چرا مالدیو خود را وارد مناقشه حاکمیت چاگوس کرده است؟

این سیاست رسمی دولت در زمان رئیس جمهور محمد مویزو است که مالدیو قوی ترین ادعا را نسبت به جزایر چاگوس دارد. او اولین دولت مالدیو است که بر این مجمع الجزایر، واقع در مرکز اقیانوس هند و محل زندگی مشترک بریتانیا و ایالات متحده، ادعا می کند. پایگاه نظامی در دیگو گارسیا با انجام این کار، Muizzu مالدیو را وارد مناقشه طولانی مدت بین بریتانیا و موریس بر سر حاکمیت بر چاگوس کرده است. چاگوس از سال 1814 تا 1965 به عنوان یک منطقه وابسته به موریس بریتانیا اداره می شد.

در آن سال، سه سال قبل از استقلال موریس، بریتانیا مجمع الجزایر را از موریس جدا کرد تا قلمرو بریتانیایی اقیانوس هند (BIOT) را ایجاد کند و پایگاه نظامی را در دیگو گارسیا ایجاد کند. سپس جمعیت چاگوسی به طرز وحشیانه ای اخراج شدند تا راه را برای پایگاه باز کنند. این جدایی در تضاد با اصول استعمار زدایی بود که از تجزیه سرزمین های استعماری قبل از استقلال جلوگیری می کرد. موریس از آن زمان تاکنون مخالفت کرده است و در سال های اخیر شاهد تغییر قوانین بین المللی و افکار عمومی جهانی به نفع خود بوده است.

در سال 2019، دیوان بین‌المللی دادگستری به این نتیجه رسید که استعمار زدایی موریس به طور قانونی کامل نشده است و بریتانیا باید «هرچه سریع‌تر» به مدیریت خود پایان دهد. در همان سال، مجمع عمومی سازمان ملل متحد با 116 رای مخالف با 6 رای مخالف این موضع را با اکثریت قاطع تایید کرد. فشارهای فزاینده در نهایت بریتانیا را به مذاکره با موریس سوق داد، که به معاهده ای در سال 2025 منتهی شد که حاکمیت موریس را به رسمیت شناخت و دیگو گارسیا را تحت یک قرارداد اجاره 99 ساله حفظ کرد. با این حال، این توافق در میان مخالفت های سیاسی بریتانیا و ایالات متحده متوقف شده است.

نگرانی در مورد امنیت و ادامه عملیات پایگاه. در میان این مذاکرات، دولت Muizzu ادعا کرده است که نه بریتانیا و نه موریس قوی‌ترین ادعا را در مورد چاگوس ندارند، مالدیو. بنابراین، در حالی که ادعای خود حل نشده باقی مانده است، با هرگونه انتقال حاکمیت به موریس مخالف است. مویزو در نامه‌هایی به دولت بریتانیا در نوامبر ۲۰۲۴ و ژانویه ۲۰۲۶، با معاون نخست‌وزیر وقت دیوید لامی در دسامبر ۲۰۲۵، و بار دیگر در نامه‌ای در سپتامبر ۲۰۲۶ به نخست‌وزیر اندی برنهام، به دنبال مذاکره بود. پرونده دولت مبهم است.

اساسا بر اساس سندی متعلق به قرن شانزدهم است که در آن سلطان حسن نهم تبعیدی ادعا می‌کند که «هفت جزیره پولوبای» را که در مالدیو با فوالهاواهی یا چاگوس شناخته می‌شود، عنوان می‌کند. دولت همچنین به فولکلور مالدیو، سنگ قبرهای ادعایی چند صد ساله با خط دیوهی و نزدیکی جزایر به مالدیو اشاره می کند. این ادعا همچنین در دیپلماسی مالدیو سابقه نداشته است. در بیش از 60 سال پس از استقلال، هیچ دولت قبلی ادعای حاکمیت بر چاگوس نکرده است.

پیش از این، نگرانی‌های مالدیو بر مرزهای دریایی متمرکز بود، زیرا منطقه اقتصادی مالدیو با آب‌های ادعا شده بر اساس چاگوس همپوشانی داشت. ماله موضع خود را در مورد حاکمیت چاگوس مبهم نگه داشت و با بریتانیا یا موریس، بسته به اینکه کدام بهتر منافع آن را تامین می کند، سروکار داشت. این کشور در سال 1992 وارد مذاکرات تحدید حدود با بریتانیا شد و در بیانیه ای در سال 2011 به موریس پیوست که با منطقه حفاظت شده دریایی بریتانیا در اطراف چاگوس مخالفت می کرد، که ماهیگیری را محدود می کرد. ادعای حاکمیت بر چاگوس خود ریشه در سیاست پیرامون انتخابات ریاست جمهوری 2023 دارد.

مخالفان رئیس جمهور وقت، ابراهیم محمد سلیح، مناقشه منطقه اقتصادی منطقه مالدیو با موریس را با موضوع جداگانه حاکمیت بر چاگوس در هم آمیختند. این مناقشه پس از آن آغاز شد که مشخص شد سولیه در اوت 2022 به نخست وزیر موریس، پراویند جوگنات، نامه ای نوشت و حاکمیت موریس بر چاگوس را به رسمیت شناخت. این موضوع موضع قبلی مالدیو را به عنوان یکی از تنها شش کشوری که با قطعنامه سال 2019 مجمع عمومی سازمان ملل متحد در تایید نظر ICJ به نفع ادعای موریس در مورد چاگوس مخالفت کرد، معکوس کرد.

به نظر می‌رسد تغییر سولیه منعکس‌کننده شناخت حقوقی فزاینده بین‌المللی ادعای موریس است. در جریان رسیدگی به تحدید حدود دریایی که موریس در دادگاه بین المللی حقوق دریا (ITLOS) آغاز کرد، مالدیو استدلال کرد که این پرونده نمی تواند ادامه یابد در حالی که حاکمیت بر چاگوس بین موریس و بریتانیا مورد مناقشه باقی مانده است. با این حال، هنگامی که نامه سلیح علنی شد، اختلاف به شدت سیاسی شد.

مخالفان او استدلال کردند که به رسمیت شناختن ادعای موریس، پرونده مالدیو را در برابر ITLOS تضعیف کرد. اگرچه رای نهایی دادگاه در آوریل 2023 به مالدیو بیشتر از موریس بخش دریایی مورد مناقشه را اعطا کرد، مخالفان نتیجه را به عنوان از دست دادن قلمرو مالدیو نشان دادند. این لفاظی زمانی تشدید شد که مناقشه EEZ با ادعای جدید حاکمیتی درگیر شد.

محمد نشید، رئیس‌جمهور سابق، که سپس درگیر درگیری داخلی با رئیس‌جمهور سولیح در درون حزب حاکم MDP بود، استدلال کرد که مالدیو خود ادعایی نسبت به چاگوس دارد و سولیح با به رسمیت شناختن ادعای موریس به منافع مالدیو خیانت کرده است. عبدالله یمین رئیس جمهور سابق و حزب مخالف ترقی مالدیو (PPM) به زودی همین موضع را اتخاذ کردند. با این حال، هیچ یک از این دو در زمان ریاست جمهوری چنین ادعایی را مطرح نکرده بودند. در این زمینه سیاسی بود که مویزو این موضوع را به ارث برد و آن را به سیاست دولتی تبدیل کرد.

پس از اینکه یمین از شرکت در انتخابات 2023 منع شد، مویزو ائتلاف PPM-People's Kongres National (PNC) را بر اساس یک پلت فرم ملی گرا که حول دفاع از حاکمیت مالدیو ساخته شده بود، رهبری کرد. در کنار کمپین «هند بیرون»، او متعهد شد که قلمرو دریایی «از دست رفته» مالدیو را بازیابی کند. در زمان ریاست جمهوری، این لفاظی ها تبدیل به سیاست شد. موئیزو حکم نهایی ITLOS در مورد مرزهای دریایی را رد کرد و اولین دولت فعلی مالدیو شد که بر خود چاگوس حاکمیت داشت.

موئیزو رسما نامه سال 2022 سولیح در حمایت از ادعای موریس را پس گرفت و قول داد که شواهدی را مبنی بر ادعای مالدیو در مورد چاگوس به نهادهای بین المللی مربوطه ارائه کند. او همچنین یک دفتر دولتی جدید برای نظارت بر مرزهای سرزمینی و اختلافات مرتبط ایجاد کرده است. شاید مهم‌تر از همه، در فوریه، دولت کشتی‌های گارد ساحلی و پهپادها را در سراسر منطقه 200 مایلی دریایی که ادعا می‌کند، از جمله آب‌هایی که توسط ITLOS به موریس اعطا شده بود، مستقر کرد و کشتی‌های ماهیگیری سریلانکا را در آنجا رهگیری کرد.

با وجود نمایشی بودن، حکم ITLOS در مورد مرز دریایی قطعی است و قابل تجدید نظر عادی نیست. بنابراین تکرار چنین استقرارهایی در آبهای اختصاص داده شده به موریس خطر تبدیل یک اختلاف حقوقی حل شده را به یک حادثه بین المللی دارد. همچنین این اقدامات ادعای حاکمیت مجزای مالدیو بر چاگوس را که تاکنون مورد توجه بین المللی قرار نگرفته است، تقویت نمی کند. بریتانیا تمایل چندانی به سرگرم کردن آن نشان نداده است و تکرار می کند که حاکمیت چاگوس یک موضوع دوجانبه بین بریتانیا و موریس است و به مالدیو مربوط نمی شود.

در همین حال، موریس روابط دیپلماتیک خود را با مالدیو در فوریه 2026 به حالت تعلیق درآورد. پس در حال حاضر، واضح‌ترین تأثیر این ادعا بیشتر داخلی است تا بین‌المللی. این به Muizzu اجازه می‌دهد تا چاگوس را در یک روایت سیاسی گسترده‌تر در مورد دفاع از حاکمیت مالدیو و بازپس‌گیری سرزمینی که ظاهرا توسط دولت‌های قبلی از دست داده بود، قرار دهد. با این حال، در سطح بین‌المللی، این ادعا هنوز چشم‌انداز حقوقی یا دیپلماتیک اطراف چاگوس را تغییر نداده است.