده واجد شرایط با نیاز برق حداقل 150 مگاوات باید به بازیابی هزینه های اضافی مربوط به خدمات رسانی به این تسهیلات بپردازند. این قانون همچنین قراردادها را ملزم می‌کند تا منافع اقتصادی مثبتی را برای جوامعی که مراکز داده در آن فعالیت می‌کنند، ارتقا دهند.

هدف این است که اطمینان حاصل شود که هزینه های خدمات رسانی به مشتریان عمده برق جدید در قراردادهای برق آنها در نظر گرفته شده است.

تگزاس قوانینی را تصویب کرد که مشتریان بزرگ برق را ملزم به مشارکت در هزینه های اتصال تاسیسات خود به شبکه و ایجاد اقداماتی برای مدیریت مصرف برق خود در مواقع اضطراری کرد. بر اساس لایحه 6 سنا، شرکت های آب و برق باید رویه هایی را برای محدود کردن برخی از مشتریان ولتاژ انتقالی که به تازگی متصل شده اند در طول رویدادهای کاهش بار ایجاد کنند. این قانون همچنین مکانیسمی را برای کاهش تقاضای برق از مشتریان بزرگ در مواقع اضطراری پیش بینی شده ایجاد می کند.

این الزامات برای کمک به حفظ قابلیت اطمینان شبکه و در عین حال کاهش خطر این است که زیرساخت های ساخته شده برای کاربران اصلی برق جدید به هزینه غیرضروری برای سایر مشتریان کمک کنند.

ویرجینیا در سال 2026 با هدایت تنظیم‌کننده‌ها به منظور اطمینان از پوشش هزینه‌های زیرساخت‌های انتقال که منحصرا برای خدمات رسانی به امکانات آنها ساخته شده است، حمایت از پرداخت‌کنندگان نرخ را تقویت کرد. در ماه آگوست، کمیسیون شرکت ایالتی دستوری صادر کرد که بر اساس آن مراکز داده را ملزم به پرداخت هزینه زیرساخت های انتقال اختصاصی کرد، به دنبال درخواستی از فرمانداری ابیگیل اسپانبرگر برای محافظت از سایر مشتریان برق در برابر این هزینه ها.

هدف از این اقدام، جلوگیری از پرداخت یارانه به زیرساخت‌های مورد نیاز به‌طور خاص برای توسعه مراکز داده بزرگ، خانواده‌ها، کسب‌وکارهای کوچک و سایر پرداخت‌کنندگان نرخ است.

نبراسکا قوانینی را تصویب کرد که به تأمین‌کنندگان برق عمومی این اختیار را می‌داد که مراکز داده را ملزم کنند تا هزینه‌های ارتقاء زیرساخت‌های مورد نیاز خود را پوشش دهند. بسته به شرایط، تامین‌کنندگان ممکن است به پرداخت‌های مستقیم، اعتبار اسنادی یا شرایط خدمات برق بخواهند که برای اطمینان از اینکه هزینه‌ها به سایر مشتریان خرده‌فروش منتقل نمی‌شود، طراحی شده‌اند. این قانون همچنین مراکز داده واجد شرایط را ملزم می‌کند تا گزارش‌های سالانه‌ای را با جزئیات تقاضای برق، مصرف آب، مالکیت، مشوق‌های مالیاتی و اقدامات کارآمدی انرژی ارائه کنند.

علاوه بر این، صاحبان مراکز داده باید هزینه های از کار انداختن را پوشش دهند و با جوامع آسیب دیده موافقت نامه های منافع جامعه را منعقد کنند. الزامات پاسخگویی هزینه را با شفافیت بیشتر در مورد استفاده از منابع محلی ترکیب می کند.

نیویورک در ژوئیه 2026 یک توقف یک ساله در سراسر ایالت برای مجوزهای مراکز داده جدید در مقیاس بزرگ راه اندازی کرد در حالی که ایالت چارچوب نظارتی گسترده تری را برای صنعت توسعه می دهد. فرماندار کتی هوچول گفت که این ابتکار به منظور محافظت از مشترکین برق از پرداخت هزینه انتقال و توسعه زیرساخت های مورد نیاز برای خدمات رسانی به این تاسیسات است. این ایالت همچنین قصد دارد یک چارچوب سرمایه گذاری اجتماعی ایجاد کند تا به دولت های محلی کمک کند از توسعه مرکز داده بهره مند شوند و تغییراتی در معافیت های مالیاتی برای تسهیلات بزرگ دنبال کنند.

این مکث به مقامات ایالتی زمان می دهد تا قبل از وضع قوانین بلندمدت بررسی کنند که رشد مرکز داده چگونه بر هزینه های برق، محیط زیست و جوامع اطراف تأثیر می گذارد.

سایر ایالت ها بر شفافیت تمرکز می کنند و از اپراتورهای مراکز داده می خواهند مصرف انرژی و آب خود را افشا کنند یا به تنظیم کننده ها زمان بیشتری برای مطالعه اثرات پیشرفت های جدید می دهند.

این سیاست‌ها با هم، چندین رویکرد را برای یک مشکل نشان می‌دهند: اطمینان از اینکه هزینه‌های ایجاد شده توسط تقاضای برق در حال رشد به‌طور خودکار در همه مشتریان شبکه توزیع نمی‌شود.

مراکز داده یکی از پرمصرف ترین امکاناتی هستند که امروزه ساخته می شوند. یک پردیس بزرگ می‌تواند به اندازه یک شهر کوچک به نیرو نیاز داشته باشد و رشد سریع هوش مصنوعی شرکت‌ها را به ساختن امکانات بزرگ‌تر سوق می‌دهد.

هنگامی که یک شرکت برق نیاز به خدمات رسانی به یک مشتری عمده جدید دارد، ممکن است مجبور شود در خطوط انتقال، پست‌ها، نیروگاه‌ها و سایر زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری کند. شرکت‌های برق همچنین می‌توانند برای اطمینان از در دسترس بودن توان کافی در زمانی که تقاضا به اوج می‌رسد، نیاز به تامین ظرفیت اضافی تولید برق داشته باشند.

این سرمایه گذاری ها هزینه دارد. سوال اصلی این است که این هزینه ها چگونه تقسیم می شوند.

اگر یک مرکز داده تمام هزینه زیرساخت مورد نیاز برای خدمات رسانی را بپردازد، بار مالی مستقیم تری به مشتری بستگی دارد که تقاضا را ایجاد می کند. اما اگر شرکت‌های برق بخشی از این هزینه‌ها را از طریق نرخ‌های پرداختی توسط همه مشتریان بازیابی کنند، خانوارها و سایر مشاغل می‌توانند در نهایت به زیرساخت‌هایی که تا حدی برای تطبیق رشد مرکز داده ساخته شده است، کمک کنند.

سایر ایالت ها با نگرانی های مشابهی دست و پنجه نرم می کنند، اما تلاش ها برای رسیدگی به آنها نتایج متفاوتی را به همراه داشته است.

در پنسیلوانیا، لایحه ای که هزینه انرژی جامعه را از مراکز داده دریافت می کند، به تصویب مجلس ایالتی رسید اما به قانون تبدیل نشد، در حالی که ساکنان همچنان با افزایش هزینه های شبکه مرتبط با افزایش تقاضای مرکز داده مواجه هستند.

در مین، قانونگذاران لایحه ای را تصویب کردند که ساخت مراکز داده بزرگ را تا سال 2027 متوقف می کرد، اما فرماندار آن را وتو کرد.

در اوکلاهاما، قانونی که پیشنهاد توقف ساخت مراکز داده بزرگ در حالی که ایالت اثرات انرژی آنها را مطالعه می کرد، تصویب نشد.

قانونگذاران دلاور همچنین تلاش کردند تا مراکز داده بسیار بزرگی را با استفاده از بیش از 100 مگاوات متوقف کنند، اما این پیشنهاد شکست خورد.

در ویسکانسین، قانونی که الزامات سخت گیرانه تری را بر مراکز داده تحمیل می کرد، از جمله حذف یارانه های ایالتی و رعایت شرایط محیطی، موفق نشد.

قانونگذاران نیوهمپشایر ممنوعیت یک ساله ساخت مرکز داده جدید را در نظر گرفتند، اما این پیشنهاد شکست خورد.

و در ورمونت، قانونگذاران پیشنهاد کردند مجوزهای مرکز داده تا سال 2030 متوقف شود، اما این تلاش نیز شکست خورد.

این بحث احتمالا تشدید خواهد شد زیرا تقاضا برای برق از هوش مصنوعی و محاسبات ابری همچنان در حال رشد است.

خبرنگاران و سردبیران نیوزویک از مارتین، دستیار هوش مصنوعی ما، برای تهیه این داستان استفاده کردند. در اینجا درباره مارتین بیشتر بدانید. در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: کیت نالپینسکی و ادوارد تی کامینز