توضیح دهنده - کنترل دموکرات کنگره برای ترامپ چه معنایی دارد؟

پیروزی دموکرات‌ها در انتخابات میان‌دوره‌ای ایالات متحده، کنترل هر دو اتاق کنگره را به آنها واگذار کرده است و دوره‌ای از حکومت تقسیم‌شده را ایجاد می‌کند که می‌تواند دستور کار رئیس‌جمهور دونالد ترامپ را در دو سال آخر دوره ریاست‌جمهوری‌اش پیچیده کند.

دموکرات‌ها روز سه‌شنبه با کسب 54 کرسی در سنا و 224 کرسی در مجلس نمایندگان اکثریت را در هر دو اتاق کنگره به دست آوردند.

هنگامی که کنگره جدید در ژانویه 2027 تشکیل شود، ترامپ با مجلس نمایندگان و سنا تحت کنترل دموکرات ها روبرو خواهد شد که توانایی او برای پیشبرد قوانین را محدود می کند و به طور بالقوه اولویت های هزینه های دولتش را پیچیده می کند.

معنای تغییر قدرت برای رئیس جمهور این است:

یکی از بزرگترین تغییرات، کنترل دموکرات ها بر کمیته های کنگره در هر دو مجلس خواهد بود.

کمیته ها می توانند جلسات استماع برگزار کنند، اسناد دولتی را درخواست کنند و مقامات را برای شهادت احضار کنند. آنها همچنین می توانند احضاریه صادر کنند، اگرچه اختلاف بر سر اختیارات و امتیازات اجرایی آنها می تواند منجر به چالش های قانونی شود.

اسکات لوکاس، استاد سیاست بین‌الملل در مؤسسه کلینتون، کالج دانشگاه دوبلین، گفت که دموکرات‌ها بیشتر بر تحقیقات و پاسخگویی تمرکز می‌کنند.

اینها می تواند شامل پرس و جو در مورد سهام ترامپ، معاملات بالقوه خودی مربوط به خانواده او و ثروتی باشد که او در دوران ریاست جمهوری انباشته کرده است.

او گفت: «کاری که دموکرات‌ها می‌توانند انجام دهند، زیرا اکنون کمیته‌های هر دو مجلس را کنترل می‌کنند، می‌توانند جلساتی برای پاسخگویی داشته باشند.

لوکاس همچنین انتظار دارد پرونده‌های مربوط به مجرم جنسی محکوم به جنایت جفری اپستین بررسی مجدد شود و خانواده‌های قربانیان و بسیاری از دموکرات‌ها می‌گویند که وزارت دادگستری هنوز تمام پرونده‌های مورد نیاز طبق قانون مصوب سال گذشته را منتشر نکرده است.

او گفت: "من فکر می کنم شما شاهد بازگشایی جلسات استماع پرونده های اپشتاین خواهید بود."

لوکاس گفت، دیگر تحقیقات ممکن می تواند بر آژانس های فدرال متمرکز شود و اینکه آیا آنها توسط دولت تضعیف شده یا تحت فشار قرار گرفته اند، "مانند وزارت دادگستری برای بازگرداندن استقلال آن سازمان ها".

دموکرات‌ها می‌توانند قوانینی را معرفی کنند که منعکس‌کننده اولویت‌های خودشان است، از جمله پیشنهادهایی در مورد مراقبت‌های بهداشتی، آموزش و مهاجرت. قانونگذاران همچنین می توانند به دنبال قانونی برای رسیدگی به تضاد منافع احتمالی مربوط به مقامات منتخب باشند.

او گفت: «به عنوان مثال، تلاش برای پاسخگویی در مورد سهام ممکن است لایحه ای باشد که شما به وضوح می بینید تا نمایندگان تضاد منافع نداشته باشند.

"آنها می توانند با قوانین پیشنهادی در مورد بهداشت، آموزش و پرورش، برای عقب راندن سرکوب مهاجرت اقدام کنند."

با این حال، اگر ترامپ با آنها مخالفت کند، تصویب چنین اقداماتی دشوار خواهد بود.

دونالد ترامپ قبلا از طریق دستورات اجرایی حکومت می‌کرده است و تنها یک لایحه مهم وجود دارد که او تصویب کرده است... اما دموکرات‌ها می‌توانند قانون خود را پیشنهاد کنند. آنها می‌توانند اولویت‌های خود را مطرح کنند.»

لوکاس توضیح داد: «البته همه این قوانین ممکن است توسط ترامپ وتو شود، و برای لغو آن به اکثریت دو سوم نیاز دارید.»

وتوی ریاست جمهوری تنها در صورتی می تواند لغو شود که دو سوم اعضای مجلس نمایندگان و سنا از این مصوبه رای دهند.

این بدان معناست که دموکرات ها برای تصویب قانون اساسی در مورد مخالفت های ترامپ به حمایت جمهوری خواهان نیاز دارند.

لوکاس گفت که برخی از جمهوری خواهان ممکن است تمایل بیشتری به همکاری با آنها پیدا کنند، زیرا نتیجه انتخابات می تواند نفوذ ترامپ بر حزب خود را تضعیف کند و برخی از قانونگذاران جمهوری خواه را تشویق کند تا از رئیس جمهور فاصله بگیرند.

دموکرات ها نفوذ بیشتری بر هزینه های فدرال، از جمله بودجه دفاعی، عملیات نظامی، و کمک های نظامی خارجی خواهند داشت، زیرا کنگره تخصیص های دولتی را کنترل می کند.

آنها می توانند از مذاکرات بودجه برای بررسی دقیق مخارج پنتاگون استفاده کنند، خواستار شفافیت بیشتر در مورد عملیات نظامی از جمله جنگ در حال انجام ایران باشند و به دنبال تغییراتی برای دفاع از اولویت های بودجه باشند.

با این حال، رئیس جمهور اختیارات خود را به عنوان فرمانده کل حفظ می کند و بودجه ای که قبلا طبق قوانین موجود تخصیص داده شده است، عموما می تواند ادامه یابد.

با این حال، لوکاس گفت که اگر دموکرات ها عمدا تعطیلی دولت را دنبال کنند، تعجب خواهد کرد و چنین اقدامی را غیرمسئولانه توصیف کرد.

اگر دموکرات ها خواستار تعطیلی دولت شوند، بسیار شگفت زده خواهم شد.

در عوض، او انتظار دارد دموکرات‌ها منتظر بمانند و ببینند ترامپ به توازن جدید قدرت چه واکنشی نشان می‌دهد.

لوکاس گفت: «من فکر می‌کنم آنها منتظر خواهند ماند تا ببینند آیا ترامپ می‌خواهد دولت را تعطیل کند یا نه، که اگر احساس کند به راه خود نمی‌رود، بسیار ممکن است.

سال گذشته، این کشور شاهد طولانی‌ترین تعطیلی سراسری دولت در تاریخ به مدت 43 روز، از 1 اکتبر تا 12 نوامبر 2025 بود که پس از تصویب مصوبه بودجه توسط کنگره که ترامپ آن را امضا کرد، به پایان رسید.

سنای تحت کنترل دموکرات‌ها این اختیار را خواهد داشت که نامزدهای ترامپ را برای قضاوت فدرال، پست‌های کابینه، سفیران و پست‌های خالی احتمالی دیوان عالی بررسی و رد کند.

دموکرات ها همچنین می توانند از جلسات نظارتی برای بررسی دقیق مقامات ارشد دولت استفاده کنند.

لوکاس پیشنهاد کرد که در صورت ادامه جنگ چند ماهه ایران، پیت هگزث، وزیر دفاع ممکن است تحت نظارت ویژه قرار گیرد.

لوکاس گفت: «آنها ممکن است جلسات استماع مقامات خاصی مانند وزیر دفاع پیت هگزث را باز کنند، به خصوص اگر جنگ ایران به شدت ادامه داشته باشد و او همچنان از ارتش ترغیب کند.

وی همچنین به احتمال بررسی دقیق مقامات ارشد وزارت دادگستری توسط کنگره اشاره کرد.

او گفت: «من فکر می‌کنم که آن‌ها دیگر مقامات را که احتمالا در استیضاح رئیس وزارت دادگستری، تاد بلانچ، کوتاهی می‌کنند، پس خواهند زد، زیرا او عملا وکیل ترامپ است».

دموکرات‌ها ادعا می‌کنند که ترامپ وزارت دادگستری را به سلاح و سیاسی تبدیل کرده و از آن به عنوان ابزاری برای هدف قرار دادن دشمنان سیاسی خود استفاده کرده است.

دموکرات ها می توانند از نظر فنی روند استیضاح دیگری را علیه ترامپ آغاز کنند، زیرا مجلس نمایندگان این اختیار را دارد که با اکثریت ساده یک رئیس جمهور را استیضاح کند.

اما برکناری او از قدرت بسیار سخت تر خواهد بود. محکومیت در مجلس سنا نیاز به اکثریت دو سوم سناتورهای حاضر دارد.

ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود دو بار استیضاح شد، در سال 2019 به دلیل معاملاتش با اوکراین و در سال 2021 به دلیل نقشش در حوادث مربوط به حمله 6 ژانویه به ساختمان کنگره آمریکا. سنا او را در هر دو مورد تبرئه کرد.

لوکاس انتظار ندارد دموکرات ها استیضاح را اولویت اول خود قرار دهند.

"به یاد داشته باشید، برای محکومیت در سنا به اکثریت دو سوم نیاز دارید، بنابراین به 67 کرسی نیاز دارید. حداکثر آنها 56 کرسی خواهند داشت و به احتمال زیاد حدود 54، شاید 55 کرسی خواهد بود."

پیش بینی های کنونی دموکرات های سنا را 54 کرسی نشان می دهد.

لوکاس گفت که تاکید بر پاسخگویی مقامات به جای تلاش برای برکناری ترامپ از قدرت است.

من بیشتر به دنبال آن‌ها هستم که برای پاسخگویی به جای استیضاح، در مورد ترامپ شرکت کنند.»

کنگره جدید قرار است دوره خود را در 3 ژانویه 2027 آغاز کند. جمهوری خواهان تا پایان دوره فعلی کنگره کنترل هر دو مجلس را حفظ می کنند.

کنترل دموکراتیک به طور خودکار اقدامات اجرایی ترامپ را تغییر نخواهد داد یا اختیارات قانون اساسی او را حذف نخواهد کرد. با این حال، به حزب اپوزیسیون اختیارات بیشتری می‌دهد تا در مورد دولت خود تحقیق کند، اولویت‌های قانونی خود را به چالش بکشد و بر هزینه‌های فدرال تأثیر بگذارد.

بنابراین، دو سال آینده می‌تواند شاهد افزایش نظارت کنگره، مذاکرات طولانی‌مدت بر سر تأمین مالی دولت، و یک رابطه مناقشه‌برانگیزتر بین کاخ سفید و کاپیتول هیل باشد.