بحران مسکن در اسپانیا هشداری برای دموکرات ها است

اسپانیا پس از اخراج یک زن معلول 87 ساله از خانه هفت دهه گذشته خود، تحت تاثیر اعتراضات مسکن قرار گرفته است، این اعتراضات باعث تشدید مطالبات برای حقوق مستأجران قوی تر و فشار بر نخست وزیر پدرو سانچز، که روز دوشنبه انتخابات زودهنگام برگزار کرد، افزود.

شایعات مبنی بر اینکه نخست وزیر سوسیالیست ممکن است چنین اقدامی را انجام دهد، در آخر هفته پس از رد دو فرمان قانونی توسط پارلمان اسپانیا با هدف رسیدگی به بحران مسکن در این کشور، افزایش یافت. سانچز در یک سخنرانی تلویزیونی در روز دوشنبه گفت که انتخابات زودهنگام برای پایان دادن به بن بست پارلمان ضروری است، اگرچه این اقدام برای دولت ائتلافی او خطرناک است.

سانچز گفت: ما باید حمایت مردم را تجدید کنیم. "ما باید بسیج شویم و اکثریت مترقی بسیار بیشتری را در پارلمان به دست آوریم، اکثریتی که به ما امکان می دهد بر منافع شخصی غلبه کنیم، پیشرفت های اجتماعی جدیدی ارائه دهیم و به تغییر اسپانیا ادامه دهیم."

نخست وزیر همچنین اعتراف کرد که با وجود سال ها مداخله برای بهبود قیمت مسکن در کشور، برخی از رای دهندگان را ناامید کرده است.

او گفت: «من همچنین می‌دانم که بخشی از آن اکثریت اجتماعی امروز ناراضی هستند.

این هشداری برای دموکرات‌ها در ایالات متحده است که با بحران مسکن مشابه مواجه هستند و راه‌حل‌های مشابهی را برای راه‌حل‌های مورد حمایت سانچز و دولتش پیشنهاد می‌کنند - از جمله کنترل اجاره.

علیرغم تجمع صدها معترض در خانه برای جلوگیری از اخراج، تصاویر Abascal که با برانکارد برداشته شده بود در فضای مجازی منتشر شد و خشم علیه هزینه های ناپایدار اجاره در سراسر اسپانیا را برانگیخت.

پس از روزها تظاهرات، کابینه سانچز با اقدامات امدادی به منظور حمایت بهتر از مستاجران موافقت کرد که بعدا توسط پارلمان مسدود شد. شرکت سرمایه‌گذاری که مالک آپارتمان آباسکال، Urbagestion است، قرارداد جدیدی را به او پیشنهاد داد و از او خواست مبلغی مشابه اجاره بهایی که قبل از افزایش قیمت اخیر پرداخت می‌کرد.

اما اخراج آباسکال کاتالیزور سال‌ها خشمی بود که از زمان سقوط در سال 2008، زمانی که بحران مسکن در کشور آغاز شد، ایجاد شد.

برخلاف ایالات متحده، اسپانیا بر اساس قانون اساسی حق مسکن دارد، با ماده 47 قانون اساسی اسپانیا که به رسمیت می‌شناسد همه اسپانیایی‌ها حق برخورداری از مسکن «مناسب و کافی» را دارند. این بر عهده دولت است که «شرایط لازم برای مؤثر واقع شدن این حق» را ایجاد کند.

با وجود این، اسپانیا در بحبوحه بحران مقرون به صرفه مسکن قرار دارد که بسیار شبیه به بحرانی است که ایالات متحده با آن مواجه است و به طور مشابه ناشی از کمبود مزمن عرضه است. بر اساس برآوردهای بانک مرکزی اسپانیا، این کشور برای رفع شکاف عرضه موجود به 750000 خانه جدید نیاز دارد و شهرهای بزرگی مانند مادرید، بارسلونا، آلیکانته، والنسیا، مورسیا و مالاگا به بیشترین ساخت و ساز جدید نیاز دارند. بر اساس گزارش بانک مرکزی، شکاف در این شهرها بزرگترین در کشور است که 52.5 درصد برآورد شده است.

برای کشوری که حق مسکن را در قانون اساسی خود قید کرده است، اسپانیا نیز به طرز شگفت آوری مسکن اجتماعی کمی دارد. علیرغم اقدامات انجام شده توسط دولت سانچز، برآوردها مسکن اجتماعی را بین 1.5 تا 3.3 درصد از کل موجودی مسکن موجود نشان می دهد، اگرچه تفاوت های منطقه ای قابل توجهی وجود دارد.

یکی دیگر از مسائل مبرم حضور رو به رشد Airbnb و سایر اجاره های کوتاه مدت در بازار مسکن بوده است، جایی که آنها متهم به تشدید کمبود فعلی با ربودن خانه ها از مردم محلی، افزایش هزینه های اجاره و جابجایی جوامع هستند.

معترضان اکنون خواستار توقف اخراج مستاجران و حمایت بهتر از مستاجران، از جمله قراردادهای اجاره نامحدود، مقررات سختگیرانه تر اجاره فصلی و توریستی، و محدودیت در خرید ملک توسط صندوق های سرمایه گذاری هستند.

بدون اکثریت در پارلمان، دو فرمان مسکن پیشنهادی توسط دولت سانچز برای پاسخگویی به بسیاری از این خواسته‌ها به تصویب نرسید. می‌توان اخراج مستاجران آسیب‌پذیر را تا سال 2030 به حالت تعلیق درآورد، با تمدید دو ساله اجاره‌نامه‌های اجاره‌ای که پیش از سال 2028 منقضی می‌شود، و مالیات‌ها را برای آپارتمان‌های توریستی افزایش داد و در عین حال «صندوق‌های کرکس» را از خرید املاک مسکونی در کشور محدود کرد. دیگری تمدید خودکار قراردادهای اجاره را تایید می کرد.

مشخص نیست که آیا قمار نخست وزیر با انتخابات زودهنگام در 29 نوامبر اجازه تصویب قوانین مشابه را می دهد یا خیر.

کمبود مسکن در ایالات متحده در سال‌های پس از سقوط مسکن در سال 2008 آغاز شد، زمانی که این کشور خانه‌های کمتری نسبت به نیاز خود ساخت، و با جنون خرید مسکن که به دلیل هزینه‌های وام‌گیری کم تاریخی در طول همه‌گیری جهانی ایجاد شده بود، تشدید شد.

شکاف فعلی بین 3.7 تا 10 میلیون واحد تخمین زده می شود، با ائتلاف ملی مسکن با درآمد کم (NLIHC) کمبود 7.2 میلیون خانه استیجاری مقرون به صرفه برای مستاجران با درآمد بسیار پایین، کسانی که درآمد کمتر از 30 درصد متوسط ​​​​درآمد منطقه دارند یا دستورالعمل فقر فدرال، هر کدام که دستورالعمل عالی است، گزارش کرده است.

در حالی که نرخ بالای سرسخت وام مسکن – که اکنون به بالای ۷ درصد، ۷.۲۸ درصد رسیده است – و همچنان افزایش قیمت مسکن، خریداران مسکن در ایالات متحده را در حاشیه بازار نگه می‌دارد و آنها را مجبور به ماندن در بازار اجاره به مدت طولانی‌تری نسبت به شرایط دیگر می‌کند، کارشناسان معتقدند که کمبود مسکن همچنان بزرگترین نقش را در بحران جاری ایفا می‌کند.

کنگره در اوایل سال جاری قانونی را تصویب کرد که تلاش می‌کرد خانه‌سازی را تقویت کند، اما عدم اطمینان اقتصادی و بازار کساد مسکن در واقع مانع ساخت و سازهای جدید شده است.

بر اساس داده‌های سرشماری، تنها 1.128 میلیون واحد در ماه آگوست با نرخ سالانه تکمیل شد که 27.1 درصد کمتر از سطح گزارش شده در سال گذشته است. این سهامی است که فورا در دسترس خریداران یا اجاره‌کنندگان در بازار ایالات متحده قرار می‌گیرد و نشان‌دهنده یک گام به عقب برای این دسته‌ها در ماه اوت است.

مانند دولت فدرال در ایالات متحده، دولت اسپانیا نمی تواند به سادگی برنامه مسکن کامل خود را به طور یکسان در سراسر اسپانیا تحمیل کند، زیرا این کشور دارای یک سیستم غیرمتمرکز است که در آن مناطق جداگانه مسئول سیاست های خود هستند.

اما سانچز که از ژوئن 2018 نخست وزیر اسپانیا بوده است، در دهه گذشته تلاش کرده است تا سیاست های مسکن این کشور را شکل دهد. دولت او قانونی را تصویب کرده است که قراردادهای اجاره را (از سه سال به پنج سال در سال 2018) تمدید می‌کند، حمایت‌هایی را در برابر اخراج خانواده‌های آسیب‌پذیر اقتصادی، به‌ویژه در دوران کووید، معرفی و سپس گسترش می‌دهد، و بودجه برای کمک‌های اجاره‌ای از جمله برای جوانان افزایش می‌دهد.

با این حال، اعتراضاتی که اکنون در سراسر اسپانیا شروع شده است، سؤالاتی را در مورد اینکه آیا این اقدامات کافی است و آیا حمایت از مستاجران و کنترل اجاره - همان سیاست هایی که توسط برخی دموکرات ها در ایالات متحده اعمال می شود- می تواند بحران مسکن را بدون افزایش قابل توجهی در ساخت خانه حل کند، ایجاد می کند.

در شهر نیویورک، زهران ممدانی، شهردار شهر نیویورک، در کمپین پیروزمندانه خود برای شغل برتر شهر، سیاست‌های منجمد کردن اجاره‌ها و بهبود قیمت مناسب را برای ساکنان امضا کرد. این ایده ها نه تنها از حمایت مشتاق رأی دهندگان برخوردار بودند، بلکه به سرعت قابل دستیابی بودند.

در ژوئن، هیئت دستورالعمل‌های اجاره، افزایش صفر درصدی را برای تمدید اجاره یک و دو ساله که از اول اکتبر 2026 تا 30 سپتامبر 2027 آغاز می‌شود، تصویب کرد، که عملا اجاره بهای تقریبا یک میلیون واحد در سراسر شهر نیویورک را مسدود کرد. در همان زمان، شهردار همچنین قول داده است که 200,000 خانه جدید ارزان قیمت در شهر بسازد و در عین حال از 200,000 خانه ارزان قیمت موجود دیگر به عنوان بخشی از طرح Block by Block خود که در ماه می منتشر شد، محافظت کند. این استراتژی شامل ایجاد تغییرات منطقه‌بندی برای افزایش عرضه و سرعت بخشیدن به ساخت و ساز مسکن مقرون به صرفه است.

این یک رویکرد دو جانبه است که ارائه کمک های سریع به مستاجران در حال مبارزه و رسیدگی به نیاز طولانی مدت برای ساخت و ساز جدید را در نظر می گیرد. مشکل این است که یکی فوری است، در حالی که دیگری طولانی، پرزحمت، احتمالا پرهزینه - و مهم‌تر از همه، هنوز محقق نشده است.

مسکن برای دموکرات‌ها مشکل خاصی خواهد بود، زیرا ایالت‌ها و شهرهای آبی از لس‌آنجلس گرفته تا بوستون تا نیویورک به یکی از گران‌ترین شهرهای کشور برای اقامت تبدیل شده‌اند و به طور قابل‌توجهی از ایالت‌های قرمز رنگ مانند فلوریدا و تگزاس برای ساخت‌وسازهای جدید عقب مانده‌اند.

کالیفرنیا به رهبری دموکرات‌ها مدت‌هاست که از کمبود مسکن مقرون به صرفه رنج می‌برد، زیرا مقررات سخت‌گیرانه و هزینه‌های ساخت و ساز بالا و سایر هزینه‌های توسعه، ساخت خانه‌های جدید را بسیار دشوار کرده است - مشکلی که به عنوان یکی از دلایلی که بسیاری از ساکنان این ایالت را در دهه گذشته ترک کرده‌اند، اشاره شده است.

کارشناسان مسکن موافقند که گسترش عرضه تنها راه برون رفت از بحران مستمر قیمت مسکن در ایالات متحده است، این پیروزی آسان و سریعی نیست که قانونگذاران بتوانند خود را برای پیروزی در انتخابات بفروشند. بر اساس مطالعه جولای شورای ملی مسکن چندخانواری و آزمایشگاه شهری NYU، شکاف فعلی مسکن ارزان قیمت آنقدر زیاد است که رفع آن با سرعت فعلی ساخت و ساز در 38 منطقه از 51 کلان شهر بزرگ کشور، بیش از یک قرن طول می کشد.

این مطالعه نتیجه گرفت که این کمبود به سرعت برطرف نخواهد شد مگر اینکه اصلاحات قابل توجهی انجام شود و راه حل آن حداقل دو نسل باقی مانده است. این شکاف را می‌توان در یک نسل از بین برد، اما تنها در صورتی که ایالات متحده مقررات‌زدایی گسترده محلی را برای کاهش هزینه‌های تولید و تقویت پروژه‌های ساخت‌وساز جدید اعمال کند، برای توسعه مسکن‌های اجاره‌ای جدید یارانه‌ای فشار بیاورد، برنامه‌های کمک اجاره را گسترش دهد و به ۱۴ میلیون خانه‌ای که در حال حاضر در بازار خالی هستند، دسترسی پیدا کند.

در مورد این داستان با سردبیران نیوزویک تماس بگیرید: بن کلی و تونی فیلیپس.